Справочник.

Самые актуальные вопросы на тему обращения с отходами в Архангельской области. Как изменит жизнь северян и нашу экологическую среду новая система обращения с отходами?

«Меня очень беспокоит и загрязнение, очень беспокоят огромные свалки… Для сбережения здоровья людей усилий только лишь медицины будет недостаточно. На всей территории России мы должны обеспечить высокие стандарты экологического благополучия, чтобы оставить будущим поколениям процветающую в смысле экологии страну».

В.В. Путин, Президент России.

В каком состоянии сегодня находится оборот с отходами в Архангельской области?

Одной из самых нерешенных и больных проблем Архангельской области является проблема размещения отходов. На территории области на сегодняшний день насчитывается около полутысячи мест складирования отходов. Больше 200 мест – это несанкционированные свалки, расположенные на непредназначенных для этого участках.

Размещение происходит без соблюдения экологических правил. Но и зарегистрированные в установленном порядке свалки по большей свое части не прошли экологическую экспертизу. Санитарно-техническое состояние большинства свалок неудовлетворительное: отсутствует обваловка по периметру, водонепроницаемые основания, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. На местах разгрузки и складирования ТБО отсутствуют сетчатые ограждения. Очень часто отходы размещаются в пределах водоохранных зон водных объектов.

В Архангельской области на мусорные полигоны отправляется более 90 процентов всех отходов. По сути, несортированный мусор просто закапывается в землю. Только для трёх городов Архангельска, Северодвинска, Новодвинска эти объёмы внушительны — порядка 16 миллионов кубометров мусора в год. Действующие городские полигоны твёрдых бытовых отходов не соответствуют современным нормам природоохранного законодательства. Например, периодически тлеющий полигон в Северодвинске, по мнению экспертов, подлежит консервации в ближайшее время. А архангельская свалка, существующая с 1961 года, заполнена на 97%. Надзорные органы регулярно выносят предписания о ее закрытии.

В некоторых муниципальных образованиях области официально действующих полигонов нет вообще. Наиболее сложная ситуация в Лешуконском, Мезенском, Пинежском, Плесецком, Устьянском районах. Ситуация с утилизацией мусора и экологией там ещё сложнее, чем в архангельской агломерации. Единственный способ складировать отходы – валить их «в лес». Часто нелегальные свалки размещаются в природоохранной зоне (в лесах, рядом с водоёмами).

Не редко на свалки вывозятся отходы, захоранивать которые запрещено. К таким отходам относят: древесные отходы, отработанные автомобильные шины, отходы бумаги и картона, лом и отходы черных металлов, отходы пластмассы. Основная причина размещения данных отходов на свалке - отсутствие организаций, осуществляющих переработку.

Именно поэтому сегодня усилия регионального правительства направлены на формирование новой системы обращения с отходами, перехода от захоронения мусора к его сортировке, переработке и вторичному использованию.

В чём суть Федерального закона об обращении с отходами?

В 2016 г. в сфере обращения с отходами произошли существенные изменения на федеральном уровне – законодательно была введена новая система обращения с отходами, а также создан институт регионального оператора. Эти регоператоры должны начать работать по всей России уже с 1 января 2019 г.

Новая система обращения с отходами – переход от складирования отходов на свалках к упорядоченной, прозрачной, единой и контролируемой системе их сбора, сортировки, обезвреживания, переработки, утилизации. Это создание новых специализированных природоохранных объектов по обращению с отходами, отвечающих современным требованиям. В основу системы должен лечь передовой европейский и мировой опыт работы с отходами.

В Архангельской области территориальная схема уже разработана, региональная программа принята, региональный оператор определён. Сейчас происходит доработка документов, в т.ч. через общественные процедуры.

В соответствии с Федеральным законом правительством области утверждена  «дорожная карта», и в течение следующих десяти лет на территории области должна быть создана сеть современных мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций, мусороперерабатывающих комплексов и полигонов, отвечающих самым жёстким экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для этого предполагается вновь построить 41 объект и еще 11 реконструировать. Инвестиции в этот масштабный проект составят около 9,8 млрд. руб.

