Алаш орда место и роль в гражданском противостоянии
Казахстан в период гражданского противостояния
Роль газеты Казах и журнала Айкап в формировании национального самосознания казахского народа
начале XX в. стали создаваться организации казахской молодежи. Большое влияние на формирование политического сознания молодежи оказали журнал “Айкап” и газета “Казах”, выходившие в 1911—1915 гг., сборники произведений А. Байтурсынова “Маса” (“Комар”) и “Сорок басен”, а также “Проснись, казах” М. Дулатова.
В 1912—1915 гг. омская молодежь создала подпольную организацию “Единство”, учащиеся медресе “Галия” в Уфе — организацию “Благое деяние”. После Февральской революции 1917 г. молодежные организации стали работать в легальных условиях. Только в 1917 г. в Оренбурге действовала молодежная организация “Вольная степь”, в Семипалатинске — “Сияние” и организация учителей “Стремление”, в Экибастузе — “Организация”, в Баянауле — “Воля”, в Мерке — “Революционный союз казахско-киргизской молодежи”, в Кокчетаве — “Просвещение”, в Акмолинске — “Молодой казах”, в Актюбинске — “Желание молодых”; в 1918 г. в Омске — “Организация трудовой молодежи”, “Желание”, в Кустанае — “Птенцы”; в 1919 г. в Уральске — “Чистые помыслы”, “Счастливый путь” и т. д.
А. Н. Букейханов вынашивал планы создания национально-демократической партии, важную роль в общественно-политической жизни он отводил печати. Так решено было организовать общенациональную газету, которая стала бы рупором общенациональной связи, возрождения народа, осознания своей роли. Местом издания газеты был выбран Оренбург. Газета была названа "Казах" (1913-1918 годы), к работе в редакции были привлечены выдающиеся представители национальной интеллигенции. Это поэт, прозаик М. Дулатов (1885-1935 годы), его первое собрание стихов "Оян, казак" ("Пробудись, казах") вышел в 1909 году. Заголовок книги стал манифестом к национально-угнетенному народу начала XX века, неслучайно весь ее тираж был конфискован царскими властями. М. Дулатову принадлежит роман "Бакыгсыз Жамал" ("Несчастная Жамал"), вышедший в 1910 году, посвященный тяжкой судьбе угнетенной казахской женщины. Он также автор сборника стихов "Азамат" (1913 год), "Терме" (1915 год). Редактором газеты "Казах" стал поэт, переводчик, лингвист, педагог А. Байтурсынов. Выразителем различных идейно-политических мнений и течений среди национальной интеллигенции была уже названная газета "Казах" и журнал "Айкап" (1911-1915 годы). "Казах" выражала идеи либерально-демократического направления, вокруг нее консолидировались А. Букейханов, А. Байтурсынов, М. Дулатов и другие. Издателем и редактором "Айкап" был М. Сералин, в журнале сотрудничали Ж. Сейдалин, Б. Каратаев, С. М. Торайгыров, С. Сейфуллин, Б. Майлин. Объединяло эти издания то, что они выражали общенациональные идеи, интересы казахского народа в условиях его колониального положения
Декларация прав народов России и Обращение Советского правительства Ко всем трудящим мусульманам России и Востока
Декларация прав народов России
Мусульманские партии Шура-и-Ислами и Шура-и-Улема
Национально-освободительное восстание 1916 г:основные этапы, очаги восстания, руководители
Причины восстания
Начавшаяся в 1914 г. Первая мировая война, в которой участвовала и царская Россия, принесла ее народам тягчайшие страдания: усилился социальный и национальный гнет, неизмеримо увеличились произвол и насилие царских чиновников на окраинах империи. В Казахстане продолжалось массовое изъятие земель у казахов, в первую очередь в северо-восточных районах Сырдарьинской, на юге Семиреченской и ряде других областей. В одной лишь Семиреченской области за первые три года войны было изъято 1800 тысяч десятин лучших пастбищных и пахотных угодий, а истинные хозяева этих земель — казахи — силой были выселены в мало- или совершенно непригодные для ведения хозяйства пустынные и полупустынные районы.
Отобранная у казахов земля раздавалась царским офицерам, чиновникам, духовенству, казачьему войску и крестьянам-переселенцам из России и с Украины. К середине 1916 г. общая площадь изъятых у казахского населения земель составила 45 млн. десятин.
Война поглощала огромное количество сырья, продовольствия, скота и других материальных ценностей. В связи с этим на плечи казахского населения обрушились новые тяготы: обязательные поставки мяса, массовая реквизиция скота, был введен новый военный налог с кибиток, увеличены земские сборы, а также дорожные и другие сборы. Налоги на местное население с началом войны возросли в 3-4, а в отдельных случаях - в 15 раз.
В 1916 г. рост классового и национального угнетения, ненависти к войне становился повсеместным. Война ускорила процесс вызревания общенационального кризиса в стране, одним из ярких проявлений которого стало национально-освободительное восстание 1916 г., охватившее почти все регионы Казахстана и Средней Азии.
Главными причинами восстания стали: усилившийся колониальный, национальный гнет, произвол местных властей, политика русификации, массовое изъятие пастбищных земель у казахов под переселенческие фонды (45 млн. десятин), мобилизация мужского населения на фронт. Обострение всей совокупности национальных и социальных противоречий вызвала война. Началась массовая реквизиция скота и фуража, неимоверно возросли налоги, резко ухудшилось положение рабочих в городах, на промышленных предприятиях. В годы войны Казахстан стал местом размещения военнопленных.
Непосредственным поводом к восстанию стал царский Указ от 25 июня 1916 года «О реквизиции на тыловые работы инородческого мужского населения» Казахстана и частично Сибири в возрасте от 19 до 43 лет. Казахское население набиралось для работ по созданию оборонительных сооружений в районах действующей армии, строительства дорог. Из Казахстана и Средней Азии планировалось набрать 400 тысяч человек, в том числе из областей, населенных казахами, около 240 тыс. человек.
В начале июля почти во всех регионах Казахстана начались стихийные выступления, вскоре переросшие в вооруженные восстания. Первыми удар народного гнева приняли на себя волостные управители, аульные старшины и прочие низовые агенты царской администрации, непосредственно составляющие списки на тыловые работы. Пользуясь отсутствием у казахов метрических свидетельств, они произвольно включали бедняков в списки независимо от возраста, а байских сыновей за взятки освобождали от призыва. На практике система составления списков породила массовое взяточничество и злоупотребления.
К тому же царские власти освободили от набора должностных лиц, волостных, сельских и аульных управителей, низших полицейских чинов из коренных жителей, имамов, мулл и мударисов, счетоводов и бухгалтеров в учреждениях мелкого кредита, учащихся высших и средних учебных заведений, чиновников правительственных учреждений и лиц, пользующихся правами дворян и почетных граждан.
Трудящиеся, доведенные до отчаяния жестоким указом царя и несправедливыми методами его исполнения на местах, вооруженные, чем попало, бросились на представителей царской власти: волостных управителей, аульных старшин, полицейских, казаков, чиновников и с криками: «Не дадим людей!» расправлялись с ними. Они поджигали канцелярии и дома волостных управителей, аульных старшин, уничтожали делопроизводство и списки мобилизованных, наивно полагая, что таким путем избавятся от набора на тыловые работы.
Главной целью восстания 1916 года являлось национальное и политическое освобождение, тем самым оно подводило итог всей предшествующей борьбе казахского народа за свободу и независимость.
Центры движения
Область | Уезд | Руководители |
Сырдарьинская | Аулиеатинский,Чимкентский | Т. Рыскулов |
Семиреченская (Юго-Восточный Казахстан) | Верненский | Б. Ашекеев, Т. Бокин |
Капальский | У. Саурыков, Ж. Мамбетов | |
Верненский | А. Кошанов | |
Тургайская (Северо - Западный Казахстан) | А. Иманов, А. Джангильдин | |
|
Восстание охватило весь Казахстан и переросло в национально-освободительное движение, направленное против военно-колонизаторской и широкомасштабной русификаторской политики царизма и в определенной степени — против феодально-байской верхушки аула. Вместе с тем выступление было направлено против империалистической войны, приведшей к кризису народного хозяйства и крайней степени обнищания народа. В этом оно смыкалось с революционной борьбой рабочего класса и крестьянства России.
Ход восстания
Семиреченская область. Крупнейшими центрами восстания были Семиреченский и Тургайский очаги. В Семипалатинской области вооруженное сопротивление приняло массовый характер уже в июле-августе. Повсеместно организовывались повстанческие отряды, вооруженные пиками, охотничьими ружьями, холодным оружием. 17 июля в Семиречье и Туркестанском крае было объявлено военное положение. Царские власти перебрасывали сюда крупные военные силы, укрепляли военные гарнизоны, из зажиточных слоев переселенческого населения Семиречья создавали вооруженные отряды для расправы с казахскими и киргизскими повстанцами. Крупные столкновения повстанцев с царскими карателями произошли в урочище Асы, горной долине Каркара, в районе ст. Самсы, в районах Кастека, Нарынкола, Чарына, Курама, в Садыр-Матайской волости Лепсинского района и в других местах. В сентябре-начале октября значительная часть семиреченских повстанцев, теснимая со всех сторон карательными отрядами, вынуждена была отступить с упорными боями, уйти в Западный Китай. Производились массовые аресты, действовали военно-полевые суды. Каратели расправлялись и с мирным населением были уничтожены десятки аулов. Более 300 тысяч казахов и кыргызов откочевало в Китай.
Сырдарьинская область . Здесь продолжительными были выступления повстанцев в Аулие-Атинском, Чимкентском уездах, но к концу сентября они были жестоко подавлены, отдельные отряды откочевали в Тургайскую область. Жестокие бои с карателями вели повстанцы в Семипалатинской и Акмолинской областях. Особенно сильные столкновения происходили в сентябре-октябре 1916 года в Зайсанском, Усть-Каменогорском, Каркаралинском, Акмолинском, Атбасарском уездах. К концу октября восстание было подавлено.
Массовые выступления также имели место на Западе Казахстана в Уральской области, упорное сопротивление оказывали повстанцы в Гурьевском, Темирском уездах.
Последствия движения в Семиречье:
1. В Туркестане были расстреляны 347 участников, 168 тыс. выселены.
2. Более 238 тыс. восставших откочевало в Китай.
3. Оставшаяся часть участников восстания была загнана в бесплодные районы Прибалхашья.
Самое массовое, упорное, организованное восстание ― восстание в Тургайской области. Возглавили его А. Иманов и А. Жангильдин. Главнокомандующим повстанцев был избран А. Иманов (1873-1919 годы), в отрядах была введена строгая дисциплина, десятичный порядок их построения. В октябре 1916 года здесь войско насчитывало около 50 тысяч. На подавление восстания в Тургайскую степь был направлен экспедиционный корпус. 22 октября повстанцы начали осаду Тургая, однако взять его не удалось, так как сюда прибыл карательный корпус генерал-лейтенанта А. Лаврентьева. Война приобрела партизанский характер, основная масса повстанцев сосредоточилась в урочище Батпаккара, отсюда совершались рейды против карателей. Восстание продолжалось до 1917 года и слилось с событиями Февральской революции.
Восстание 1916 года имело антиколониальную и антимерериалистическую направленность, борьба против байской верхушки аула была второстепенной по сравнению с главной задачей восстания – национального и политического освобождения народа из под колониального гнета..
Особенности Тургайского центра восстания:
1.Самый крупный центр движения.
2.Борьба была самой длительной и упорной.
3.Создан военный совет.
4.Местная колониальная администрация отстранена от управления.
5.Отлаженная система управления повстанческим движением.
Характер восстания: национально-освободительный, антиколониальный, антиимпериалистический.
Причины поражения
· Слабая организация;
· Стихийность выступления, отсутствие единого плана совместных действий, единого руководства;
· Плохое вооружение у восставших.
