Гражданин - это человек, обладающий правовым статусом (совокупностью прав и обязанностей, определяющей его юридическое положение в обществе).
Или, гражданин – это человек, проживающий на территории того или иного государства, пользующийся его защитой, обладающий широкими правами и свободами, исполняющий обязанности, осознающий ответственность за свои действия.
Гражданство - устойчивая правовая связь лица с конкретным государствам.
Принципы российского гражданства:
1) Гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2) Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.
3) Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству.
4) РФ гарантирует гражданам защиту их конституционных прав и свобод.
5) Защита и покровительство граждан РФ, пребывающих за рубежом. Гражданин должен соблюдать законы и выполнять конституционные обязанности, даже если он находится за пределами страны.
6) РФ поощряет приобретение гражданства России лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.
Основания приобретения гражданства:
1) Филиация (по рождению). Принцип «почвы»
а) оба родителя или единственный его родитель имеют гражданство России (место рождения ребенка значения не имеет);
б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (место рождения ребенка значения не имеет);
в) один из его родителей — гражданин России, а другой — иностранный гражданин, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо, если в ином случае, он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя (или единственный его родитель), проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
2)Натурализация (приём в гражданство).
Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста и обладающее дееспособностью, имеет право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ, если оно проживает на территории России в течение пяти лет непрерывно. К числу других условий относятся: обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации; наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком.
Упрощенная процедура приема в гражданство для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства:
- выдающиеся деятели науки, техники и культуры;
- высококвалифицированные специалисты;
- лица, которым предоставляется политическое убежище на территории РФ,
- те, кого в установленном порядке признали беженцами,
- ветераны Великой Отечественной войны, имевших гражданство бывшего СССР и проживающих на территории РФ;
- лица, состоящие в браке с гражданами России,
- те, кто имеет хотя бы одного родителя — российского гражданина, проживающего на территории Российской Федерации,
- те, кто родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР.
3.Восстановление (реинтеграция): в гражданство РФ по личному заявлению принимаются лица, ранее имевшие гражданство России.
4) Оптация (принятие в гражданство при его выборе в результате изменения Государственной границы РФ). Оптация, когда два или более государств договариваются между собой о том, что часть их граждан до установленного договором срока получает право выбора гражданства одного из договаривающихся государств. Если гражданин одного государства - участника договора решает избрать гражданство другого государства, его гражданство меняется, например, с момента выезда на постоянное место жительства в государство своего нового гражданства. С помощью оптации государства производят массовое взаимное переселение своих граждан.
5) Трансферт — переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.
6)Следование ребенка гражданству родителей (ребенок приобретает гражданство РФ в результате приобретения его родителями) - Принцип «крови».
7) Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).
Натурализация - юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства.
Регистрация — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).
Множественное гражданство — наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства.
Российское законодательство при наличии определенных обстоятельств допускает двойное гражданство, т. е. наличие у гражданина РФ гражданства (подданства) иностранного государства. Такая ситуация всегда исключение, так как по общему правилу для гражданина, состоящего в гражданстве конкретной страны, не допускается принадлежность к гражданству другого государства.
Пребывание во множественном гражданстве не делает исключений из обязанностей для таких лиц. Такое лицо, как правило, обязано платить налоги в двух государствах, нести воинскую обязанность в двух государствах, лишается права занимать определённые должности (адвоката, судьи, и т. д.). Конституция РФ допускает право для своих граждан иметь множественное гражданство, но только при наличии соответствующего федерального закона или международного договора Российской Федерации (ст. 62). В настоящее время существуют договоры о двойном гражданстве м/у РФ и Таджикистаном; м/у РФ и Туркменистаном.
Начиная с лета 2014 года, каждый обладатель двух и более паспортов обязан зарегистрироваться в местном отделении ФМС России, иначе его ждет внушительное денежное взыскание. Закон направлен на обеспечение большей безопасности — как выразился действующий президент страны Владимир Путин:«(мы) ...должны знать, кто живёт в России и чем занимается».
Не надо путать термины «двойное» и «второе» гражданство. В первом случае гражданин обладает равными правами обоих государств, заключивших соглашение о двойном гражданстве — то есть может быть призван в армию только один раз, причем в обеих странах, и т.д. Во втором случае все кардинально меняется. Если судить с точки зрения закона, Россия вообще не признает такого понятия как второе гражданство. Да, у вас может быть паспорт другой страны, но внимания на него никто обращать не будет — вы будете подчиняться исключительно законодательству России.
