Волонтёром (добровольцем) может быть гражданин любой страны (поскольку в законах не сказано, что это гражданин России, так что это может быть человек, имеющий удостоверение личности).

Тем не менее, волонтёр – это всегда физическое лицо. Те граждане, кто предоставляет НКО свои помещения и автомобили, – это жертвователи, если, конечно, они одновременно не оказывают бесплатные услуги (например, по вождению).

В действующем трудовом законодательстве отсутствуют какие-либо ограничения, связанные с осуществлением волонтёром каких-либо функций в НКО: получается, что желающий оказывать безвозмездную помощь может быть не только водителем или кладовщиком, но и директором НКО или её бухгалтером; в последнем случае он должен нести материальную ответственность или оказывать услуги, требующие лицензии и сертификата.

В любом случае, как подчёркивают специалисты, деятельность волонтёра обязательно регламентирует трудовой договор, заключённый с руководителем организации, пусть даже и с минимальной заработной платой и на 1/16 ставки (Сопова А. В фонд пришли налоговая и трудовая инспекции: как оформлены ваши волонтёры? // https://www.miloserdie.ru/article/v-fond-prishli-nalogovaya-i-trudovaya-inspekcii-kak-oformleny-vashi-volontery/). Поэтому, например, НКО не запрещается иметь волонтёра-бухгалтера, однако с ним должен быть заключён трудовой договор.

Более того, в рамках Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) добровольцам разрешили заключать гражданско-правовые договоры как непосредственно с благополучателем, так и с благотворительной организацией с целью участия в ее деятельности. Однако на практике чаще всего с волонтёрами заключается только соглашение о соблюдении конфиденциальности полученной в ходе осуществления волонтёрской деятельности.

 Виды добровольческой деятельности.

Далее, не всякий безвозмездный труд, даже в некоммерческой организации, может быть признан добровольческим. Дело в том, что добровольцы осуществляют именно безвозмездную деятельность, закрытый перечень видов которой назван в упомянутом выше Федеральном законе.

Приводим далее перечень видов деятельности, осуществление которых дает право на получение статуса добровольца:

ü «социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

ü подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

ü оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

ü содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;

ü содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;

ü содействие защите материнства, детства и отцовства;

ü содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

ü содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

ü содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

ü охрана окружающей среды и защиты животных;

ü охрана и должное содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронения;

ü подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

ü социальная реабилитация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

ü оказание бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;

ü содействие добровольческой деятельности;

ü участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

ü содействие развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

ü содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

ü поддержка общественно значимых молодёжных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;

ü содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы;

ü содействие профилактике социально опасных форм поведения граждан» (см. ст. 2 данного Закона).

Однако, если точно следовать букве Закона, получается, что не всякая безвозмездная помощь является добровольческой. Так, добровольчеством считается «оказание бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения», но если волонтёр будет безвозмездно проводить занятия по финансовой грамотности и правилам управления семейным бюджетом, то, по смыслу указанной нормы, он не будет признаваться добровольцем.

Волонтёр может участвовать в выемке денег из опечатанных урн для пожертвований. Члены комиссии по выемке таких ящиков назначаются приказом директора НКО; при этом желательно, чтобы хоть один член этой комиссии был сотрудником НКО. В последнем случае рекомендуется заключить особый договор о материальной ответственности, при отсутствии которого тяжба в случае конфликтных ситуаций будет затруднена. Также нужно проводить ревизию ящиков до начала периода материальной ответственности сотрудника и после его окончания.