С развитием информационных технологий приобрели актуаль­ность методы классификации и кодирования информации. В быв­шем СССР существовали довольно хорошая научно-методическая база и широкая система классификаторов технико-экономичес­кой информации. Однако современные рыночные условия в эко­номике потребовали существенной модернизации действующих классификаторов и создания новых. В России принята Государ­ственная программа перехода Российской Федерации на приня­тую в международной практике систему учета и статистики в со­ответствии с требованиями развития рыночной экономики.

Без общероссийского классификатора невозможно решение про­блемы согласованности межведомственных потоков информации. Кроме того, необходимо обеспечить сопоставимость классифика­торов различных федеральных органов управления и международ­ных организаций, а также информационную совместимость меж­дународных и национальных информационных систем. В России создается Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК). Ее составляю­щие — общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, средств их ведения, нормативных и ме­тодических документов по их разработке, ведению и применению.

Объектами классификации и кодирования в ЕСКК выступа­ют: статистическая информация, макроэкономическая финансо­вая и правоохранительная деятельность, банковское дело, бухгал­терский учет, стандартизация, сертификация, производство про­дукции, предоставление услуг, таможенное дело, торговля и внеш­неэкономическая деятельность. Общее руководство и координацию работ по созданию ЕСКК осуществляют Госстандарт РФ и Гос­комстат1 РФ.

Основные принципы, правила и требования, регламентирую­щие создание системы, изложены в ПР 50-733-93 «Основные поло­жения Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации Российской Федерации», ПР 50-734-93 «По­рядок разработки общероссийских классификаторов технико-эко­номической и социальной информации». Эти нормативные доку­менты учитывают необходимость гармонизации общероссийских классификаторов с международными классификациями и стан­дартами, чему способствует прямое применение международных стандартов по классификации и кодированию объектов технико-экономической и социальной информации.

Госстандарт России принял более 20 общероссийских класси­фикаторов, и число их будет расширяться по мере интеграции Рос­сии в мировую экономику. Например, Общероссийский классифи­катор стандартов создан на основе прямого применения Междуна­родного классификатора стандартов ИСО. Этот документ содержит рекомендации по построению каталогов, указателей, тематических перечней, автоматизированных баз данных по нормативным доку­ментам; выполнение этих рекомендаций обеспечивает оптималь­ные условия для межгосударственного обмена информацией.

Правила ведения общероссийских классификаторов устанав­ливает нормативный документ ПР 50-735-93 «Положение о веде­нии общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети Госкомстата России».

Общероссийский классификатор единиц измерения разработан с использованием рекомендательного документа ЕЭК ООН «Коды для единиц измерения, используемых в международной торговле».

Повысилась роль территориальных органов статистики, в за­дачу которых входит информационное обслуживание абонентов своего региона. Аналогичные функции выполняют также ВНИИКИ Госстандарта и ВЦ Росстатагентства.

Ведение информационных фондов, Федерального фонда стан­дартов, а также классификаторов подразумевает прежде всего поддер­жание соответствующего объекта в актуальном состоянии, т.е. в пер­вую очередь требуется своевременное внесение изменений и доведе­ние этой новой информации до пользователей. Большую работу по ведению классификаторов выполняет ВНИИКИ, где проводится эк­спертиза предлагаемых изменений, и после утверждения изменение вступает в действие. Основная информация об изменениях публикует­ся Издательством стандартов в Информационном указателе стандартов. Дополнительную информацию можно найти в изданиях ВНИИКИ, институтов Госстандарта РФ и головных отраслевых институтов.

На сегодняшний день на стадии внедрения находятся более 25 взаимосвязанных между собой классификаторов. Это серьез­ный шаг к обеспечению достоверной информацией федеральных органов государственной власти России, а также к сопоставимос­ти информации при обмене ею между государствами. Научная часть этой работы ведется во ВНИИКИ и включает актуализацию дей­ствующих документов и увязку отечественных систем классифи­кации с международными.

В информационном обеспечении немаловажная роль отведена пропаганде деятельности Госстандарта России и его служб для формирования общественного мнения, позитивного по отноше­нию к государственной технической политике. Это осуществляет­ся через специальные печатные издания, выступления должно­стных лиц Госстандарта в средствах массовой информации.

Действующие общероссийские классификаторы

(Наименование и аббревиатура Общероссийского классификатора)

1. Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО)

2. Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ)

3. Общероссийский классификатор экономических районов (ОКЭР)

4. Общероссийский классификатор видов экономической деятельно­сти, продукции и услуг (ОКДП)

5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО)

6. Общероссийский классификатор занятий (О КЗ)

7. Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД)

8. Общероссийский классификатор продукции (ОКП)

9. Общероссийский классификатор информации по социальной за­щите населения (ОКИСЗН)

10. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)

11. Общероссийский классификатор стандартов (ОКС)

12. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)

13. Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ)

14. Общероссийский классификатор валют (ОКБ)

15. Общероссийский классификатор изделий и конструкторских до­кументов машиностроения и приборостроения (Классификатор ЕСКД)

16. Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ)

17. Общероссийский классификатор специальностей высшей науч­ной классификации (ОКСВНК)

На широкий крут потребителей рассчитан ежемесячный бюлле­тень «Госстандарт предупреждает», рассылаемый в правительственные и общественные организации, имеющие отношение к пробле­мам защиты прав потребителей, в средства массовой информа­ции. Пропаганда активно проводится на ежегодных форумах, по­священных Дню стандартов и Всемирному дню качества.

Большую роль в информационном обеспечении играет непос­редственно сам национальный орган по стандартизации — Гос­стандарт России. Комитет располагает информационным фондом, который составляет ядро Федерального фонда стандартов. В нем хранятся стандарты государственной и других категорий, действу­ющих в РФ и СНГ (около 22 тыс.); более 30 тыс. международных стандартов; более 250 тыс. национальных стандартов зарубежных стран; общероссийские классификаторы; документы по отрасле­вой стандартизации, сертификации и метрологии.

Главный информационный центр Госстандарта РФ располага­ет автоматизированными банками данных по отечественным и за­рубежным нормативным документам — «НОРМДОК»; стандарти­зованным терминам и определениям — «РОСТЕРМ»; классификаторам технико-экономической информации — «КЛАССИФИ­КАТОР» и др.

Передача информации возможна как по российским, так и по международным телекоммуникационным сетям ROSPAC, RELCOM, SPRINT и INTERNET.

Кроме того, Госстандарт через Издательство стандартов ежегод­но выпускает около 2000 наименований печатной продукции: нор­мативные документы, а также ряд журналов и приложений к ним.

Принципиальное различие национальных стандартов и стандартов организаций заключается в том, что первые являются рекомендациями общероссийского масштаба, а вторые локальными нормативными правовыми актами, обязательными для применения всеми работниками организации, их утвердившей. Из этого следует возможность установления и применения ответственности за несоблюдение требований стандартов организации в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, утверждается национальным органом по стандартизации не позднее, чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента. Перечень документов в области стандартизации опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Применение на добровольной основе документов, включенных в перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Документы в области стандартизации, включенные в перечень, подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру или актуализации не реже чем один раз в пять лет.

Международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, подлежат регистрации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.

Для осуществления регистрации указанных документов в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов заинтересованное лицо представляет в национальный орган по стандартизации заявление о регистрации соответствующего документа с приложением копии такого документа и его надлежащим образом заверенного перевода на русский язык.