Государственная власть - это система отношений руководства и подчинения, концентрированное выражение разума, воли и силы определенных социальных слоев или всего народа, содержащих политико-правовые полномочия и ответственности и реализуемых компетентными государственными органами.
Орган государства – это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.
Признаки государственного органа:
образуется в законодательном порядке, который определяет его компетенцию;
является самостоятельным элементом государственного механизма (действует в системе других органов);
тесно взаимодействует с другими органами.
Виды государственных органов:
1) в зависимости от порядка формирования:
первичные (формируются непосредственно населением – парламент, президент);
производные (формируются первичными).
2) в зависимости от объема полномочий:
3) высшие (парламент, правительство);
центральные (министерства);
местные (государственные органы субъектов федерации).
3) в зависимости от широты компетенции:
общей компетенции (президент, правительство);
специальной компетенции (министерства, службы).
4) в зависимости от числа госслужащих:
коллегиальные (правительство);
единоличные (президент).
5) в зависимости от организационно-правовых форм деятельности:
законодательные;
исполнительные;
судебные;
контрольно-надзорные.
6) в зависимости от пространства:
федеральные;
субъектов федерации.
7) в зависимости от продолжительности действия:
постоянные;
временные.
8) в зависимости от правовых форм деятельности:
правотворческие;
правоприменительные;
правоохранительные.
ВАЖНО: всякий законодательный орган одновременно является представительным, но не всякий представительный орган может выступать в качестве законодательного.
Государственные органы в РФ составляют единую систему государственной власти. Такое единство определяется федеративными устройством России, ее государственной целостностью (п. 3 ст. 5 Конституции РФ) и производно от полновластия многонационального народа Российской Федерации и его возможности формировать государственные органы (ст. 3 и 32 Конституции РФ). Под системой государственных органов Российской Федерациипонимается совокупность ее высших и местных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществляющих в присущих им организационно-правовых формах функции единой государственной власти.
Таким образом, система государственных органов состоит из следующих основных видов: органы законодательной власти (представительные органы государственной власти); органы исполнительной власти; органы судебной власти.
Законодательная ветвь власти— это представительные органы РФ и ее субъектов: Федеральное Собрание РФ (в субъектах — государственные собрания), законодательные собрания, государственный Совет, Московская городская Дума, Санкт-Петербургское городское законодательное собрание и т. д.
Органами исполнительной власти Российской Федерацииявляются Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной власти (Министерства РФ, федеральные службы, комитеты РФ и т. д.). В субъектах органами исполнительной власти могут выступать: в республиках — президенты, правительства, министерства; в других субъектах — администрации, мэрии, их органы управления, департаменты и т. д.
Судебную властьосуществляют только суды, например, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные суды (подробнее судебная система рассматривается ниже).
Президент РФ как глава государства занимает особое место в системе органов государственной власти. По Конституции он не относится прямо ни к одной из ветвей власти, обеспечивая их согласованное функционирование. Президент взаимодействует с законодательными органами РФ, тесно связан с исполнительной властью, имеет весомые полномочия по воздействию на нее.
Дата: 2018-12-28, просмотров: 249.