Историческое значение
· Рост национального самосознания;
· Осознание национальных интересов, пробуждение активной политической деятельности;
· Школа вооруженной борьбы против царского самодержавия.
Восстание 1916 г. занимает особое место в истории многовекового национально-освободительного движения казахского народа. В условиях империализма и первой мировой войны, Амангельды Иманов и другие руководители восстания подняли народ на борьбу за независимость, которую начали в свое время Сырым Датов, Исатай Тайманов, Махамбет Утемисов, Кенесары и Наурызбай Касымовы. Впервые после национально-освободительного движения под руководством Кенесары Касымова восстание 1916 г. имело всеказахский характер, охватив все регионы обширного края.
Голод 1931-1933 годов
На 1 января 1933 г. в республике насчитывалось всего 4,5 млн. голов скота, тогда как накануне коллективизации было 40,5 млн. голов.
В 1930-1932 гг. разразился голод. Потери от голода, эпидемий и других лишений составили 40% населения. В 1930 г. от голода погибли 313 тыс. человек, в 1931 г. - 755 тыс. В 1932 г. погибли или откочевали 769 тыс. человек. В 1931-1933 гг. из 6,2 млн. жителей республики погибли 2,1 млн., в том числе некоренного населения - 0,4 млн. человек. Численность казахов была восстановлена спустя почти 40 лет, в 1969 г.
Репрессии и голод вызвали массовый отток населения. За пределы республики мигрировали свыше одного миллиона казахов, из них 616 тыс. - безвозвратно и 414 тыс. впоследствии вернулись в Казахстан.
О голоде, о причинах катастрофы в июле 1932 г. Ф.И.Голощекину писали Г.Мусрепов, М.Гатауллин, М.Давлетгалиев, Е.Алтынбеков, К.Куанышев. В истории этот смелый шаг остался под названием «письмо пяти». Свидетельством того, что руководство страны знало обстановку, служит письмо Т.Рыскулова Сталину, Кагановичу, Молотову в марте 1933 г. Рыскулов привел данные из доклада отряда «Красного Креста», работавшего в Актюбинской области.
Голод 1930-1932 гг. вошел в историю как годы «великого джута», величайшей трагедии казахского народа.
Сущность и цели НЭПа.
На X съезде РКП (б) в марте 1921 года Ленин предложил новую экономическую политику. Эта была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно – технического опыта капиталистов при сохранении руководства в руках большевистского правительства. Основные политические и экономические рычаги общества находились в руках государства. В промышленности государственный сектор, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли.
Главная политическая цель НЭПа – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.
Экономическая цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство.
Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции.
Реализация НЭПа.
Переход к НЭПу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 года. НЭП включал комплекс экономических и социально – политических мероприятий. Они означали “отступление” от принципов “военного коммунизма” – возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.
Введение (реализация) новой экономической политики началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог). Он устанавливался до посевной компании, и не мог изменяться в течение года, и был в два раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Это создало материальный стимул для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
Следующие мероприятия НЭПа сводились к следующему: была отменена трудовая повинность, разрешались свобода торговли, аренда земли, применение наемного труда, поощрялось развитие кооперации; стал широко использоваться хозрасчет.
Коренные изменения произошли и в области промышленного производства. Прежде всего, был отменен декрет о поголовной национализации промышленности. Теперь мелкие и даже часть средних предприятий вновь передавались в частные руки. А некоторые крупные промышленные предприятия разрешалось брать в аренду частным лицам. Допускалось также создание концессий1) с привлечением иностранного капитала, смешанных акционерных обществ и совместных предприятий. Было проведено реформирование системы заработной платы, т.е. была введена тарифная система оплаты труда. В 1922 году была проведена денежная реформа, итогом которой стало введение в стране твердой денежной единицы, и в оборот вводился советский червонец (10 р.), который высоко ценился на мировом валютном рынке.
При Новой экономической политике взималась плата за пользование транспортом, системами связи и коммунальными услугами.
Летом 1921 года Казахстан постигла сильная засуха. Погиб почти весь урожай на территории Уральской, Оренбургской, Актюбинской, Кустанайской областей. Число голодающих в республике достигло более 2,3 млн. человек. Катастрофа в сельском хозяйстве продолжалась до урожая 1923 года. Численность населения Казахстана в 1922 году сократилась более чем на 1 млн. человек по сравнению с 1914 годом.
Новая экономическая политика дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 году народное хозяйство было в основном восстановлено. Общий уровень производства промышленной продукции составил примерно 2/3 довоенного уровня. В действие было введено более 60% предприятий, был восстановлен транспотр. Посевная площадь приблизилась к 3 млн. га, был почти восстановлен довоенный уровень валового сбора зерна. А валовый сбор хлопка превысил довоенный. Поголовье скота удвоилось по сравнению с 1922 годом и превысило 26 млн. голов. Были восстановлены ярмарки, такие как Уильская, Темирская, Куяндинская и другие, а всего их действовало 128 с общим объемом торговли 20-23 млн. рублей.
Казахстанцы на фронте .
С первых же дней Отечественной войны на всех фронтах советские воины, в рядах которых сражались тысячи казахстанцев, вели ожесточенные бои с фашистскими захватчиками. Первыми удар вероломного врага приняли пограничники. 485 пограничных застав, охранявших западную границу, сдерживали его натиск.
Отличились в боях с фашистами наш земляк генерал-майор танковых войск К. А. Семенченко. Также большую роль здесь сыграла прославленная 316-я стрелковая дивизия под командованием генерал-майора И. В. Панфилова и полкового комиссара А. С. Егорова. Находившийся в этой группе политрук роты В. Г. Клочков произнес слова, облетевшие весь фронт: «Велика Россия, а отступать некуда, позади – Москва». Храбро и мужественно дрались с врагом с 26 октября по 18 ноября воины 316-й стрелковой дивизии. 18 ноября бесстрашный генерал Панфилов, командир дивизии, чапаевец, пал смертью храбрых.
В битве за Москву исключительную стойкость и героизм проявили бойцы-панфиловцы стрелкового полка под командованием И. В. Карпова и батальона под командованием старшего лейтенанта Бауржана Момышулы. Дивизия вела ожесточенные бои с превосходящими в четыре раза силами противника. В течение месяца, ведя беспрерывные бои на подступах к Москве, панфиловцы разгромили 2-ю танковую, 29-ю моторизованную, 11-ю и 110-ю пехотные дивизии гитлеровской армии.
Навсегда останется в памяти бойцов подвиг Тулегена Тохтарова, который ворвался в штаб немецкой части в селе Бородино и уничтожил 5 немецких офицеров. Ему посмертно присвоено звание Героя Советского Союза.
Группа автоматчиков под командованием политрука роты Малика Габдуллина, подбив вражеские танки, вывела свои подразделения из окружения. Амангельдиев был бойцом 238-й стрелковой дивизии, которая за стойкость в обороне и решительность в наступлении, за дисциплину и организованность личного состава 3 мая 1942 г. была награждена орденом Красного Знамени.
Государство уделяло особое внимание обеспечению Красной Армии танками и самолетами. В это дело был вовлечен весь народ, молодежь, школьники. Еще в дни тяжелых боев под Москвой комсомольцы Чимкентского железнодорожного узла начали сбор средств на танковую колонну «Комсомолец Казахстана». Эта инициатива была подхвачена по всей республике.
Выборная система
· Вместо крестьянских начальников предлагалось ввести должность мировых посредников.
· Предлагалось обязательное участие казахов в высшем законодательном органе империи.
Религиозные вопросы
· Предлагалось подчинить религиозные дела мусульман Оренбургскому духовному собранию.
· Казахи требовали запретить посещение казахских аулов православными миссионерами.
· Казахи требовали наложить запрет на недостигших совершеннолетия казахов переход в другую религию.
· Казахи просили о назначении сборщиков для сбора религиозных налогов для стипендии ученикам из бедных семей.
· Образование и казахский язык Предлагали обязательное преподавание в школах азов мусульманства, только затем обучение русской грамоте.
· Против обучению казахов христианству в школе.
· Перевод делопроизводства на казахский язык.
· Добиться того, чтобы начальники знали казахский язык.
· Писари, рассыльные и стражники должны быть из числа местного населения.
Суд
· Были против административной высылки степняков без суда и следствия.
· Предлагали подчинить суд биев не местным властям, а Министерству юстиции.
· Казахи предлагали изъять из ведения военных губернаторов и уездных начальников бракоразводные дела.
Земельный вопрос
· Казахи в решении земельного вопроса требовали оставить в ведении хозяев зимние и летние стоянки.
· Вернуть отобранные у степняков за последних 20 лет земли.
· Допустить свободное пользование лесов, соляных и рыбных озер.
· Казахи требовали свободные земли в районе казахских кочевий передавать только мусульманам-башкирам.
Историческое значение
· Царизм требования и предложения Каркаралинской петиции не выполнил, но допустил казахов в состав I и II Госдум России.
· Петиция в концентрированной форме выразила наиболее значительные проблемы казахов.
· Показала рост политического самосознания казахов.
Свидетельствовала о решимости народа защитить свои ущемленные права.
№35 Создание Кир гизского (Казахского) рев олюционного ком итета и его состав , ц ели и задачи .
По мере освобождения территории Казахстана от белогвардейцев восстанавливалась советская власть. 10 июля 1919 г. декретом СНК РСФСР был организован Революционный комитет по управлению Казахским краем (Казревком).
В первый его состав вошли: С. Пестковский (председатель), А. Байтурсынов, В. Лукашев, А. Джангильдин, М. Тунганчин, С. Мендешев, Б. Каратаев. В разное время членами Казревкома были А. Айтиев, С. Аргыншиев, А. Авдеев, Г. Алибеков, Б. Каралдин.
В ведении Казревкома должны были находиться территории Уральской, Торгайской, Акмолинской и Семипалатинской областей, однако реалии гражданской войны привели ктому, что Акмолинская и Семипалатинская области оказались под фактическим управлением Сибирского ревкома.
Казревком сосредоточил в своих руках «высшее военно-гражданское управление краем», а его главной задачей явилась подготовка условий для созыва Учредительного съезда Советов края с целью образования советской государственности казахского народа. Так сложилось, что этому по существу чрезвычайному органу революционной власти в Казахстане пришлось осуществить огромный объем работы различного плана, подготовить и провести Учредительный съезд Советов Казахстана.
Функции чрезвычайности Казревкому навязала сложная обстановка гражданской войны. Именно она определила военно-гражданский характер Казревкома. Другой важной задачей Казревкома являлась задача собирания всех исконно казахских земель воедино, т. е. формирование территориальной целостности будущей казахской советской государственности. Одновременно Казревкому пришлось включиться в решение продовольственных проблем снабжения действующей армии, поставки хлеба и других продуктов питания в центр, Туркестанскую АССР, т. е. главного элемента политики «военного коммунизма». Казревком функционировал 15 месяцев — с июля 1919 г. по октябрь 1920 г. С момента своего возникновения Казревком вел огромную работу подготовительного характера по провозглашению советской автономии казахского народа.
КАРЛАГ.
Карлаг (Карагандинский исправительно-трудовой лагерь) — один из крупнейших исправительно-трудовых лагерей в 1930- 1959 годах, подчинявшийся ГУЛАГу НКВД СССР.
За годы своего существования Карлаг принял около миллиона человек. К началу 1950-х Карлаг насчитывал более двухсот лагерных отделений и пунктов. Лагерь располагался на территории Карагандинской области Казахстана.
История создания лагеря.
Главной целью организации Карлага было создание крупной продовольственной базы для развивающейся угольно-металлургической промышленности Центрального Казахстана: Карагандинский угольный бассейн, Джезказганский и Балхашский медеплавильные комбинаты.
Вопрос № 40. Народное образование и культура Казахстана в годы Великой Отечественной войны
Образование и наука.
