Цель предоставления обеспечения
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

В настоящее время финансирование социального обеспечения происходит за счетспециальных фондов, средств государственного бюджета, республиканского итерриториальных фондов социальной поддержки населения.

Предоставляя гражданам тот или иной вид обеспечения, государство преследуетопределенные цели. Их можно условно подразделить на ближайшие, промежуточные, конечные. Так, при обеспечении женщины пособием по беременности и родамближайшей целью является материальная поддержка женщины в тот период, когда онаосвобождается от работы перед или после родов. Промежуточной целью является забота оздоровье матери и ребенка. Конечной целью является воспитание здорового поколения ирост народонаселения страны. Однако следует полагать, что основной целью каждоговида обеспечения является выравнивание социального положения отдельных категорийграждан с остальными членами общества. Действительно, жизненные ситуации, в которыхоказывается гражданин, требуют от него, как правило, повышенных материальных затратлибо дополнительных физических, психических, нравственных усилий по сравнению сдругими членами общества.

При формировании понятия социального обеспечения необходимо учитывать также, что оно является выражением социальной политики государства на данном этапе егоразвития. Изменение социальных приоритетов неизбежно влечет за собой и изменения всодержании понятия социального обеспечения. Так, например, социальная политика

СССР 70—80- х годов была направлена на неуклонный рост народонаселения. Поэтомусоциальное обеспечение в тот период предусматривало выплату пособий многодетнымматерям.

Социальная политика современного Российского государства должна бытьнаправлена на социальное обеспечение такого уровня, который закреплен вмеждународных актах, ратифицированных нашей страной. СССР (правопреемникомкоторого является Россия) ратифицировал Всеобщую декларацию прав и свобод человекаи гражданина 1948 г., а также Международный пакт об экономических, социальных икультурных правах человека и гражданина (18 сентября 1973 г.).

В соответствии с этимиактами каждый член общества имеет право на социальное обеспечение и наосуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развитияего личности прав в экономической, социальной и культурной областях в соответствии соструктурой и ресурсами каждого государства. Каждый человек имеет право на такойжизненный уровень ( включая предметы первой необходимости, жилище, медицинскийуход и необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержанияздоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на

случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иногообстоятельства утраты средств к существованию по не зависящим от него причинам.

Процесс формирования современной российской государственной системысоциального обеспечения происходит на основе учета указанных основных положениймеждународных норм. В развитие этого Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена насоздание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Всвязи с этой политикой охраняются труд и здоровье людей, осуществляетсягосударственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов ипожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаютсягосударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, под социальным обеспечением в настоящее время следуетпонимать форму выражения социальной политики государства, направленной наматериальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджетаи специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступлениясобытий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социальнозначимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан посравнению с остальными членами общества.

Исходя из этого определения к системе социального обеспечения современнойРоссии следует относить все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготыдля отдельных категорий граждан. В понятие социального обеспечения не включаетсяправо на бесплатное образование и обеспечение жильем — по причине отсутствиясобытия как одного из необходимых факторов, с которым связывается социальноеобеспечение[54].

 Итак, под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе “ О государственной социальной помощи”,   социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Можно выделить следующие признаки социальной помощи:

1. социальная помощь распространяется на особые субъекты – малоимущие семьи и малоимущих одиноко проживающих граждан;

2. источниками финансирования служат бюджеты различных уровней;

3. В рамках социальной помощи указанным выше категориям малоимущих граждан предоставляются особые виды выплат и услуг, которые назначаются решением органа социальной защиты населения по месту жительства или регистрации малоимущих лиц, как правило, после проверки их нуждаемости[55].

Дата: 2018-12-28, просмотров: 233.