Прежде чем определить регионального оператора правительство Архангельской области заказало исследование. Его в течение нескольких месяцев проводила сторонняя федеральная организация – Ассоциация организаций и специалистов в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства «Развитие» (Ассоциация ЖКХ «Развитие»). В итоге был создан проект территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области, опубликованный в феврале 2017 г. Схема утверждена постановлением Правительства от 11 апреля 2017 года N 144-пп, была неоднократно обсуждена со специалистами, депутатами и общественностью: http://docs.cntd.ru/document/462630804

Территориальная схема – это многостраничный документ, с картами, схемами и расчетами, в котором учтены все объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТБО в каждом муниципальном районе. Она включает в себя как объекты, которые необходимо построить, так и существующие, но требующие модернизации полигоны.  Данная схема не является неизменной. По требованию, например, общественности в неё могут вноситься изменения.

Во исполнение требований федерального законодательства в документе были также определены зоны действия региональных операторов по сбору, переработке и утилизации мусора. Новая территориальная схема (включая проект полигона в окрестностях Рикасихи и обоснование выбора этого участка) успешно прошла процедуру оценки регулирующего воздействия, обсуждена общественностью и утверждена правительством региона в апреле 2017 г.

В соответствии с территориальной схемой обращения с отходами,
в Архангельской области необходимо в период с 2018 по 2024 гг. осуществить строительство 56 объектов, в том числе:

· 7 объектов захоронения ТКО (из них в составе мусороперерабатывающих комплексов – 5);

· 24 объекта по обработке ТКО;

· 25 объектов по обезвреживанию ТКО.

Кроме того, планируется продолжить эксплуатацию 7 существующих полигонов в существующем виде, на 11 объектах предлагается внедрить сортировочные линии, провести реконструкцию по увеличению мощности, что приведет к снижению количества захораниваемых отходов. В результате каждый район вместо опасных и нелегальных свалок должен получить современные и безопасные места для утилизации отходов.

Рекультивации подлежат 243 свалки мусора, которые в настоящий момент исчерпали свой ресурсный потенциал либо не соответствуют требованиям природоохранного законодательства и не имеют документации на эксплуатацию объекта. Новая система обращения с отходами предполагает также постепенное внедрение раздельного сбора отходов, формирование экологической культуры населения. Это значит переход на новый уровень обращения с отходами, что в перспективе позволит даже извлекать прибыль. За десять лет на эти цели предполагается потратить 6,5 млрд. руб.

Что планируют делать в Архангельской области по терсхеме?

В июне этого года в реестр приоритетных инвестиционных проектов региона был включен проект строительства современных межмуниципальных комплексных систем по обращению с ТКО на территории Архангельской области. Его реализация рассчитана на 2018-2019 г. Стоимость проекта оценивается в 2 млрд. 014 млн. руб.

Часть предусмотренных программой объектов предназначены для переработки ТКО. Так как переработка ТКО возможна при их достаточном объёме, то часть объектов будут носить межмуниципальный статус. Программа сделает систему переработки ТКО в регионе единой (вместо разрозненных обособленных свалок).

Уже известно, что в результате строительства современных межмуниципальных комплексных систем по обращению с ТКО появится более пятисот рабочих мест.

Проект предусматривает эксплуатацию порядка 15 действующих полигонов ТКО, строительство двух региональных технопарков, включающих сортировочный комплекс, полигон для размещения ТКО, установки по обезвреживанию и утилизации отходов, а также возведение и размещение около 40 вспомогательных объектов: перегрузочных станций, инсинераторных установок для сжигания бытовых и промышленных отходов. И сегодня первоочередная задача регионального оператора – просчитать и обосновать строительство объектов, которые не будут вредить окружающей среде. Общий перечень новых объектов – в Приложении.

Есть еще один бонус от будущего строительства нового современного полигона: можно получить федеральное софинансирование по программе «Чистая страна» и по национальному приоритетному проекту «Экология» для рекультивации выводимых из обращения полигонов – архангельского и северодвинского, а это десятки миллионов рублей.

По проекту одного из экотехнопарков около станции «Рикасиха» сейчас проходят общественные слушания, затем предстоят изыскания на месте будущего полигона, готовится проект экотехнопарка с привязкой к местности. После этого свое заключение по проекту дает Росприроднадзор, экологи, другие надзорные органы, и только в случае получения положительного заключения и выдачи разрешений можно будет начать собственно работы по строительству экотехнопарка.

Стоит подчеркнуть: речь не идёт о том, будет мусор или не будет (он никуда не исчезнет). Речь идёт о том, где его размещать: на нелегальных и переполненных свалках либо на безопасных и цивилизованных полигонах. С рекультивацией отработавших своё и решением проблемы нелегальных.