Интенсивная работа по ликвидации неграмотности, проводившаяся в 20-х-30-х гг., начала давать свои результаты. По переписи 1939 г. среди населения Казахстана было 76,3% грамотных.
В 1940 г. в республике работало 5 289 начальных, 1 770 семилетних и 698 средних школ с 1 138 187 учениками. Педагогические кадры готовились в КазГУ, 13 педагогических и учительских институтах и 23 педагогических училищах. В годы войны республика приняла 149 детских учреждений и 19 тыс. детей, эвакуированных из западных регионов СССР, увеличилось количество детских домов. Быстро развивалась система профессионально-технического и среднего специального образования.
В 1940г. в Казахстане было организовано 35 профессиональных учебных заведений, в годы войны ежегодно обучалось в фабрично-заводских училищах более 26 тыс. человек. В конце 30-х годов в республике было 120 средних специальных учебных заведений, выпустивших более 5 тыс. специалистов.
Продолжалось развитие высшего образования. В 1936 г. были приняты постановления, упорядочившие порядок поступления в вузы, вводившие единое учебно-методическое руководство. В 1938 г. при КазГУ была открыта первая в Казахстане аспирантура.
В годы войны количество вузов республики увеличилось. В 1943 г. был открыт педагогический институт иностранных языков, в 1943 г. - Чимкентский технологический институт строительных материалов, в 1944 г. - Консерватория и Женский педагогический институт в Алма-Ате. В послевоенное время появились Карагандинский медицинский (1950), Семипалатинский зооветеринарный (1951). Карагандинский горный институт (1953). Научно-педагогические кадры этих вузов комплектовались как за счет эвакуированных, так и репрессированных ученых и педагогов.
Литература. В годы войны господствующей в литературе стала тема патриотизма и национализма. Огромную популярность приобрели произведения Жамбыла "Ленинградцы, дети мои", "Ленинград" А. Тажибаева, стихи Ж. Шанина, К. Аманжолова, А. Сарсенбаева. Многие писатели и поэты с оружием в руках участвовали в боевых действиях; А. Жумагалиев, Б. Булкишев, В. Чугунов пали смертью храбрых.
Музыка, театр, кино и живопись. В годы войны продолжает развиваться оперное искусство. В 1942 г. была поставлена опера Е.Брусиловского "Гвардия, алга!", в 1944 - опера А. Жубанова и Л. Хамиди "Абай". В послевоенные годы появлются оперы Е. Брусиловского и М. Тулебаева "Аман-гельды", А. Жубанова и Л. Хамиди "Тулеген Тохтаров", М. Тулебаева "Биржан и Сара". В 1949 г. ее автору и исполнителям главных партий были присуждены Государственные премии СССР.
В 1940 г. появляется первый казахский балет "Коктем". В годы войны балет Казахского музыкального театра возглавила Г. Березова, на сцене выступили артисты ведущих театров. В июне 1942 г. в Алма-Ате состоялся дебют Г. Улановой.
В республике появляется ряд новых театров. В 1937 г. в Кызыл-Орде был организован Корейский музыкально-драматический театр, в 1944 г. - Театр для детей и юношества (ТЮЗ).
В 1941 г. в столицу Казахстана были эвакуированы киностудии Москвы и Ленинграда и на их основе создана Объединенная студия, снявшая огромное количество фильмов - "Небесный тихоход", "Два бойца", "Илья Муромец" и др. В 1945 г. появилась первая самостоятельная работа Алматинской студии, фильм "Песни Абая". После войны производство игрового кино сократилось, было снято всего два полнометражных фильма "Золотой рог" (1948) и "Джамбул" (1952).
В годы войны в Казахстане работали художники Украины, Белоруссии, Ленинграда и Москвы, внесшие большой вклад в развитие национального изобразительного искусства.
Столица казахстана 20 веке
Столица Республики Казахстан — город Астана. Ежегодно 6 июля в Казахстане отмечается День столицы.
При провозглашении Алашской автономии (13 декабря 1917 года) на съезде, проведённом в городе Оренбурге, временным местом пребывания так называемого «временного народного совета» («Алаш Орда») был объявлен город Семипалатинск.
В созданной в составе РСФСР Киргизской АССР с 1920 года столицей был город Оренбург.
В 1925 году республика получила название Казахская АССР, столица была перенесена в Ак-Мечеть, в связи с этим переименованную в Кызыл-Орду.
В 1929 году столица республики вновь была перенесена, на этот раз в Алма-Ату[1]. В 1936 году Казахская АССР была выведена из состава РСФСР и преобразована в Казахскую ССР.
С 1929 по 1936 год Алма-Ата являлась столицей Казахской АССР, с 1936 по 1991 годы — столицей Казахской ССР, с 1991 по 1997 годы столицей Республики Казахстан. Алма-Ата была последней столицей и крупнейшим городом Казахской ССР, затем стала первой столицей и единственным городом-миллионером Республики Казахстан.
Официально Акмола была объявлена столицей Казахстана 10 декабря 1997 года. 6 мая 1998 года столицу переименовали в Астану. Международное представление Астаны в качестве новой столицы состоялось 10 июня 1998 года. За Алма-Атой был закреплён статус «Южная столица Казахстана». С тех пор термин «Южная столица Казахстана» часто употребляется в СМИ и обозначает именно Алма-Ату.С ноября 1996 по октябрь 1997 года в Казахстане существовала должность министр — председатель госкомиссии по передислокации высших и центральных органов в г. Акмолу.
Декабрь 1985-1991 гг
Второй год перестройки в Казахстане ознаменовался драматическими событиями. 16 декабря 1986 года состоялся пленум Центрального Комитета (ЦК) Коммунистической партии Казахстана (КПК). На повестке дня стоял организационный вопрос — выборы первого секретаря ЦК КПК. Первым секретарем ЦК КПК, вместо отправленного на пенсию Д. Кунаева, был единогласно избран Г. Колбин, работавший до того первым секретарем Ульяновского обкома КПСС.
Утром 17 декабря 1986 года в Алма-Ате началась демонстрация молодежи с протестом против принятого решения, длившаяся 2 дня, которая вошла в историю как декабрьские события 1986 года в Алма-Ате. К полудню 17 декабря на площади им. Л. Брежнева демонстрантов было около 5 тысяч. С утра площадь была оцеплена силами МВД, после обеда к милиции добавили курсантов школы милиции и пожарно-технического училища. Перед собравшимися выступали с увещеваниями и призывами разойтись секретарь ЦК 3. Камалиденов, Председатель Президиума Верховного Совета С. Мукашев, Председатель Совета Министров Н. Назарбаев, первый секретарь Алма-Атинского обкома КПК М. Мендыбаев, прокурор республики Г. Елемисов и др. Успеха эти речи не имели.
Вечером 17 декабря была предпринята первая попытка разгона демонстрации, применены, пожарные машины, саперные лопатки, дубинки, служебные собаки. Начались массовые беспорядки.
Утром 18 декабря в Алма-Ату прибыли специальные части из других городов страны. Вечером началось “вытеснение” демонстрантов с площади. Демонстрация была разогнана.
По официальным данным, в ходе массовых беспорядков в Алма-Ате погибло 2 человека, сожжено 11, повреждено 24 транспортных средства, выведено из строя 39 автобусов, 33 такси, нанесен материальный ущерб 13 общежитиям, 5 учебным заведениям, 6 предприятиям торговли, 4 административным зданиям.
Митинги и демонстрации протеста прошли также в Джезказгане, Павлодаре, Караганде, Талды-Кургане, Аркалыке, Кокчетаве, Чимкенте и других городах.
После разгона демонстрации власти приступили к репрессиям. Около 900 человек были наказаны в административном порядке, более 300 человек отчислено из вузов, уволены с работы 319 участников событий, исключены из рядов КПСС – 52, из ВЛКСМ – 758. Общее количество задержанных составляло 8 500 человек, 99 человек были осуждены к различным срокам лишения свободы. Один – К. Рыскулбеков – по обвинению в убийстве С. Савицкого приговорен к смертной казни, которую позже заменили на 20 лет лишения свободы.
19 декабря 1986 года газеты опубликовали краткое сообщение ТАСС от 18 декабря, с первой официальной оценкой произошедшего: “Вчера вечером и сегодня днем в Алма-Ате группа учащейся молодежи, подстрекаемая националистическими элементами, вышла на улицы, высказывая неодобрение решения состоявшегося на днях пленума ЦК Компартии Казахстана. Сложившейся ситуацией воспользовались хулиганствующие, паразитические и другие антиобщественные липа, допустив противоправные действия в отношении представителей правопорядка, а также учинив поджоги продовольственного магазина, личных автомобилей, оскорбительные действия против граждан города…”.
25 декабря 1986 года на заседании Политбюро ЦК КПСС, произошедшее было оценено как “факты проявления национализма”, а в июле 1987 года ЦК КПСС принял постановление “О работе Казахской республиканской партийной организации по интернациональному и патриотическому воспитанию трудящихся”, в котором декабрьские события были названы “проявлением казахского национализма”. В конце 1986 – начале 1987 гг. печать была заполнена организованными статьями, названия которых говорят сами за себя: “Нам горько”, “Цена самолюбования”, “Паутина”, “Горький урок”, “По поводу болезненного национального чувства”, в которых события декабря трактовались в духе первого официального сообщения.
В республике был установлен своеобразный заговор молчания о декабре 1986 года, активно шел поиск “националистов”. Первую попытку прорвать завесу молчания предпринял М. Шаханов весной 1989 года, выступив с требованием объективного рассмотрения декабрьских событий на Первом съезде народных депутатов СССР.
Только через три года, в 1989 году, Верховный Совет Казахской ССР единогласно осудил постановление ЦК КПСС.
В июле 1989 года была создана Комиссия Президиума Верховного Совета КазССР, по рассмотрению обстоятельств, связанных с декабрьскими событиями. Однако в ноябре 1989 года, Верховный Совет, заслушав отчет сопредседателя Комиссии М. Шаханова, постановил преобразовать ее в “рабочую группу по рассмотрению жалоб “декабристов”.
Под угрозой волнений и голодовки, которую были готовы объявить члены Комиссии, Указом Президиума Верховного Совета республики в январе 1990 года была создана “Комиссия Президиума Верховного Совета КазССР по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событиями в Алма-Ате 17-18 декабря 1986 года”. Параллельно шел процесс пересмотра дел осужденных “декабристов” – 32 из них освободили за отсутствием состава преступления.
В мае 1990 года Политбюро ЦК КПСС приняло постановление, в котором было признано, что содержащаяся в постановлении ЦК КПСС 1987 года “оценка массовых нарушений общественного порядка в г. Алма-Ате в декабре 1986 года как проявления казахского национализма является ошибочной…”
В сентябре 1990 года выводы Комиссии Президиума Верховного Совета КазССР были опубликованы.
Дело Е.Бекмаханова»
Ермухан Бекмаханович Бекмаханов (1915–1966) – первый в Казахстане и в Средней Азии доктор исторических наук, член-корреспондент Академии наук. Автор монографий «Казахстан в 20-40 годы XIX века», «Присоединение Казахстана к России», «Очерки по истории Казахстана XIX века», а также учебников для средней школы. Основатель кафедры истории Казахстана в КазГНУ им. аль-Фараби.
Автор работ по этнографии, истории, литературе, правовым наукам, атеизму, истории культуры и искусства казахов, учебников и учебных пособий по истории Казахстана для средней школы. Награждён орденом и медалями СССР.
«История Казахской ССР» Алма-Ата, 1943.
Этот труд был написан в соавторстве с рядом советских историков, эвакуированных в Алма-Ату в военные годы. Редактором книги была академик АН СССР А. М. Панкратова. Книга вызвала широкий резонанс в научных кругах из-за 14 главы, которая содержала материалы о движении Кенесары Касымова.
«Казахстан в 20-40-е годы XIX в.» Москва, 1948.
