Документированная информация с ограниченным доступом по условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к государственной тайне и конфиденциальную.

Конфиденциальная информация, определяется законом как документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. К конфиденциальной информации относится коммерческая, служебная и др. тайны, а также персональные данные о гражданах.

Запрещается относить к информации с ограниченным доступом (ст. 8, п.4) следующие информационные ресурсы:

· законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, а также права свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

· документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом;

· документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов. О состоянии экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне;

· документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах органов государственной власти, общественных объединений, организаций, представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Право на информацию, выражено Конституцией в виде юридической формулы "Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом" (ст.29).

Право на информацию может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В данной норме содержится ряд принципиальнейших положений - ограничение права на информацию только федеральным законом. Это основная составляющая механизма реализации права гражданина на информацию, так как ограничение права только на уровне федерального закона само по себе достаточно сильный метод защиты права, отсекающий ведомственный и региональный произвол.

Если проблему получения официальной информации (например, через средства массовой информации) в настоящий момент времени можно считать решенной, то с доступностью правовой информации (осведомленность граждан о своих правах и обязанностях) положение обстоит несколько сложнее. Юридическая литература стала доступной, однако, своевременность и полнота информирования граждан об изменениях законодательства и другой нормативной базы пока оставляют желать лучшего. В этом направлении предстоит значительный объем работы, как по совершенствованию самой правовой системы, так и по совершенствованию механизма доступа граждан и юридических лиц к банкам правовой информации.

Любая свобода не может быть безграничной, поэтому  существует перечень информации, не подлежащей предоставлению по запросам. Это сведения:

· составляющие государственную тайну;

· об осуществлении в установленном законом порядке оперативно-розыскной деятельности; о судебном рассмотрении гражданских и уголовных дел в случаях, когда разглашение этих сведений запрещено законом или может нарушить право человека на объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни или здоровью граждан;

· составляющие коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;

· о частной жизни другого лица без его согласия;

· доступ к которым ограничен другими федеральными законами.

Перечисленные выше категории информации, не подлежащей предоставлению по запросам, очевидны, так как по своей природе, зафиксированной в действующих законодательных актах, представляют общую категорию информации с ограниченным доступом.