Законодателем сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные. Хотя, как представляется, правильнее было бы говорить об общих и специальных нормах об исковой давности, потому что к большинству специальных сроков применяются как общие, так и специальные нормы.

Общие сроки исковой давности установлены для всех видов требований. По сути законодатель устанавливает два вида общих сроков. Истечение любого из них влечёт приведённые выше последствия.

1. Условно его можно назвать субъективным, поскольку начало его течения связано с субъективными факторами.

Размер срока – 3 года (п. 1 ст. 196 ГК).

Начало – данный срок начинает свое течение при соблюдении одновременно двух условий (п. 1 ст. 200 ГК):

1) лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

2) лицо узнало или должно было узнать о том, кто является надлежащим ответчиком.

Если лицо не обладает полной дееспособностью, то исковая давность исчисляется со дня, когда о данных обстоятельствах узнал любой из законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства. Если же нарушитель – сам законный представитель, то исковая давность исчисляется либо с момента, когда об этом узнал другой добросовестный законный представитель, либо когда представляемый узнал о нарушении и стал способен самостоятельно осуществлять свою защиту (п. 2 ППВС № 43).

2. Объективный, поскольку его исчисление связано с самим фактом нарушения и не зависит от того, знало ли лицо, чьё право нарушено, о нарушении.

Размер срока – 10 лет.

Начало – данный срок исчисляется со дня нарушения субъективного права (п. 2 ст. 196 ГК, п. 8 ППВС № 43).

При этом течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 ППВС № 43).

Как уже указывалось, 10-летний срок не применяется к требованиям, которые возникли до 01 сентября 2013 года, и срок давности по которым не истек. К таким требованиям будет применяться только субъективный срок исковой давности.

Специальные сроки исковой давности. Законодатель под специальными сроками понимает сроки, которые отличаются по размеру от общего: сокращенные или более длительные. Однако «специальность» сроков может проявляться и в ином. Например, размер срока тот же, но начало его течения обозначается иначе (начало исполнения сделки по иску о применении последствий недействительности ничтожной сделки).

Поэтому к специальным должны быть отнесены и сроки исковой давности по обязательствам с определенным сроком исполнения (абз. 1 п. 2 ст. 200 ГК). В этом случае трехлетний срок исковой давности начинает течение по окончании срока исполнения. Представляется, что в данном случае законодатель исходит из того, что кредитор должен знать об окончании срока исполнения и с этого момента точно знает и о нарушении права, и о том, кто является нарушителем. Поскольку течение 10-летнего срока в данном случае началось бы с того же момента, говорить о его применении к такому требованию, как представляется, не имеет смысла.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, установлены:

-специальный субъективный трехлетний срок – со дня предъявления требования - или, если установлен срок, со дня истечения срока на исполнения срока);

-специальный 10-летний объективный срок – со дня возникновения обязательства.

       По регрессным требованиям (например, по требованию одного из солидарных должников, исполнившего обязанность в полном объеме, к другому солидарному должнику) установлен трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня исполнения основного обязательства. В данном случае также о применении 10-летнего срока смысла говорить нет, поскольку трехлетний срок истечёт раньше.

При этом законодатель общим образом не решает вопрос, как специальные сроки исковой давности соотносятся с субъективным и объективным сроком исковой давности, за исключением сроков давности, установленных законодательством о противодействии терроризму. Законодатель прямо указал, что к таким требованиям объективный 10-летний срок не применяется.

Представляется, что если специальный срок исковой давности носит субъективный характер, то действие объективного срока исковой давности сохраняется.

Например, п. 3 ст. 562 ГК устанавливает специальный субъективный годичный срок по искам кредитора продавца предприятия, который не был уведомлен о продаже предприятия. К данному требованию должен применяться общий объективный срок исковой давности.

Если же специальный срок является объективным, то не применяется ни общий субъективный срок исковой давности, ни общий субъективный. Например, ст. 408 КТМ устанавливает по требованиям, вытекающим из морской перевозки, годичный срок исковой давности, исчисляемый со дня события, послужившего основанием для предъявления требования. Однако возможны и иные подходы.

Перемена лиц в обязательстве (да и вообще правопреемство не влияет на течение срока исковой давности – п. 6 ППВС № 43).

Применение исковой давности к дополнительным требованиям.

С истечением срока исковой давности по главному требованию, а также в случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Вместе с тем перерыв или приостановление срока исковой давности по основному требованию не влекут автоматически перерыва и приостановления сроков по дополнительным требованиям (п.26 ППВС № 43).