После обсуждения данной работы и его осуждения в газете «Правда»[1] был обвинён в «буржуазном ультранационализме» и осуждён 4 декабря 1952 г. по ст. 58-10 УК РСФСР. Приговор: 25 лет ИТЛ. Лишён всех наград, учёных степеней и званий. Освобождён 16 февраля 1954 г. благодаря вмешательству А. М. Панкратовой; реабилитирован.
«Присоединение Казахстана к России.» Алма-Ата, 1957.
После опубликования этой работы защитил и получил в Москве докторскую степень. Материалы: Биобиблиография обществоведов Казахстана. Алма-Ата: Наука, 1986.
Ермухану Бекмаханову посвящён исторический фильм «Аманат» («Заложник»). Премьера фильмы состоялась 31 мая 2015 года, в День памяти жертв политических репрессий, который отмечается в Казахстане 31 мая.
Скончался в 1966 году в г. Алма-Ате Казахской ССР.
Открытие высших и средних специальных учебных заведений в КазССР
Развитию в республике высшего и среднего специального образования в 50-е годы способствовало то, что партия и правительство уделяли серьезное внимание повышению уровня подготовки специалистов, улучшению планирования этого процесса, для чего определялась потребность в специалистах на перспективу. Так в структуре высшего образования республики в первые послевоенные годы оставалось еще много от довоенного времени: превалировало педагогическое образование, медленно развивалась подготовка специалистов по естественным, физико-математическим, химическим, медицинским и другим отраслям науки, а также специалистов сельского хозяйства. Среди педагогов и студентов был сравнительно невысок удельный вес казахов.
С окончанием войны из Казахстана был реэвакуирован ряд вузов и техникумов Москвы, Ленинграда и других городов Советского Союза. Уехала и большая группа преподавателей и профессоров. Поэтому положение с профессорско-преподавательским составом в вузах и техникумах республики было довольно трудным.
За годы десятой пятилетки было открыто 6 новых вузов и 26 техникумов. В 1980/81 учебном году в республике действовало 55 вузов, в том числе 2 университета, в которых обучалось более 260 тыс. студентов, что в 25 раз больше, чем в довоенном 1940/41 учебном году. В 236 средних специальных учебных заведениях училось 265,4 тыс. учащихся, что почти в 900 раз больше, чем в 1914/15 учебном году. Только за 1976—1980 гг. вузы и техникумы республики подготовили почти 495 тыс. квалифицированных специалистов. В народном хозяйстве трудится более 1,3 млн. инженеров, агрономов, зоотехников, врачей и других специалистов. Ярким выражением расцвета казахской культуры является тот факт, что среди специалистов народного хозяйства имеются тысячи казахской молодежи, в том числе» женщин-казашек, которые успешно трудятся во всех сферах общественного производства, науки и культуры. Около 50 тыс. женщин работает учительницами, 9 тыс.— врачами. Более 500 женщин являются докторами и кандидатами наук. В высших учебных заведениях республики обучается около. 35 тыс. девушек, в том числе 11 тыс. казашек. Эта армия подлинно народной интеллигенции, составляющая славу и гордость казахского народа, выросла из самой гущи казахских степей. Только из одного в прошлом глухого степного казахского аула
События в Темиртау
В первые годы после смерти Сталина во внутренней политике правительства наметилась тенденция поворота к потребностям людей. Маленков с трибуны Мавзолея заявил о том, что законом для партии и правительства является обязанность неуклонно добиваться дальнейшего улучшения материального благосостояния рабочих, колхозников, интеллигенции. Реализация этой задачи подтвержденной и развитой на заседаниях Верховного Совета СССР в августе 1953 г. создала условия, благоприятствующие применению экономических методов хозяйствования, основанных на максимальном учете экономических интересов трудящихся. Времена наступили новые, повеяли теплые ветры хрущевской «оттепели» и волюнтаристские методы уже не годились. Выход был найден.
В апреле 1958 г. на XIII съезде ВЛКСМ Казахстанская Магнитка была объявлена Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. Только в том году ЦК ВЛКСМ было выдано 8,5 тыс. комсомольских путевок. Ставка делалась на молодежную романтику, но прежде всего на то, что в Западных районах Советского Союза, где успешно восстанавливали, разрушенную войной экономику, средств на социальную сферу, как всегда, не хватало. Остро ощущалась нехватка жилья, тяжелым было положение в сельском хозяйстве, где бесправные крестьяне работали не за зарплату, а за трудодни. Центральные ведомства, союзные министерства, сооружая новые промышленные гиганты на территории республики, не заботились о развитии ее социальной базы и сохранении экологического баланса. Такое хроническое пренебрежение к социальным проблемам не могло пройти бесследно. Особенно крупный взрыв недовольства произошел летом 1958 г. Строящийся в Темиртау металлургический комбинат был объявлен ударной комсомольской стройкой, и до конца 1958 г. в область прибыли 132 тыс. человек. На следующий год прибыло еще 70 тыс. Для вновь прибывших строились дома, но виду их недостатка рабочих приходилось размещать в палатках. Город с неразвитой инфраструктурой и собственным населением чуть больше 30 тыс., расположенный довольно далеко от строительной площадки, разместить и обустроить вновь прибывших, не мог. Люди жили во времянках, гаражах, прямо на строительной площадке. Не было питьевой воды, не хватало продуктов питания, были трудности с медицинским обслуживанием. На Горке Дружбы вырос гигантский палаточный городок. В каждой таК середине лета, уже налаженный, рабочий ритм дал сбой. Вынужденный простой обернулся резким падением зарплаты.
Трудности акклиматизации, недостаток питьевой воды, плохо налаженное питание вызывало у людей законное недовольство. Поводом для начала волнений в Темиртау послужили события 1 августа, когда группа молодежи напала на объекты общепита. Первые противоправные действия постепенно перешли в беспорядки. Толпа грабила магазины, рынок, универмаг, столовую, осадила горотдел милиции. Беспорядки продолжались в течение 3-х дней. Было применено оружие. Среди участников беспорядков появились погибшие, но и среди милиции были пострадавшие. К сожалению, события, произошедшие в Темиртау и в ряде других мест, не заставили руководство республики и страны пересмотреть свои взгляды на дальнейшее развитие общества.
Обещанный комсомольско-молодежный рай обернулся большим обманом. Рушились надежды на счастливую жизнь. В этих условиях достаточно было малой искры, чтобы вспыхнул настоящий пожар. Рядовая драка после танцев у пустой цистерны с квасом переросла в настоящий мятеж, в котором участвовало несколько тысяч человек. Справиться с нарастающими, как снежный ком, событиями своими силами было уже невозможно. В ночь с 3 на 4 августа 1959 г. в город было десантировано 1400 солдат и офицеров. В городе стреляли. Как говориться в записке областного комитета партии в ЦК КПСС: «Стреляли на поражение только по мародерам, грабившим магазины, и наиболее упорным мятежником, оказывавшим вооруженное сопротивление. Было убито 11 активных организаторов и участников, еще 5 человек умерли от ран в больнице, 27 получили тяжелые ранения». Понес ли кто-нибудь ответственность за то, что произошло? Со своих постов были сняты секретарь карагандинского обкома партии и первый секретарь ЦК КП Казахстана Н. Беляев. Постепенно жизнь вошла в нормальное русло. Городу уделяли много внимания. До наступления холодов исчез палаточный городок. Людей действительно расселяли в благоустроенные общежития. Со всей области в Темиртау приезжали, чтобы купить дефицитные товары и продукты, которых здесь было в избытке. Уже 3 июня 1960 г. в 15 часов 7 минут (горновой Ахат Анибибулин, смена инженера Вадима Романова) был выдан первый казахстанский чугун. В строй вступила первая казахстанская домна. Этот день и сегодня празднуется в городе как день рождения металлургического комбината.
События, происшедшие в августе 1959 г., в течение последующих шести месяцев рассматривались всеми партийными инстанциями, в том числе несколько раз президиумом ЦК КПСС и дважды пленумами ЦК КП Казахстана. Одновременно ими занимались работники прокуратуры и судебных органов. Тем парадоксальнее, что потом ни в одной центральной газете, ни в одном журнале, будь то популярное или научное издание, не печатались материалы о стихийном протесте молодых рабочих Темиртау против произвола и беззакония, царившего на всесоюзной комсомольско-молодежной стройке казахстанской Магнитки.кой палатке размещали по 60, а то и 80 человек.
Вопрос на казахском языке)
Образование Академии наук КазССР
История организации республиканской Академии ведет отсчет с 8 марта 1932 года, когда президиум Академии наук Советского Союза, рассмотрев представление Комиссии по базам и филиалам, принимает решение об образовании Казахстанской базы АН СССР, состоящей из двух секторов: зоологического и ботанического. Председателем базы был утвержден академик А.Н. Самойлович, членами Президиума – академик Б.А. Келлер, профессор С.Д. Асфендияров, М.Н. Тулепов.
В ноябре 1938 года база была преобразована в Казахский филиал Академии наук СССР – самое крупное учреждение в республике, в котором трудились около 100 научных сотрудников, 14 из них имели ученую степень кандидата наук и трое – доктора. Деятельность филиала протекала в тяжелое для страны время – в годы Великой Отечественной войны. Казахстану, располагающему богатейшими природными ресурсами, отводилась роль в деле обеспечения фронта необходимыми средствами. К победоносному окончанию Великой Отечественной войны в Казахстане были созданы все необходимые условия для организации республиканской Академии наук.
Создание Академии наук Казахстана стало итоговым результатом предварительной работы, проделанной ее первым президентом и инициатором создания – К.И. Сатпаевым. Помощь оказали ученые Москвы, Ленинграда и других городов страны, временно эвакуированные в Казахстан. Совместно с ними были разработаны меры по подготовке научных работников высшей квалификации – докторов наук, особенно из казахов; определены основные учреждения, организована аспирантура по научным направлениям. Группа молодых ученых-казахов была направлена в докторантуру Академии наук СССР. В аспирантуру привлекались специалисты с производства.
11 марта 1996 года Указом Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева Национальная академия наук РК, Казахская академия сельскохозяйственных наук и Министерство науки и новых технологий РК были объединены в центральный исполнительный орган в составе Правительства РК – Министерство науки – Академия наук Республики Казахстан. Указом Президента определено, что Министерство науки – Академия наук Республики Казахстан является единым органом государственного управления в сфере науки и техники, реализующим государственную научно-техническую политику.
В 2003 году в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева Академии наук придан статус Республиканского общественного объединения «Национальная академия наук Республики Казахстан». Академия принимает участие в определении приоритетных направлений развития науки республики, готовит для представления Главе Государства ежегодный Национальный доклад по науке, пропагандирует достижения науки путем выпуска академических научных журналов и других изданий, участвует в проведении симпозиумов, выставок и конкурсов на государственные премии в области науки и техники, оказывает содействие в развитии международного научного сотрудничества и инновационной деятельности, участвует в проведении научной экспертизы по фундаментальным и прикладным исследованиям.
Казахстан – 2030
В 1997 г. была обнародована Стратегическая программа развития страны «Казахстан-2030». Эта широкомасштабная программа — документ огромного исторического и политического значения. В стратегии заложен путь принципиально нового самостоятельного национального развития Казахстана как независимого государства. В ней учтены особенности и внешние факторы развития страны.
В программе были утверждены семь долгосрочных приоритетов страны до 2030 г.:
1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного государства при сохранении полной территориальной целостности.
Для обеспечения своей независимости и территориальной целостности Казахстан должен быть сильным государством и иметь надежные и дружественные отношения с соседями.
Развитие и укрепление доверительных и равноправных отношений ближайшими и исторически дружественными соседями — Россией и Китаем. Усиление связей и интеграционных процессов с центрально-азиатскими государствами. Укрепление отношений со странами Ближнего и Среднего Востока.
Усиление связей с главными демократическими, индустриально развитыми государствами, включая США.