Основные этапы реализации закона:

1 этап: Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с ТКО

2 этап: Разработка региональной программы в области обращения с отходами

3 этап: Заключение соглашения с региональным оператором

4 этап: Направление региональным оператором заявки на утверждение единого тарифа на услугу регионального оператора

5 этап: Установление единого тарифа – в течение 30 дней со дня открытия дела об установлении тарифов

6 этап: Создание новой системы обращения с отходами – с 1 января 2019 г.

Почему уже рубят лес?

Сейчас на станции Шиес работы проводятся Северной железной дорогой и имеют целью строительство лишь современного погрузочно-разгрузочного терминала на станции и необходимой инфраструктуры для него. Никакой полигон пока не строится и не будет построен без соблюдения всех процедур, в т.ч. общественных слушаний.

Возможная вырубка деревьев за пределами зоны работ – нарушение, оценку которому даст прокуратура.

Приложение. Объекты, предлагаемые для реализации территориальной схемы обращения с отходами в Архангельской области

МПК – мусороперерабатывающий комплекс

МСС – мусоросортировочная станция

МПС – мусороперегрузочная станция

МПЗ – мусороперерабатывающий завод – инсинератор

ОРО – объект размещения отходов (полигон)

Справочник.

Самые актуальные вопросы на тему обращения с отходами в Архангельской области. Как изменит жизнь северян и нашу экологическую среду новая система обращения с отходами?

«Меня очень беспокоит и загрязнение, очень беспокоят огромные свалки… Для сбережения здоровья людей усилий только лишь медицины будет недостаточно. На всей территории России мы должны обеспечить высокие стандарты экологического благополучия, чтобы оставить будущим поколениям процветающую в смысле экологии страну».

В.В. Путин, Президент России.

В каком состоянии сегодня находится оборот с отходами в Архангельской области?

Одной из самых нерешенных и больных проблем Архангельской области является проблема размещения отходов. На территории области на сегодняшний день насчитывается около полутысячи мест складирования отходов. Больше 200 мест – это несанкционированные свалки, расположенные на непредназначенных для этого участках.

Размещение происходит без соблюдения экологических правил. Но и зарегистрированные в установленном порядке свалки по большей свое части не прошли экологическую экспертизу. Санитарно-техническое состояние большинства свалок неудовлетворительное: отсутствует обваловка по периметру, водонепроницаемые основания, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. На местах разгрузки и складирования ТБО отсутствуют сетчатые ограждения. Очень часто отходы размещаются в пределах водоохранных зон водных объектов.

В Архангельской области на мусорные полигоны отправляется более 90 процентов всех отходов. По сути, несортированный мусор просто закапывается в землю. Только для трёх городов Архангельска, Северодвинска, Новодвинска эти объёмы внушительны — порядка 16 миллионов кубометров мусора в год. Действующие городские полигоны твёрдых бытовых отходов не соответствуют современным нормам природоохранного законодательства. Например, периодически тлеющий полигон в Северодвинске, по мнению экспертов, подлежит консервации в ближайшее время. А архангельская свалка, существующая с 1961 года, заполнена на 97%. Надзорные органы регулярно выносят предписания о ее закрытии.

В некоторых муниципальных образованиях области официально действующих полигонов нет вообще. Наиболее сложная ситуация в Лешуконском, Мезенском, Пинежском, Плесецком, Устьянском районах. Ситуация с утилизацией мусора и экологией там ещё сложнее, чем в архангельской агломерации. Единственный способ складировать отходы – валить их «в лес». Часто нелегальные свалки размещаются в природоохранной зоне (в лесах, рядом с водоёмами).

Не редко на свалки вывозятся отходы, захоранивать которые запрещено. К таким отходам относят: древесные отходы, отработанные автомобильные шины, отходы бумаги и картона, лом и отходы черных металлов, отходы пластмассы. Основная причина размещения данных отходов на свалке - отсутствие организаций, осуществляющих переработку.

Именно поэтому сегодня усилия регионального правительства направлены на формирование новой системы обращения с отходами, перехода от захоронения мусора к его сортировке, переработке и вторичному использованию.