Уголовная ответственность в 2017 году грозит тем нарушителям, которые не уведомили миграционную службу о наличии второго паспорта вообще. В этом случае суд назначает 400 часов исправительных работ либо тюремное заключение на такой же срок. Однако, осужденный может избежать наказания, оплатив 200 тысяч рублей или сумму, равную его 12-месячному доходу.
Например:
(Литва, Чили, Латвия) – признают 2-е гражданство
(США, Франция, Швеция, Япония, Австрия, Италия) – не признают 2-го гражданства
Прекращение гражданства
1.Отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина. (С введением в действие Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» введена новелла, согласно которой выход гражданина Российской Федерации из гражданства запрещён, если ходатайствующий о выходе из гражданства не представит доказательства подтверждающие приобретение им другого гражданства.)
2. Лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства. (В соответствии с новой Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г. гражданин Российской Федерации не может быть лишён своего гражданства.)
3. Смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды.)
Бипатриды (лат. bi– дважды и греч., от patridos – родина, отечество) – этолица, которые имеют множественное или двойное гражданство.
Апатриды (лицо без гражданства) — лицо, которое не рассматривается в качестве гражданина каким-либо государством в силу его закона.
Документы, удостоверяющие гражданство:
В соответствии с положениями «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», принятого во исполнение Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года, наличие гражданства может быть удостоверено:
1. Паспортом гражданина Российской Федерации (паспорт - государственный документ, удостоверяющий личность владельца и его гражданство при выезде из страны, возвращении на родину и путешествиях по другим странам).
2. Действующим российским общегражданским заграничным паспортом;
3. Паспортом моряка с указанием на то, что владелец паспорта является гражданином Российской Федерации;
4. Свидетельством о рождении, на котором проставлена отметка о приобретении (наличии) гражданства Российской Федерации (для детей до 14 лет).
Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации
1. Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:
· Президент Российской Федерации;
· федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;
· федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Права гражданина РФ
Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет.
Гражданские права:
· право на жизнь (ст. 20);
· право на защиту чести и достоинства (ст. 21);
· право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);
· право на неприкосновенность личной жизни (ст. 23);
· право на неприкосновенность жилища (ст. 25);
· свобода совести и вероисповедания (ст. 28);
· свобода мысли и слова (ст. 29).
Политические права:
· право на участие в управлении делами государства (ст. 32);
· право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30);
· право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31);
· право избирать и быть избранным (ст. 32);
· право обращений в государственные органы (ст. 32);
· право на информацию (ст. 29).
Экономические права:
· право на частную собственность (ст. 35, 36);
· свобода предпринимательской деятельности (ст. 34);
· свобода труда, право на труд в нормальных условиях (ст. 37);
· право наследования (ст. 35);
· право на защиту от безработицы (ст. 37).
Социальные права:
· право на отдых (ст. 37);
· право на социальное обеспечение (ст. 39);
· право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41);
· право на образование (ст. 43);
· право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);
· право на материнство, детство и отцовство (ст. 38).
Культурные права:
· свобода творчества и преподавания (ст. 44);
· право на участие в культурной жизни;
· на пользование культурными учреждениями (ст. 44);
· доступ к культурным ценностям (ст. 44).
Обязанности граждан РФ (Обязанность – это объективно необходимое должное поведение человека):
- (ст. 15) строго соблюдать Конституцию РФ и законы;
· (ст. 17) не допускать нарушения прав и свобод др. лиц. при осуществлении своих прав и свобод;
· не допускать пропаганды возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную вражду;
· (ст. 38) заботиться о своих детях, их воспитании;
· (ст. 38) по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях;
· (ст. 43) получить основное (9 кл.) общее образование;
· (ст. 44) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории;
· (ст. 57) платить законно установленные налоги и сборы: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
· (ст. 58) охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
- (ст. 59) защищать Отечество и нести военную службу:
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Альтернативная гражданская служба - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву.
Воинская обязанность.
Воинская обязанность гражданина включает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу и прохождение военной службы, а также пребывание в запасе.
На воинскую службу призываются все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва.
За уклонение от призыва установлена уголовная ответственность.
Освобождение от воинской службы:
- по состоянию здоровья,
- призыву не подлежат граждане, имеющие ученую степень кандидата наук или доктора наук. А также те, чьи отец, мать, родной брат, родная сестра погибли при исполнении ими обязанностей военной службы.