В силу ст. 208 исковая давность не распространяется на:

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о противодействии терроризму;

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск). Данное правило, кстати, на практике обострило проблему отграничения виндикационного иска (об истребовании из чужого незаконного владения) от негаторного, поскольку виндикационные иски задавниваются; например, к требованию о сносе самовольной постройки может применяться срок исковой давности, если это требование квалифицируется как виндикация, а может и не применяться, если это негаторный иск;

другие требования в случаях, установленных законом.

К данным требованиям не применяется как субъективный, так и объективный срок исковой давности.      

49. Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности; последствия истечения срока исковой давности; требования, на которые исковая давность не распространяется.

Приостановление срока исковой давности - это изменение исчисления срока исковой давности, которое заключается в том, что с наступлением определённого длящегося во времени обстоятельства (состояния) исковая давность не течёт, а со дня прекращения такого обстоятельства (а в случае приостановления в связи с судебной защитой – со дня вступления в силу судебного акта об оставлении иска без рассмотрения – ст. 204 ГК) продолжает свое течение с увеличением оставшейся части срока до шести месяцев или до размера сокращенного срока исковой давности, если этот сокращенный срок меньше шести месяцев (ст. 202 ГК), за исключением случая, если основанием для оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца (В ст. 204 ГК указано, что при оставлении без рассмотрения оставшаяся часть, которая меньше шести месяцев, удлиняется до шести месяцев без каких-либо оговорок на случай, если срок исковой давности в целом меньше шести месяцев. При буквальном толковании это означало бы, что, например, месячный срок исковой давности с оставлением иска без рассмотрения превращался бы в шестимесячный. Очевидно, что в таких ситуациях должен на основании ст. 6 ГК применяться подход, выраженный в ст. 202 ГК, – срок увеличивается максимум до размера самого срока исковой давности).   

Оставление без рассмотрения – это процессуальное решение, которым рассмотрение иска завершается в связи с наличием определенных процессуальным законодательством препятствий для такого рассмотрения, но которое не препятствует новому рассмотрению того же иска по тем же основаниям в том же судебном порядке после устранения соответствующих препятствий.

По большому счёту при приостановлении итоговый срок, в течение которого допускается судебная защита, складывается из:

1) первоначального срока исковой давности;

2) срока существования соответствующего обстоятельства;

3) периода, на который увеличивается оставшаяся часть срока, если есть основания для такого увеличения.

В период приостановления судебная защита права не запрещена, но она может быть по объективным причинам существенно затруднена или невозможна, поэтому-то законодатель и приостанавливает (а по сути, увеличивает) срок давности.

Основания приостановления:

1. Если в течение последних шести месяцев срока исковой давности или в течение всего срока исковой давности, который меньше или равен шести месяцам, возникло или длилось одно из следующих обстоятельств:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение;

5) осуществление судебной защиты нарушенного права. В этом случае срок исковой давности приостанавливается с момента обращения в суд в установленном порядке на протяжении всего времени, когда осуществляется судебная защита права. До 01 сентября 2013 года обращение в суд в установленном порядке прерывало, а не приостанавливало срок исковой давности.

2. В силу п. 3 ст. 202 ГК если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная и т.п., ВС к этому перечню добавляет и обязательный претензионный порядок – п. 16 ППВС № 43), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Перерыв срока исковой давности – это изменение исчисления срока исковой давности, заключающееся в том, что в силу наступления определенного обстоятельства срок исковой давности исчисляется не по общим правилам, а с момента наступления этого обстоятельства (по выражению законодателя, течение срока исковой давности начинается заново), при этом время, истекшее до наступления такого обстоятельства, не засчитывается в срок исковой давности (по выражению законодателя, в новый срок).

В качестве основания перерыва в настоящее время законодатель закрепляет совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Как уже отмечалось в теме «Сделки», ВС РФ в ППВС № 25, как представляется, ошибочно приводит признание долга в качестве примера односторонней сделки. На самом деле признание долга является юридическим поступком и прерывает течение срока исковой давности независимо от того, направлена ли была воля признающего долг на такой перерыв или нет.

П. 20 ППВС № 43 к действиям, свидетельствующим о признании долга, в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Также ВС в п. 23 ППВС № 43 указал, что признание долга не может выражаться в бездействии (например, в неоспаривании безакцептного списания долга).

Признание основного долга не означает признание дополнительных требований (п. 25 ППВС № 43).

Признание части долга, в том числе путем уплаты его части, не свидетельствует о признании долга в целом, если иное не оговорено должником.

В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

В п. 8 ППВС № 43 указано, что истцу не может быть отказано в защите права, если до истечения десятилетнего срока имело место обращение в суд в установленном порядке или обязанным лицом совершены действия, свидетельствующие о признании долга. Не очень ясно, что имел в виду ВС РФ, однако, если читать буквально, получается, что в этих случаях 10-летний срок просто должен игнорироваться судом. Как представляется, это противоречит закону.