Многочисленные несоблюдения и грубые нарушения прав человека, неоднократно приводившие к войнам и локальным вооружённым конфликтам, показали недостаточную эффективность внутригосударственного контроля за соблюдением прав и свобод. Поэтому государствами был создан международный механизм реализации прав и свобод личности.
Среди международных организаций, защищающих права и свободы личности, важнейшая роль принадлежит ООН.
Причины создания ООН: в ответ на агрессию и преступления против человечества и человечности, совершенные фашизмов во время Второй Мировой войны.
ООН – универсальная международная организация, созданная в 1945 г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции (СССР, США, Китая, Англии и Франции) с целью поддержания международного мира и безопасности, подавления актов агрессии, поощрения и развития уважения к правам человека.
Эмблемой ООН и одновременно символом мира стал земной шар, обрамленный оливковой ветвью.
Функции и полномочия ООН
- Принятие рекомендаций
- Вынесение решений
- Созыв международных конференций
- Подготовка проектов конвенций –
Проведение исследований –
Оказание различной помощи странам
ООН действует на основе Устава. Её главным административным должностным лицом является Генеральный секретарь, назначаемыйГенеральной Ассамблеей ООН по рекомендации Совета Безопасности ООНи под ее руководством Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС).
Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом ООН, который состоит из представителей всех государств-членов (193 государства).
Функции Ассамблеи ООН:
-рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечении международного мира и безопасности;
- избирает непостоянных членов Совета Безопасности ООН, членов Экономического и Социального Совета;
- по рекомендации Совета Безопасности назначает Генерального секретаря ООН;
- совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного Суда ООН;
- координирует международное сотрудничество в экономической, социальной, культурной и гуманитарной сферах;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные в Уставе ООН.
Функции Совета Безопасности - Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности ( Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай ) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель при ООН.
Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета — постоянные ( Россия, США, Великобритания, Франция и Китай ), остальные десять членов (по терминологии Устава — «не постоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (пункт 2 статьи 23
В 1946 г. Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), который работает под руководством Генеральной Ассамблеи, учредил в качестве вспомогательного органа Комиссию ООН по правам человека. Каждый год на сессии Комиссии собираются не только 53 государства-члена, но и свыше 100 государств-наблюдателей. В 1976 г. ООН был создан Комитет по правам человека, состоящий из 18 экспертов.
Основная работа Комиссии по правам человека - работа с Международным биллем о правах человека
Фундаментом существующей системы прав и свобод человека являетсяМеждународный билль о правах человека (Хартия прав человека) =Всеобщая декларация прав человека (принятая 10 декабря 1948 г. на третьей Генеральной Ассамблее ООН)
+ Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)
+ Международный пакт о гражданских и политических правах (1966)
+ факультативный Протокол к последнему пакту (1966)
+ второй дополнительный Протокол, направленный на отмену смертной казни (1989).
Основная идея билля: фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации.
Основная идея документов, входящих в состав Билля: «…идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими…правами».
В структуру ООН входит значительное количество специализированных международных контрольных органов:
- Комиссия по правам человека (учреждена в 1946 г. ЭКОСОС в качестве своего вспомогательного органа)
- Комитет по правам человека (был создан ООН в 1976 г. Состоит из 18 экспертов, которые избираются государствами- участниками из числа своих граждан «с высокими нравственными качествами». Сюда могут обратиться и государства, и граждане о нарушении прав человека. Основная функция: Рассмотрение докладов государств-участников о состоянии соблюдения прав человека на их территории. По жалобам выносятся рекомендации, которые должны быть приняты государствами)
- Комитет по ликвидации расовой дискриминации
- Комитет против пыток
- Комитет по правам женщин
- Комитет по правам ребёнка и др.
Комитеты имеют право требовать от государств периодического предоставления докладов о соответствии их законодательства положениям конвенций. А некоторые из них (Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток) могут рассматривать жалобы государства на государство относительно нарушения прав человека, предусмотренных соответствующей конвенцией, и индивидуальные жалобы граждан на государство с правом вынесения рекомендаций по устранению нарушений.
За вынесение решений и формирование политики по вопросам поощрения и защиты всех прав человека отвечают Генеральная Ассамблея ООН, Экономический и социальный Совет, Комиссия по правам человека.
Каждый год на сессии Комиссии собираются не только 53 государства-члена, но и свыше 100 государств-наблюдателей.
Особое место в системе органов ООН принадлежит Верховному комиссару по правам человека.
Верховный комиссар по правам человека – должностное лицо ООН, отвечающее за поощрение, защиту и осуществление всеми людьми своих прав. Он назначается Генеральным секретарём ООН и утверждается Генеральной Ассамблеей сроком на 4 года.
Организации, действующие под эгидой ООН
- Управление Верховного комиссара ООН по правам человека
- Агентство ООН по делам беженцев
- Международная организация по миграции
- Всемирная организация здравоохранения
- Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН
- Детский фонд (ЮНИСЕФ)
- Международная организация труда (МОТ)
- ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)
- Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
- Международный уголовный суд
Дата: 2018-12-28, просмотров: 326.