Всемерное использование помощи и содействия международных институтов и форумов, таких, как ООН, МВФ, Всемирный банк, Азиатский, Европейский и Исламский банки развития, что обеспечит поддержку Казахстану со стороны международного сообщества.
Освоение богатых природных ресурсов, которые могут стать надежной основой для защиты национального суверенитета и территориальной целостности страны.
Развитие у всех граждан Казахстана чувства патриотизма и любви к своей стране. Мы должны продемонстрировать миру свое единство и волю к независимости, гражданственность и патриотизм, чтобы любой обладатель силы, имеющий недобрые по отношению к нам намерения, заранее знал, что попытки или угрозы их применения натолкнутся на сопротивление.
Строительство и модернизация Вооруженных Сил, повышение уровня их профессиональной подготовки и боеготовности, оснащению современными средствами вооружения.
Сильная демографическая и миграционная политика.
2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укрепить внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казахстану претворить в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий.
3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Стратегия здорового экономического роста основывается на сильной рыночной экономике, активной роли государства и привлечении значительных иностранных инвестиций.
На первых порах необходимо сосредоточиться на трудоемких отраслях, которые перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности, это: сельское хозяйство; лесная и лесоперерабатывающая промышленность; легкая и пищевая промышленность; туризм; жилищное строительство; создание инфраструктуры.
4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Постоянно улучшать условия жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.
Экономический рост сам по себе не сможет гарантировать благополучия наших граждан.
5. Энергетические ресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.
6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким образом, чтобы способствовать укреплению национальной безопасности, политической стабильности и экономическому росту.
7. Профессиональное государство. Создать эффективный и современный корпус государственных служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями народа в достижении наших приоритетных целей.
Конституция Рк 1993, 1995 гг.
Конституция Республики Казахстан 1993 года. Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Структурно она состояла из преамбулы, 4 разделов, 21 главы и 131 статьи. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие.
В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики. Закрепляя независимость Казахстана, Конституция 1993 года вместе с тем отразила сложность и противоречивость первых лет независимости. С одной стороны, она фиксировала юридические основы для дальнейшей трансформации всех сторон жизнедеятельности республики в направлении формирования рыночной экономики и демократического государства, с другой — Конституция вызывала широкие дискуссии о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти, поскольку в её тексте этот вопрос остался неурегулированным. Такая ситуация не способствовала как стабилизации политической и социальной ситуации в стране, так и закреплению курса на трансформацию всех сторон общественной жизни. Более того, предметом общественной полемики стали некоторые принципиальные положения Конституции, касающиеся характера государственности, вопросов государственного языка, частной собственности на землю и гражданства.
Конституция Республики Казахстан 1995 года. Действующая Конституция Республики Казахстан была принята 30 августа 1995 года на всенародном референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. Принятию основного закона страны предшествовало широкое обсуждение проекта Конституции населением страны. В общей сложности состоялось около 33 тысяч коллективных обсуждений проекта, в которых приняли участие более 3 млн граждан.
Во время обсуждений было внесено почти 30 тысяч предложений и замечаний. В 55 статей были внесены более 1100 поправок и дополнений. За время, прошедшее с момента принятия действующей Конституции, изменения и дополнения в неё вносились три раза: в 1998, 2007 и 2011 годах. В 1998 году были внесены изменения и дополнения в 19 статей основного закона. Изменения коснулись сроков и полномочий президента, депутатов сената и мажилиса, был снят предусмотренный ранее верхний возрастной предел для государственного служащего. Кроме того, поправками 1998 года было предусмотрено, что 10 депутатов мажилиса избираются на основе партийных списков по системе пропорционального представительства.
Более существенные поправки в Конституцию были приняты в 2007 году. В совокупности их суть сводилась к следующему: переход к пропорциональной избирательной системе; укрепление статуса парламента за счёт введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства; Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте.
В феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны
Всемирный курултай казахов
С 29 сентября по 3 октября 1992 года в Алматы прошел Первый Всемирный курултай казахов. Ему предшествовало Постановление Кабинета Министров «О подготовке и проведении Всемирного конгресса казахов». Сама идея проведения такого конгресса возникла еще во время посещения Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым Турции.
После выхода постановления были созданы оргкомитет и штаб. Помощь оказывали широкие слои населения, общественные организации, коммерческие структуры. Для гостей, съехавшихся со всех концов света, была запланирована обширная культурная программа.
Принятие закона о языках
24 января 1997 г. был принят закон «О языках в Республике Казахстан», вступивший в силу летом того же года. Эта концепция языковой политики определила главную сложность в создании оптимального языкового пространства государства – четкое определение соотношения языков, при котором государственный язык должен занять достойное место. На одном из своих выступлений, посвященных языковой политике, президент страны Н.А. Назарбаев сказал: «Мы должны приложить все усилия для дальнейшего развития казахского языка, который является главным фактором объединения всех казахстанцев. В то же время, создать благоприятные условия, чтобы представители всех проживающих в стране народностей могли свободно говорить, обучаться на родном языке, развивать его».
Закон о языках гласит: Долгом каждого гражданина Республики Казахстан является овладение государственным языком, являющимся важнейшим фактором консолидации народа Казахстана.
Сегодня в казахстанском обществе в соответствии с принятой новой Стратегией развития страны «Казахстан-2050» активно проводится политика трехъязычия, направленная на освоение жителями Казахстана не только казахского, но русского и английского языков.
О триединстве языков в Казахстане президент Н.А. Назарбаев неоднократно говорил в ходе различных официальных выступлений. Впервые эта идея была озвучена в октябре 2006 г. на ХІІ сессии Ассамблеи народа Казахстана. Тогда глава государства отметил, что знание, как минимум, трех языков важно для будущего казахстанских детей.
В настоящее время в казахских школах, наряду с казахским и русским языками, изучается более 10 национальных языков народов, проживающих в стране. Это дает возможность представителям всех национальных меньшинств Казахстана приобщаться к собственной культуре и истории, получая знания на родном языке.
По данным общенациональной переписи 2009 г., 84,8% всего населения Казахстана свободно владеют русским языком, 62% – казахским языком, а английским – 7,7% населения республики.
Назарбаев и новая столица
Идея создания новой столицы Казахстана принадлежит Главе государства Нурсултану Назарбаеву.
Решение о переносе столицы из Алматы в Акмолу было принято Верховным Советом Республики Казахстан 6 июля 1994 года. Официальный перенос столицы состоялся 10 декабря 1997 года. Указом Президента от 6 мая 1998 года Акмола была переименована в Астану. Международная презентация новой столицы прошла 10 июня 1998 года. В 1999 году Астана по решению ЮНЕСКО получила звание «город мира». С 2000 года главный город Казахстана является членом Международной ассамблеи столиц и крупных городов.
Выбор новой столицы шел по 32 критериям. Среди них – социально-экономические показатели, климат, ландшафт, сейсмоусловия, наличие и перспективы развития инженерной и транспортной инфраструктур, трудовые ресурсы и многие другие.
Главными аргументами в пользу переноса столицы стала необходимость образования нового консолидирующего центра суверенного Казахстана и необходимость отделить нарождающуюся управленческую структуру от существовавшей бюрократической системы
Президент вспоминал, что было несколько городов, рассматриваемых как потенциальные варианты будущей столицы, в том числе Караганда, Жезказган, Актюбинск. Но из всех городов больше других отвечала всем требованиям будущей столицы Акмола. Расположение города почти в географическом центре страны позволяло эффективно осуществлять внутреннюю политику.
Астана - самая северная столица в Азии. В настоящее время территория Астаны превышает 722 квадратных километра, численность населения – около 853 тыс. человек. Город состоит из трех районов – «Алматы», «Сарыарка» и «Есиль».
Астана расположена в центре Казахстана в зоне сухой степи, подзоне сухих типчаково-ковыльных степей. Территории города представляет собой низкие надпойменные террасы. Река Есиль является главной водной артерией столицы. Климат резко континентальный – холодная и продолжительная зима и жаркое, умеренно засушливое лето.
Основу столичной экономики составляют промышленное производство, транспорт, связь, торговля и строительство.
Город стал одним из крупнейших центров бизнеса в Казахстане. Динамично развивается предпринимательская культура – в Астане действуют более 128 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.
Главным символом новой столицы, ее своеобразной «визитной карточкой» стал комплекс «Байтерек».
Одной из значимых вех в истории современного Казахстана стало председательство в 2010 году в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - крупнейшей региональной структуре, объединяющей 56 стран Европы, Центральной Азии и Северной Америки. Казахстан первым среди стран постсоветского пространства председательствовал в Организации. Как отметил тогда Президент РК Нурсултан Назарбаев - это историческое событие для всего сообщества ОБСЕ, отличительным признаком которого стал особый дух Астаны.
Это историческое решение, свидетельствующее о приверженности ОБСЕ принципу равноправия государств-участников и доктрине «общего дома от Ванкувера до Владивостока», послужило признанием возрастающей роли республики в международной политике.
По данным Министерства иностранных дел Казахстана, тогда, в 2010 году, участие в Саммите ОБСЕ в Астане подтвердила 61 страна из 67, в их числе 55 стран-участниц ОБСЕ и 12 государств-партнеров Организации. В числе подтвердивших участие 29 глав государств, включая 28 президентов, а также председатель президиума Боснии и Герцеговины, вице-президент Швейцарии. Кроме того, участие приняли 11 глав правительств, 5 вице-премьеров и 11 министров. Также три вице-министра государств-партнеров Организации подтвердили свое участие в Саммите.
Итак, 1-2 декабря 2010 года в Астане проходил исторический Саммит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ознаменовавший завершение успешного председательства РК в данной международной организации под девизом «Trust-Traditions-Transparency-Tolerance» (Доверие-Традиции-Транспарентность-Толерантность).
Именно Казахстану удалось созвать встречу на высшем уровне представителей ОБСЕ после 11-летнего перерыва. Саммит впервые прошел за пределами географической Европы, что подчеркнуло значение неразрывной связи между азиатскими и европейскими участниками ОБСЕ.
В Астанинском саммите главы государств и правительств 56 государств - участников ОБСЕ подтвердили свою приверженность идее свободного, демократического, общего и неделимого евроатлантического и евразийского сообщества безопасности на пространстве от Ванкувера до Владивостока, основанного на согласованных принципах, совместных обязательствах и общих целях.
Добавим, что основными темами саммита стали вопросы безопасности на евразийском и евро-атлантическом пространстве, проблема Афганистана, решение «замороженных» конфликтов, задачи ОБСЕ на ближайший период.
По результатам форума была принята Астанинская декларация, что, по признанию экспертов и участников Саммита, было достигнуто благодаря дипломатическим усилиям лично Президента РК Нурсултана Назарбаева. Консенсуса по содержанию итогового документа достичь было нелегко.
Участники саммита и зарубежные наблюдатели дали высокую оценку председательству Казахстана в ОБСЕ, организации и итогам Астанинского саммита.
К примеру, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун особенно выделил роль республики и лично Президента РК Н.Назарбаева в стабилизации ситуации в Кыргызстане, вклад в сохранение стабильности и безопасности в Афганистане.
«Я отметил глобальную инициативу Президента РК в ядерном разоружении и нераспространении и тот факт, что его указом закрыт Семипалатинский полигон. Хочу отметить, что 29 августа мы по инициативе Президента Нурсултана Назарбаева отмечаем как Международный день действий против ядерных испытаний», - сообщил тогда Пан Ги Мун.
Казахстан вступил в ОБСЕ в соответствии с новыми вызовами и задачами, возникшими перед страной, вставшей на путь построения независимого и стабильного государства. Главным приоритетом для Казахстана стало стремление участвовать в процессах по разрешению наиболее актуальных проблем безопасности и сотрудничества, с которыми страны СНГ столкнулись после развала СССР. Вступление в Организацию было также продиктовано желанием активно участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вырабатывать и применять на практике принципы, заложенные в Хельсинкском Заключительном Акте 1975 г. и других документах ОБСЕ.
