Правовые и нормативные основы безопасных условий труда
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Современное общество во главу моральных ценностей ставит человеческую жизнь. Именно этим обусловлено повышенное внимание общественности к безопасным условиям труда, что, в свою очередь, не может не отразиться на содержании действующего законодательства, призванного служить интересам правового государства. Управление охраной труда в Российской Федерации осуществляется на следующих уровнях:

− международном;

− федеральном;

− региональном; 

− на уровне предприятия.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основой международного законодательства об охране труда являются:

− Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.;

− Европейская социальная хартия (новая редакция) от 3 мая 1996 г.;

− Конвенции Международной организации труда (МОТ), ратифицированные федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 г. №58−ФЗ. (Например, Конвенция 1947 г. №81 «Об инспекции труда» и протокола 1995 г. к Конвенции 1947 г. «Об инспекции труда», Конвенция 1978 г. «О регулировании вопросов труда» и Конвенция 1981 г. «О безопасности и гигиене труда в производственной среде») и ряд других.

Российское законодательство об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из:

− федеральных законов;

− иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

 − законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

 К федеральным законам, содержащим нормы охраны труда, относятся:

− Трудовой кодекс РФ;

− Гражданский кодекс РФ; 

− Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ);

− Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

− Федеральный закон «О санитарно−эпидемиологическом благополучии населения»;

− Федеральный закон «О пожарной безопасности»;

− Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

− Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и др.

 Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:

− указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;

− нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации (постановления, распоряжения, приказы министерств и ведомств).

Все эти документы более или менее подробно рассматриваются в курсе «Безопасность жизнедеятельности», поэтому внимание уделим только Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», имеющему прямое отношение к рассматриваемой здесь теме.

 

1.2.1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116−ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Этот закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на них и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих такие опасные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий.

Действие закона распространяется на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимают состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий и возможных последствий аварий.

К опасным производственным объектам относятся предприятия или цехи, участки и площадки предприятий, а также иные производственные объекты, на которых:

1) производят, используют, перерабатывают, хранят, транспортируют или уничтожают:

а) воспламеняющиеся вещества (газы, которые при нормальном давлении в смеси с воздухом могут воспламеняться и температура кипения которых составляет 20оС или ниже);

 б) окисляющие вещества (вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и/или способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции);

в) горючие вещества (жидкости, газы и пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления);

г) взрывчатые вещества (вещества, способные при определенных условиях к очень быстрому самораспространяющемуся химическому превращению с выделением большого количества теплоты и образованием газов); и т.д.

Суть рассматриваемого закона состоит из четырех следующих положений.

1. Вся деятельность на этих предприятиях проводится только на основании лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.

2. Различные технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации. Сертификацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводят организации, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти,     специально уполномоченным в области промышленной безопасности.           3. В составе проектной документации на ОПО разрабатывается декларация промышленной безопасности, которая предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею  угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте. 4. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте.  Минимальный размер страховой суммы страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте предусматривается Федеральным Законом.Кроме того, в соответствие с Федеральным законом №116−ФЗ организация, производящая продукцию, попадающую под действие данного закона, должна иметь разработанные и утвержденные технологические регламенты производства продукции или материалов.

Дата: 2019-02-19, просмотров: 597.