-В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе.

Так, частью 18 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что при заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе.

При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.

Таким образом, увеличение количества товаров возможно, если цена единицы товара определяется в соответствии с частью 18 статьи 34 Закона о контрактной системе.

При этом в случае если контрактом предусмотрена поставка нескольких позиций товара, то стоимость каждой позиции определяется путем пересчета заказчиком пропорционально коэффициенту снижения цены позиции товара, рассчитанной при определении начальной (максимальной) цены контракта, при условии, что такая цена позиции товара была указана в документации о закупке.

Вопрос №14.

Расскажите пожалуйста по подробнее об ЭЦП: на кого лучше /ответственность подписчика/разница/?

- В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронный документ, подписанный электронной подписью, равнозначен документу на бумажном носителе, подписанный собственноручной подписью, кроме случая, когда законодательством установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документе, подписанном электронной цифровой подписью несет владелец сертификата электронной подписи, как лицо, собственноручно подписавшее документ.

Вопрос №15.

В целях исключения в работе нарушений антимонопольного законодательства, возможно ли обращение Заказчика в УФАС с проблемными ( по телефону желательно)?

- На официальном сайте УФАС по Алтайскому краю существует форма обратной связи. Кроме того, Вы вправе написать обращение на официальную электронную почту to22@fas.gov.ru, pressto22@fas.gov.ru.

Поступившие в УФАС по Алтайскому краю обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом №59 "О порядке обращения граждан Российской Федерации".

Также по вопросам применения Закона о контрактной системе Вы можете обращаться по телефону (3852) 35-92-24 (Кочетков Андрей Васильевич заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля закупок).

Вопрос №16.

Насколько правомерно применение Заказчиком понижающего коэффициента в сметах после подведения итогов электронного аукциона? Обязательно ли указывать о возможности его применения в проекте контракта, нужно ли менять каждую позицию в смете или достаточно только в итоговом разделе?

Позиция Минэкономразвития России и ФАС России по расчету коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта к цене контракта, предложенной победителем в ходе проведения торгов, изложена в совместном письме от 19.08.2009 № 13613-АП/Д05, от 18.08.2009 № ИА/27690 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Хочу включить в типовые контракты на строительные, ремонтные работы следующие пункты:

Цена Контракта определена протоколом от _________ № __________ подведения итогов электронного аукциона/протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе. Стоимость работ, предусмотренных сметной документацией/локальной сметой (приложение № __ к Контракту), определяется путем уменьшения их стоимости на понижающий коэффициент К = ___ (отношение ценового предложения участника закупки – Подрядчика к начальной (максимальной) цене контракта).[1] Откорректированные локальные сметные расчеты будут являться приложениями к настоящему контракту.

[1] В случае, если начальная (максимальная) цена контракта ниже общей сметной стоимости работ, предусмотренных документацией о закупке, понижающий коэффициент К определяется как отношение ценового предложения участника закупки – Подрядчика к сметной стоимости работ.

- В соответствии с частью 10 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.

Порядок применения Заказчиком понижающего коэффициента в сметах после подведения итогов электронного аукциона действующим законодательством РФ в сфере закупок не определен. Заказчик вправе самостоятельно определить применять понижающий коэффициент к каждой позиции в смете или к итоговой сумме.

В случае, если начальная (максимальная) цена контракта ниже общей сметной стоимости работ, подлежащих выполнению в соответствии документацией о закупке и условиями заключенного контракта, сметная стоимость работ должна быть приведена к итоговой цене контракта (итоговую стоимость этапов выполнения контракта), полученной в ходе проведения торгов.

Вопрос №17.

Вопрос по внешней экспертизе. Она стала обязательной для приемки по контрактам, заключенным с единственным поставщиком после несостоявшихся электронных процедур, в том числе электронного аукциона. Аукцион проводился по 44-ФЗ, а экспертизу заключили с единственным поставщиком по 223-ФЗ за счет внебюджетных средств, так можно? Не будет ли это нарушением при проверке контрольными органами? нет новостей по принятию НПА об отмене обязательности экпертизы по несостоявшимся аукционам?

- Согласно части 4 статьи 94 Закона № 44-ФЗ Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением перечисленных в части 4 статьи 94 указанного закона случаев.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с указанным Федеральным законом.

Вопрос №18.

Наименование объекта закупки или предмет контракта указываются в плане графике?