- некоторые категории граждан призывного возраста. Основанием для этого являются временные проблемы со здоровьем; необходимость ухода за родственником или близким человеком. Отсрочку получает и гражданин, имеющий 2 и более детей или одного ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет.
- Право на отсрочку предоставляется гражданам, обучающимся по очной форме обучения:
А) средних школах, если уже исполнилось 18 лет (до достижения 20 лет)
Б) учреждениях начального и среднего профессионального образования, если они до поступления в них не получили среднее (полное) общее образование.
В) учреждениях высшего профессионального образования (на время обучения, но не свыше нормативных сроков).
- Также право на отсрочку от призыва имеют и граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения (аспирантура).
Отсрочка предоставляется не более 2-х раз!!!
Закон предусматривает возможность поступления мужчин и женщин на военную по контракту.
Права и обязанности налогоплательщика.
Налоговым кодексом РФ установлено, что налоги уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки.
Налогоплательщики должны встать на учет в органы в федеральной налоговой службе и вести в установленном порядке учет своих доходов, расходов.
За уклонение от уплаты и нарушение порядка уплаты налогов несут ответственность административная и уголовная.
Обязанности налогоплательщика
· Налоги уплачиваются в определенных размерах и в заранее указанные сроки;
· Встать на учет в органах Федеральной налоговой службы и вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения.
· Предоставлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных налоговым кодексом РФ.
Права налогоплательщиков
Получать бесплатную информацию:
· о действующих налогах и сборах;
· законодательстве о налогах и сборах;
· полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
· Пользоваться льготами по уплате налогов на основаниях установленных законом;
· Вправе не выполнять не правомерные акты и требования налоговых органов.
Экологическое право
Экологическое право - совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды (экологические отношения).
Специфика экологических отношений выражается в использовании и охране окружающей среды.
Цель экологического права – соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.
Окружающая среда - это среда обитания человека, состоящая из совокупности объектов, явлений и факторов окружающей природной и искусственной среды, определяющих условия жизнедеятельности человека.
Окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (Федеральный закон «Об охране окружающей среды», 2002г).
Природная среда (или природа) охватывает как собственно природные, так и природно-антропогенные объекты.
Компоненты окружающей среды:
Компонентами природной среды являются: земля, недра, почва, вода, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающее в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
1.Природный объект трактуется в законе как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
2.Природно антропогенный объект (от греч. anthropos — человек + genos — рождение) характеризуется как природный объект, измененный в результате воздействия человека, или же объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного (искусственные посадки, сады, лесополосы и т. д.) .
3.Антропогенный объект — это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети и т. д.) .
Экологические отношения включают:
*отношения по использованию окружающей среды - регулирует отношения по рациональному использованию природных ресурсов;
*отношения по охране окружающей среды - регулирование этой группы отношений для предотвращения деградации природы.
Структурные компоненты НЕЛЬЗЯ рассматривать отдельно друг от друга (только вместе).
Структура экологического права: природопользование и природоохрана.
1. Природоресурсное право - Регулирует рациональное использование природных ресурсов (земли, воды, леса)
2. Природоохранное право – Регулирует охрану окружающей среды
Правовое регулирование общественных отношений по охране окружающей среды направлено на регулирование вредного воздействия на среду. Выделяют 3 вида вредного воздействия:
*химическое (регулирование предприятиями сброса сточных вод, выброса в атмосферу загрязняющих веществ, применения агрохимических средств
*физическое (регулирование воздействия на окружающую среду ионизирующих и электромагнитных излучений, шумов, вибраций и т.д.
*биологическое (регулирование поступления в окружающую среду микроорганизмов - вирусов, бактерий, грибков ит.д.
Источники экологического права (иерархия источников экологического права)
На уровне Федерации:
1.Конституция РФ 1993 г. ст. 41,42
2.Федеральные конституционные законы: ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ «О
недрах», ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации»
3. Федеральные законы, кодексы
4.Подзаконные акты: СанПиН
На уровне субъектов Федерации
1 .Конституция субъектов РФ
2.Законы субъектов Федерации
3.Подзаконные акты исполнительной власти субъектов РФ
Ст.9 Конституции РФ:
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В основе экологического права лежат определенные принципы, закрепленные прежде всего в законе «Об охране окружающей среды» (ст. 3). Главный из них выражает смысл всего экологического законодательства:соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.
Дата: 2018-12-28, просмотров: 368.