Как отметил Глава государства в своем выступлении на конференции, посвященной 20-летию Парижской хартии, первое десятилетие XXI века стало временем серьезной и глубокой трансформации всей архитектуры международных отношений.
«Концепция казахстанского председательства, основанная на принципах доверия, преемственности, открытости и толерантности, отражает наше твердое намерение внести весомый вклад в повышение эффективности ОБСЕ и адаптации Организации к новым условиям», - сказал Президент РК.
В рамках саммита в 2010 году Н.Назарбаев провел двусторонние переговоры с президентами Хамидом Карзаем (Афганистан), Дмитрием Медведевым (Россия), Абдуллой Гюлем (Турция), Александром Лукашенко (Беларусь), Виктором Януковичем (Украина), Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель, Государственным секретарем США Хиллари Клинтон, а также Президентом Республики Сербия Борисом Тадичем, председателем Совета министров Итальянской Республики Сильвио Берлускони, Президентом Финляндской Республики Тарьe Халонен, Президентом Румынии Траяном Басеску, Премьер-министром Королевства Нидерландов Марком Рютте, Премьер-министром Французской Республики Франсуа Фийоном, Премьер-министром Греческой Республики Герогиосом Папандреу, Президентом Албании Бамиром Топи.
По окончании встречи на высшем уровне была принята Астанинская декларация. В ней участники Саммита подтвердили обязательства, принципы и ценности ОБСЕ, закрепленные в Хельсинкском акте и Парижской хартии для Новой Европы, других документах Организации. Кроме того, представители стран-участниц обязались продолжить работу во всех трех измерениях ОБСЕ, наращивать усилия по урегулированию конфликтов и очагов нестабильности, защите прав человека, вдохнуть новую жизнь в Организацию в ответ на новые вызовы безопасности.
Казахстан вносит свой вклад в подготовку и принятие решений по линии ОБСЕ, направляя на работу казахстанских представителей в структуры Организации. В настоящее время в структурах ОБСЕ работают 4 сотрудника МИД РК.
Глава государства Нурсултан Назарбаев охарактеризовал двухдневный Саммит в 2010 году, как «историческое событие для всего сообщества ОБСЕ», отличительным признаком которого стал особый «дух Астаны».
Программа приватизации была продолжена в 1994—1996 гг. В 1996 г. поступление в бюджет составило 19359 898 тенге. За два первых месяца 1997 г. за счет проданных предприятий в бюджет поступило свыше 2 млрд. тенге.
В 2001 г. доля отечественного частного сектора производства превысила 74%, рабочих, занятых в нем, насчитывалось более 60%, они производили 83% продукции республики.
На селе приватизация агропромышленного сектора в основном завершилась. Вместо распущенных колхозов и совхозов формировались различные виды крестьянских хозяйств — индивидуальные, коллективные, смешанные в форме коллективно-паевых, крупных сельскохозяйственных кооперативов и индивидуальных фермерских хозяйств.
Полностью приватизированы жилищные и коммунально-бытовые хозяйства, они объединились в акционерные общества, товарищества, осуществляющие свою деятельность на договорной основе. Свыше 142 млн. м2 жилой площади было передано в личную собственность граждан. Таким образом, к маю 1997 г. приватизация всех отраслей экономики республики в основном завершилась, в незначительном объеме сохранилась государственная собственность.
В тяжелой промышленности новые рыночные отношения утвердились окончательно. В частности, принятие специальных законов по вопросам приватизации, налоговой реформы и других законов и законодательных актов по вопросам промышленности привело к значительным сдвигам. На первом этапе приватизации подавляющая часть промышленных предприятий из-за физически и морально устаревшего оборудования и технологических систем функционировала только после ремонта. На сегодняшний день доля устаревшего основного фонда на заводах и фабриках цветной металлургии составляет 40—70%, а черной металлургии — 50—60%.
В связи с этим отдельные компании проводят работу по модернизации оборудования и технологических систем. Например, компания “Испат-Кармет” инвестировала 640 млн. долларов США в модернизацию оборудования, техники и технологических систем предприятий. На такие же цели АО “Казахмыс” выделило 570 млн. долларов США. В г. Балхаше начато строительство завода по производству цинка. Значительное количество предприятий тяжелой промышленности размещено на территории Восточного Казахстана. ОАО “Казцинк” с каждым годом наращивает производство цинка, на предприятиях объединения занято свыше 24 тыс. человек.
Возродилась и химическая промышленность. Стабильно работают такие крупные предприятия, как “Актюбинский завод хромовых ферросплавов”, ЗТО “Карагандарезинотехника” и “Сараньрезино-техника”. В целом прирост химической продукции в первом полугодии 2001 г. по сравнению с первым полугодием 2000 г. составил 150%.
Малый и средний бизнес. В 1991—1992 гг. во всех отраслях народного хозяйства возникли предприятия малого и среднего бизнеса. Государство оказало им поддержку, предоставило льготы. В начале 1996 г. насчитывалось 21260 предприятий малого бизнеса, в которых работало 147 тыс. человек. В 1997 г. было принято специальное постановление правительства по развитию малого и среднего бизнеса. В результате поддержки со стороны государства количество таких предприятий в течение одного года увеличилось в 1,8 раза, на них работало уже 355 тыс. человек.
Придавая большое значение роли малого и среднего бизнеса, президент страны уделяет особое внимание его развитию. Был принят ряд законов, способствующих его дальнейшему развитию. Благодаря постоянной заботе президента, представители казахстанского малого и среднего бизнеса получили возможность ознакомиться с опытом деловых людей Японии, Италии, Германии, Малайзии, Сингапура, Пакистана, Объединенных Арабских Эмиратов, Южной Кореи. В результате, начиная с 2006 г., в нашей стране малый и средний бизнес получил новый импульс для дальнейшего успешного развития.
В 2005 г. в Астане состоялся Конгресс предпринимателей Казахстана, где был решен вопрос об образовании общенационального союза предпринимателей. В настоящее время союз успешно занимается не только проблемами развития малого и среднего бизнеса, но и вносит ощутимый вклад в общее дело развития всего общества.
Развитие производства и его влияние на другие отрасли. В связи с увеличением численности безработных серьезное внимание было уделено развитию малого и среднего бизнеса. Было намечено к 2000 г. приостановить кризис промышленности, внедрить в производство новую технику и технологию.
В 2003 г. была возобновлена работа пяти нефтехимических предприятий. В Атырау вступил в строй завод полиэтиленовых труб, в Костанае — завод дизелей. Впервые темпы роста обрабатывающей промышленности превысили темпы роста добывающей промышленности. В машиностроении этот показатель превысил 20%. За последние 7 лет (включая 2006 г.) в машиностроении рост производства составил 600%.
Уровень жизни казахстанцев заметно повысился. За последние 10 лет (2000—2009) средняя заработная плата увеличилась в среднем в 5 раз, а средний размер пенсии увеличился в 3 раза. В 2 раза уменьшилась материнская смертность, рождаемость увеличилась в полтора раза. Распахнули двери 652 школы, построены и введены в строй 463 объекта здравоохранения, 350 тысяч семей, около 1,2 млн. человек стали обладателями собственного жилья.
Увеличилась численность населения республики. Согласно переписи населения от 25 февраля 2009 г., в стране проживало 16 млн. 48 тысяч 800 человек. С того времени число казахстанцев увеличилось на более, чем 1 млн. человек.
Казахи составляют 63,6% всего населения, русские — 23,3%, 2,9% — узбеки, 2% украинцы, 1,4% уйгуры, 1,2% татары, 1,1% немцы, 4,5% — представители остальных этносов.
По оценке Всемирного банка развития Республика Казахстан с 2004 г. относится к числу государств с уровнем дохода выше среднего. Таким образом, Казахстан уверенно идет по пути осуществления планов стратегического развития, рассчитанного до 2030 г.
Роль нефтегазовой отрасли в экономике страны. Сейчас на территории семи областей Казахстана открыто 250 крупных месторождений нефти и газа. Крупнейшим регионом нефтедобычи является Мангистауская область, где находится самое крупное нефтеносное месторождение Карачаганак. В Актюбинской и Кызылординской областях действуют Кенкиякское и Кумкольское месторождения нефти. В республике имеются три нефтеперерабатывающих завода с годовой мощностью 26 млн. т. Общая протяженность нефтепроводов, проложенных на территории республики, — 7 тыс. км, газопроводов — 11 тыс. км. Иностранные инвесторы заинтересовались в совместном использовании действующих предприятий нефтегазовой отрасли, так как техническое оснащение их находится на высоком уровне и нет недостатка в высококвалифицированных кадрах, специалистах и рабочих.
Казахстанское правительство придает большое значение и строительству трубопроводов через территорию республики: существует несколько проектов, ориентированных на различные направления — восточное, северное и западное.
Итоги реформирования сельского хозяйства. На сегодняшний день в сельском хозяйстве страны создано свыше 60 тыс. крестьянских хозяйств. Крестьяне состоялись как собственники, нет государственных заданий и плановых поставок, идет процесс формирования оптовых рыночных цен, что позволяет крестьянам не продавать свою продукцию по низким ценам.
Быстрее всего развивалась нефтедобыча. В промышленной разработке находилось порядка ПО нефтяных, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных месторождений. Промышленная добыча нефти производится тридцатью четырьмя нефтедобывающими компаниями.
Одной из важнейших отраслей в республике является перегонка нефти, доля которой в объеме промышленной продукции составляет порядка 5%. Переработка нефти сосредоточена в трех областях: в Южно-Казахстанской (43,4% республиканского объема), Атырауской (28,5%) и Павлодарской (25,5%).
Темпы экономического роста в 2000-2004 гг. составили 10,3% ВВП, в несколько раз превысив среднемировые (2,5%). Опережающими темпами росли инвестиции, началась модернизация экономики. Сократилась безработица, повысилось качество жизни населения. Вместе с тем, более глубокий анализ структурной и инновационной динамики экономики обнаружил ряд негативных тенденций, которые оказывают отрицательное влияние на социально-экономическое развитие Казахстана. Так, высокие темпы экономического роста во многом были обусловлены благоприятной конъюнктурой мирового топливно-сырьевого рынка и увеличением экспорта минеральных продуктов, что усиливает сырьевой характер экономики и экспорта, зависимость от колебаний мировых цен на экспортные товары.
Летие Каз ханства
Празднование 550-летия Каза́хского ха́нства (каз. Қазақ хандығының 550 жылдығы) — различные мероприятия, связанные с празднованием 550-летия со дня основания Казахского ханства. Хотя дата возникновения ханства остаётся предметом споров, именно 2015 год был выбран юбилейным годом. Идея празднования принадлежит бессменному главе Казахстана Нурсултану Назарбаеву и впервые была озвучена им в октябре 2014 года. 31 декабря 2014 года было выпущено постановление Правительства Республики Казахстан № 1448 «О подготовке и проведении в 2015 году 550-летнего юбилея Казахского ханства». 550-летие Казахского ханства праздновалось во всех регионах Казахстана, однако центральные мероприятия были проведены осенью 2015 года в городе Тараз Жамбылской области, где, как считается, и была заложена основа ханства. В рамках празднования юбилея Казахского ханства был снят 10-серийный сериал «Қазақ елі» (Казахское государство) и анимационный фильм с тем же названием. Понимание того, что у казахов была своя государственность еще в средние века, крайне важно для осознания того, кто мы есть как народ. Ханов Керея и Жанибека я считаю великими личностями в нашей истории. Они в свое время сыграли ключевую роль. Недаром Лидер нации Нурсултан Назарбаев отметил их вклад в становление нашего государства. Он прав, когда говорит о том, что в 1465 году была заложена основа нашей государственности. У нас богатая история, и, на мой взгляд, нужно сделать все для того, чтобы наши потомки гордились своей страной и своими предками. Чтобы выжить в сегодняшнем мире, нам очень важно вновь и вновь обращаться к истории. Она питает нас как новыми смыслами, так и этнической энергией, подкрепляя на новые подвиги в новом времени.
EXPO
Проведение международной специализированной выставки EXPO-2017 в Астане является одним из ключевых проектов Казахстана. Инициатива организации такого масштабного мероприятия в столице нашей страны принадлежит Главе государства. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев гарантировал приложение максимальных усилий для успешного осуществления проекта в случае победы Астаны. Тема, заявленная нашей столицей – «Энергия будущего» – посвящена альтернативным источникам энергии и «зеленым» технологиям. EXPO-2017 стало первой выставкой, проведенной в странах СНГ. Всемирная выставка в Астане продлилась 3 месяца ( с 10 июня по 10 сентября 2017 года). В ней смогли принять участие около 100 стран мира и порядка 10 международных организаций. Тема EXPO-2017 - «Энергия Будущего» - позволила привлечь лучшие мировые технологии энергосбережения, новые разработки и технологии использования существующих альтернативных энергоисточников. Во время проведения EXPO-2017 столица Казахстана наполнилась звуками различных культур со всех уголков света. Ежедневно на территории выставки проходили концерты, шоу, Национальные Дни и другие развлекательные мероприятия. Казахстан является членом Международного бюро выставок с 1997 года и принимает участие в EXPO с 2005 года. Как считает глава Правительства, для Казахстана проведение ЭКСПО-2017 имеет огромное значение.
«ЭКСПО-2017 - это инновации, новые технологии, развитие инфраструктуры, туристской отрасли. Это огромная сфера услуг. Мы ожидаем приезда около 3 млн человек из 100 стран. Нельзя забывать и имиджевую сторону, которая показывает, что практически все развитые страны мира провели у себя выставку ЭКСПО», - сказал С.Ахметов. Премьер-Министр выразил уверенность, что проведение ЭКСПО-2017 еще выше поднимет авторитет Казахстана на международной арене. «Экспо – 2017» самое крупное международное мероприятие Казахстана за всю историю с наибольшим количеством иностранных гостей, туристов и официальных делегаций из более 100 стран мира. Во-первых, это признание нашей столицы как центра, достойного принять событие всемирного ранга. Во-вторых, выбор в пользу Казахстана говорит о высокой оценке успехов нашего государства и подчеркивает перспективы его развития, как и всего Евразийского региона. В-третьих, повысится узнаваемость и положительный имидж страны, её научно-технических достижений и инициатив. Конечно, Казахстан объективно заслужил такой шанс. Ведь именно на казахстанской земле впервые была открыта дорога человечеству в космос, зародились инициативы ядерного разоружения, институты евразийской интеграции, Астанинского Экономического Форума, всемирного съезда мировых религий. Выставка «Энергия будущего» ставит конкретные цели – исследовать стратегии, программы и технологии, направленные на развитие устойчивых источников энергии, повышение надежности и эффективности энергоснабжения, стимулировать использование возобновляемых источников энергии и показать посетителям необходимость их активного участия в разработке и осуществлении плана энергосберегающего производства и эффективного использования энергетических ресурсов. Павильон Казахстана будет самой большой сферой в мире – как олицетворение планеты и символ нашего ЭКСПО. Сделать что-то удивительное в виде сферы – идея Президента Н.А. Назарбаева. Внутри сферы помимо музея высоких технологий, расположится музей, рассказывающий об истории страны, об истории народов Казахстана.
Вопрос. Д. А. Кунаев
Д. А. Кунаев-советский партийный и государственный деятель. Первый секретарь ЦК Компартии Казахской ССР (1960—1962, 1964—1986), член Политбюро ЦК КПСС (9 апреля 1971 — 28 января 1987), трижды Герой Социалистического Труда (1972, 1976, 1982). Автор более 100 научных трудов. Академик АН Казахской ССР (1952).
Во-первых, высокого уровня при Д.А. Кунаеве достигло горно-рудное производство республики, строились крупные населенные пункты, сформировались новые производственные регионы Казахстана. В годы его руководства начали работать Павлодарско-Экибастузский топливно-энергетический комплекс, Павлодарский тракторный завод и другие промышленные предприятия. Были освоены Мангистауские нефтяные месторождения, получило развитие железнодорожное строительство, началась добыча и производство титана, магния, синтетического каучука, быстрыми темпами развивались различные отрасли электротехники, машиностроения, химии. По всей территории Казахской ССР велось строительство электросетей. «По уровню теплофикации Казахстан занял одно из первых мест в стране». Во-вторых, особое внимание Д.А. Кунаев уделял освоению Кербулакской равнины, строительству Капчагайского водохранилища, большого Алма-Атинского канала. Сельское хозяйство превратилось в крупную высокомеханизированную отрасль. Как вспоминает сам Кунаев Д.А.: «Особенно знаменательна выдающаяся победа, одержанная казахстанцами в 1979 году». В этот год в Казахской ССР собрали самый высокий урожай зерна за последние 25 лет. В-третьих, он предпринимал действенные меры по сохранению сложившихся территориальных границ республики, ее целостности. Д.А. Кунаев вернул в состав Казахстана хлопководческие районы на юге Казахской ССР, ранее отданные Узбекской ССР. Позже это дало новые возможности для развития экономической сферы республики. В-четвертых, за годы его руководства столица республики, город Алма-Аты, превратилась в высокоразвитый промышленный, культурный и научный центр, были построены Дворец Республики, оздоровительный центр «Арасан», спорткомплекс Медео и др. Это основные примеры положительных сдвигов в различных сферах деятельности правительственного аппарата государства. Страна выходит на новый, более высокий уровень своего развития. «Теперь Казахстан – крупный промышленный регион страны, роль и значение которого возрастают с каждым годом». А Кунаев Д.А. являлся руководителем данных изменений. Осенью 1986 года, после 28 лет со времени его избрания на пост Первого секретаря ЦК КПК, Д.А. Кунаев вручил М.С. Горбачеву заявле ние с просьбой рассмотрения вопроса о выходе на пенсию. Гене ральный секретарь без колебаний поддержал его просьбу. О Динмухамеде Кунаеве написано много статей, воспоминаний. В том числе писали и те, кто хорошо его знал лично, работал с ним «бок о бок». Многие пишут о том, что Д. Кунаев был исключительно порядочным человеком, высокого интеллекта, не стремился к личным благам. Не потеряв своего лица, Динмухаммед Кунаев сохранил авторитет среди народа, у которого пользовался поддержкой и уважением [5, с.42]. В настоящее время необходимо признать заслуги Д.А. Кунаева, что уже можно увидеть в мероприятиях проводимых для укрепления убеждения в том, что его нельзя забывать. Динмухамед Ахмедович сыграл огромную роль в становлении республики, народ которой не отрицает его вклад. В апреле 1994 года принято постановление президента Республики Казахстан «Об увековечении памяти Д.А. Кунаева», в котором говорилось о том, что в знак признания особых заслуг Динмухамеда Ахмедовича Кунаева перед Казахстаном в г. Алматы необходимо открыть его музей. И в ноябре 2001 года был организован «Музей Д.А. Кунаева», открывшийся к 90-летнему юбилею Д.А. Кунаева в январе 2002 года. С 1993 года ведется история университета им. Д.А. Кунаева, когда данное высшее учебное заведение универсального профиля было открыто в городе Алматы. Университету присвоено имя выдающегося государственного и общественного деятеля Республики Казахстан академика Динмухамеда Ахмедовича Кунаева, который при жизни официально одобрил идею создания данного вуза и дал согласие на присвоение ему своего имени.
151. Духовные основы независимости. Культура современного Казахстана.Приобретение независимости Республики Казахстан играло важную роль в изменении массового сознания, возрождении национальных традиций, восстановлении исторической памяти. Указом президента 1997 год объявлен Годом межнационального согласия и памяти жертв политических репрессий, 1998 - Годом единства народов и национальной истории, 1999 - Годом единства и преемственности поколений, 2000 – Годом поддержки культуры, 2001 – Годом культуры, 2002 – Годом здоровья.
Были возвращены имена сотен исторических личностей - государственных и общественных деятелей, батыров. Были заложены основы научной истории Казахстана.
В 1995 г. правительство одобрило Концепцию формирования исторического сознания в Республике Казахстан, она определила приоритеты развития исторической науки. Ученые Института истории и этнологии им. Ш. Уалиханова Национальной академии наук, Института археологии им. А.Маргулана вместе с коллегами из вузов приступили к изданию многотомной истории Казахстана. Вышел однотомник истории Казахстана на английском языке. С 1998 г. Институт истории и этнологии им. Ш.Уалиханова Национальной академии наук начал выпускать журнал «Отан тарихы» («История Отечества»). На формирование новых взглядов повлияли журнал «Казак тарихы», издание КазГНУ им. аль-Фараби «Хабаршы» (историческая серия). Книга члена НАН Н.Назарбаева «Тарих толкынында» («В потоке истории»), вышедшая в 1999 г., внесла значительный вклад в формирование нового взгляда на прошлое и будущее нации и государства с позиций общечеловеческих ценностей.
Изменения в духовной сфере
Знаменательными событиями в конце XX столетия в духовной жизни нашего народа стали празднования 150-летних юбилеев Абая и Жамбыла, 100-летних юбилеев М.Ауэзова и К.Сатпаева, отмечавшихся под эгидой ЮНЕСКО во всем мире.
К 150-летию со дня рождения великого поэта, мыслителя и гуманиста Абая научные конференции прошли в Москве, Стамбуле, Париже, Лондоне, Алматы, Семипалатинске и на родине поэта, у подножья Чингизских гор. 9 августа 1995 г. в Алматы выступил Н.А.Назарбаев. Издана энциклопедия «Абай».
1996 г. был годом великого акына Жамбыла Жабаева. Праздничные мероприятия прошли в Алматы, в селе Узынагаш (Алматинская область) - на родине поэта. Прошел республиканский айтыс, в Алматы установлен памятник, сняты документальные и художественные фильмы.
В 1997 г. прошел 100-летний юбилей великого писателя, ученого Мухтара Ауэзова. Интеллигенция Алматы, Парижа, Москвы, Санкт-Петербурга, Семипалатинска высоко оценила вклад М. Ауэзова в развитие мировой культуры и литературы. Начало издаваться 50-томное собрание сочинений М.Ауэзова. Вышла книга «Мир Мухтара Ауэзова».
В 1999 г. духовную жизнь страны обогатил 100-летний юбилей ученого, первого президента и основателя Академии наук Казахстана Каныша Имантаевича Сатпаева. В 1998 г. принято постановление Правительства «Об увековечении имени К.И.Сатпаева». Были организованы научные конференции «Уроки Сатпаева», «К.И.Сатпаев и современность». В апреле 1999 г. в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже прошла выставка, посвященная Сатпаеву. Начали переиздавать сочинения Сатпаева.
Трудности в развитии науки и культуры
Вследствие кризиса в экономике наука, культура, система образования республики столкнулись с трудностями. Академия наук РК потеряла свой статус, резко сократился штат многих институтов, сузился круг проводимых научных исследований. Появилась опасность закрытия некоторых научных учреждений. По Указу Президента от 24 октября 2003 г. Национальная Академия наук Республики Казахстан была реорганизована в общественное объединение.
С 1997 г. велась так называемая «оптимизация» бюджетных организаций: в 1997-1998 гг. было закрыто множество школ, дошкольных учреждений, библиотек, медицинских объектов. Был закрыт несколько лет на ремонт Государственный Академический театр оперы и балета.
Ежегодно выходили в свет новые тома энциклопедических изданий: Национальная энциклопедия «Казахстан» (к 2007 г. вышло 10 томов), многотомная «История Казахстана» и «Антология казахского фольклора». К 10-летию независимости Казахстана вышел энциклопедический справочник «Республика Казахстан». Копия памятника Культегин из Монголии установлена в Европейском универститете им. Л.Гумилева.
Программа «Культурное наследие»
Принятая по инициативе президента программа «Культурное наследие» предусматривает собирание произведений культуры и общественной мысли, переосмысление и переиздание для изучения, переоценка отечественной истории, перевод на казахских язык шедевров мировой философии и художественной литературы. Издано 218 томов книг, реконструировано 35 памятников архитектуры, собрано 5000 исторических документов. Построен Президентский центр культуры, в рамках которого действует музей истории государственности РК, научная библиотека и театр национальных традиций.
Развитие искусства
О.Сулейменов в книге «Язык письма» исследует закономерности развития языка на примере мировых и национальных языков.
Книга поэта М.Шаханова «Заблуждение цивилизации» стала известна далеко за пределами родины. В романе в стихах автор говорит о деградации человеческой души, потере ценностей, замене их мнимыми, о потере гуманистических принципов, духовном банкротстве цивилизации.
В рамках Года Казахстана в России (2003 г.) и Года России в Казахстане (2004 г.), произведения казахских писателей были опубликованы на русском языке в России. Библиотеки Казахстана пополнились произведениями российских авторов.
Интерес вызвали роман А.Нурпеисова «Последний долг» о трагическом положении Аральского моря, последние две книги тетралогии Ш.Муртазы «Кызыл жебе» («Красная стрела»), философское эссе М.Магауина «Мен», роман-дилогия «Дарабоз» К.Жумадилова, поэзия К.Мырза-Али, Т.Медетбекова, И.Оразбаева.
Достижением жанра стала опера Е.Рахмадиева «Абылай хан» на либретто А.Кекилбаева. В классической музыке А.Мусаходжаева, М.Мухамедкызы, Н.Усенбаева достигли значительных творческих успехов.
Динамично развивался казахстанский кинематограф. Фильм «Кочевник» (реж. Р.Ибрагимбеков, Т.Теменев) рассказывает о борьбе казахского народа против джунгарских завоевателей. Фильм «Подарок Сталину» (реж. Р.Абдрашев) повествует о судьбе еврейского мальчика, депортированного в Казахстан.
Реформы образования
В 1999 г. парламент принял в новой редакции «Закон об образовании», он отличался от прежнего, принятого в 1992 г. Основная школа заканчивается в 9 классе, а 10-11-являются профильными классами.
К началу 2004-2005 учебного года 1-8 классы были обеспечены отечественными учебниками и учебно-методическими комплексами. В 2004 г. принята Концепция развития образования в Республике Казахстан до 2015 г., предусматривающая введение 12-летнего среднего образования на трех ступенях по формуле 4+6+2.
В техническом и профессиональном образовании основное направление - квалифицированная профессиональная подготовка обучающихся на уровне требований новейших технологий и в соответствии с развитием рынка труда.
В начале века насчитывалось более 8 тыс. школ на казахском, русском, узбекском, уйгурском (есть школы, обучающие детей на таджикском, украинском и др.) языках, контингент учащихся - свыше 3 млн.
Всемирный Курылтай казахов
В сентябре-октябре 1992 г. прошел Всемирный Курылтай казахов. В нем приняли участие представители казахской диаспоры численностью 3 200 000 человек (32% всех казахов на земле) из 13 стран Азии, Европы и Америки. Приглашение бывших соотечественников было проявлением истинного гуманизма перед единокровными братьями, вынужденно покинувшими свою землю в результате гонений.
Поднимались вопросы укрепления независимости казахского государства, сохранения мира между национальностями, укрепления единства казахского народа, воспитания будущих поколений в духе гуманизма и нравственности. Представители зарубежной диаспоры побывали в Алматы, Шымкенте, Туркестане.
19 сентября 1992 г. в Театре оперы и балета им. Абая в Алматы состоялась научная конференция «Казахи: вчера, сегодня и завтра». Известные ученые-обществоведы М.К.Козыбаев, С.Сартаев, А.Кайдаров, О.Жанибеков сделали сообщения о судьбе казахского народа, правовых основах объединения казахов мира в единое казахское государство, судьбе поколений и родного языка, о духовном наследии народа. Официальное открытие Курылтая прошло 30 сентября во Дворце Республики. Выступил Президент РК Н.А.Назарбаев с докладом «Наши объятия соотечественникам всегда открыты». Принято решение о создании Всемирного сообщества казахов, председателем избран НА.Назарбаев.
Приехавший из Турции обладатель премии «Алаш» Халифа Алтай оценил Курылтай, как «событие, которое золотыми буквами будет вписано в историю казахского народа». Он сказал: «Где бы и при каких обстоятельствах мы ни находились, в мыслях мы всегда были вместе с Родиной. Теперь будущие поколения несут ответственность за укрепление и развитие независимого Казахстана. Для этого необходимо пробуждение национальной гордости, объединение народа».
154. Развитие неправительственных организации ̆ , профсоюзов , институтов гражданского общества .
В 2007 году Казахстан получил право председательствования в ОБСЕ в 2010 году, что показывает признание мировым сообществом качественных демократических, политических и экономических преобразований, происходящих в нашем обществе, направленных на реализацию концепции вхождения в число 50-ти наиболее конкурентоспособных и развитых страна мира.
В Послании Президента Казахстана «Повышение благосостояния граждан Казахстана — главная цель государственной политики» вопросы развития современного гражданского общества, широкое вовлечение населения в общественные процессы определены как приоритетные направления модернизации казахстанского общества.
Таким образом, вопрос сотрудничества государства с неправительственными организациями обретает все большую актуальность в контексте модернизации политической системы страны.
Создание государства с рыночной экономикой и сильным гражданским обществом является одним из основных приоритетов государственной политики Республики Казахстан.
В свою очередь становление гражданского общества происходит в момент преобразования сообщества людей в сообщество граждан посредством цивилизованного развития, где граждане свободные, экономически самостоятельные, духовно и политически зрелые, социально ответственные, способные взять на себя решение общественных проблем на основе взаимного согласия и учета интересов всех и каждого.
В развитых странах, а также ряде транзитных стран признается факт, что субъекты гражданского общества являются более гибкими структурами по сравнению с государственными органами.
В Казахстане необходимость повышения роли институтов гражданского общества, в частности неправительственного сектора, как одного из главных инструментов рыночно-демократических преобразований, содействующего государственной политике модернизации, социально-политической структуризации общества, формированию и реализации разнообразных интересов групп граждан, самоорганизации населения, реализации гражданских инициатив, созданию инфраструктуры стабильной и эффективной демократии стала осознаваться лишь недавно.
Сегодня государство оказывает существенную поддержку НПО, и к этому оно пришло через осознание роли неправительственных организаций в демократических процессах. Как отметил Президент страны в 2000 году в своем Послании народу Казахстана, что «неправительственные организации уже сегодня играют в Казахстане огромную роль и в правозащитной деятельности, и в социальной стабилизации общества. Необходима серьезная государственная поддержка, в частности, через систему грантов на реализацию социально значимых проектов. Пора начинать масштабную работу и в этом плане».
Активная государственная поддержка развития институтов гражданского общества проявляется в разработке и принятии соответствующей нормативно-правовой базы и внедрении в практику системы льгот и размещения государственного социального заказа среди неправительственных организаций страны.
Приняты ряд нормативно-правовых актов, направленных на поддержку НПО:
Постановление Правительства Республики Казахстана «Об утверждении ставок сбора за государственную регистрацию юридических лиц», смягчающие условия регистрации некоторым категориям НПО;
Постановление Правительства «О правилах освобождения от налога на добавленную стоимость товаров, импортируемых в Республику Казахстан», освобождающие от налога товары, ввозимые в благотворительных целях по линии государств, международных организаций, что оказало благоприятное воздействие на функционирование общественного сектора;
Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах», где предусмотрены льготы по налогам для некоммерческих организаций;
Постановление Правительства «Об утверждении перечня международных и государственных организаций, зарубежных неправительственных организаций и фондов, предоставляющих гранты».
Также были реализованы Концепция государственной поддержки неправительственных организаций Республики Казахстан, определившей ключевые позиции государства по отношению к неправительственному сектору и Программа государственной поддержки неправительственных организаций Республики Казахстан на 2003-2005 годы, создавшей условия для устойчивого развития НПО в Казахстане, усилившей их роль в решении социально значимых проблем общества на основе взаимодействия и поддержки со стороны государственной власти.
В целях совершенствования законодательной базы взаимодействия государственных органов и НПО в 2005 году был разработан и принят закон «О государственном социальном заказе», что обеспечило формирование и дальнейшее совершенствование системы государственного социального заказа, а также решает проблему долгосрочного финансирования проектов НПО со стороны государства. В ходе разработки законопроекта проведено более 20 «круглых столов» и семинаров с участием заинтересованных государственных органов, НПО, международных организаций, выработаны более 130 предложений и замечаний к проекту закона. Основной целью законопроекта является определение комплекса правовых основ, принципов, порядка формирования и исполнения на конкурсной основе государственного социального заказа НПО республики.
В рамках реализации Программы государственной поддержки НПО, а с 2005 года Закона Республики Казахстан «О государственном социальном заказе» в республике центральными и местными исполнительными органами проводятся конкурсы социально значимых проектов НПО.
В 2003 году во время проведения первого пилотного конкурса проектов НПО в Министерство культуры и информации Республики Казахстан поступило 120 заявок от 109 НПО почти из всех регионов республики, комиссией было признано победившими 20 проектов на общую сумму 10,7 млн. тенге. Во втором конкурсе в 2004 году приняло участие 119 организаций, подавших 142 заявки. Было реализовано 20 проектов на сумму 9,7 млн. тенге. В 2005 году участвовало 165 НПО, подавших 234 заявки на сумму 59,700 тыс. тенге, 50 НПО участвовало в реализации проектов. В 2006 году государством было выделено порядка 200 млн. тенге на реализацию социального заказа. В 2007 году конкурс социально значимых проектов проведен по 70 лотам на общую сумму 299 028 000 тенге, в котором приняли участие 154 НПО, представившие 392 заявок.
В целях формирования партнерских отношений между государственными органами и неправительственным сектором на республиканском и региональном уровнях каждые два года проводятся Гражданские форумы.
Гражданский форум, состоявшийся 15 октября 2003 года первое совместное масштабное мероприятие государственных органов, НПО и международных организаций. Форум - начало выработки нового алгоритма взаимоотношений государства и неправительственных организаций, построенном на конструктивном диалоге и реальном партнерстве. В соответствии с поручениями Главы государства и предложений участников Гражданского форума был разработан и реализован специальный План мероприятий.
В 2006 году была принята Концепция развития гражданского общества Республики Казахстана на 2006-2011 годы, в рамках которой предусмотрено до 2011 года проработать и поэтапно реализовать меры по дальнейшему развитию институтов гражданского общества, как политические партии, профессиональные союзы, религиозные объединения, средства массовой информации.
Казахстан с момента обретения независимости накопил серьезный опыт в формировании и развитии неправительственного сектора. Среди них плодотворная работа «третьего сектора», с более чем 5,8 тысячами НПО, создана законодательная база деятельности неправительственных организаций, налажен эффективный механизм взаимодействия НПО и государственных органов, ежегодно реализуются проекты государственного социального заказа.
Однако имеется и ряд трудностей в развитии казахстанского неправительственного сектора, сегодня в Казахстане существует более 5,8 тысяч НПО, однако реально функционирует не более 20% организаций.
Таким образом, рассмотрев отечественный опыт формирования «третьего» сектора как важного компонента в развитии гражданского общества, Казахстану необходимо дальнейшее совершенствование механизма взаимодействия власти и неправительственного сектора, привлекая бизнес-сообщество, а также расширить уровень осведомленности общества в сфере деятельности общественных организаций, это должно привести к качественному развитию НПО в нашей стране.
Алаш орда место и роль в гражданском противостоянии
Казахстан в период гражданского противостояния
Дата: 2019-02-02, просмотров: 1214.