Форма государства складывается из взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов к числу которых относят форму правления, форму территориального устройства, форму политического режима.
0ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
Форма правления – это характеристика государства с точки зрения структуры, порядка формирования и функционирования высших органов государственной власти,
Виды форм правления:
Основными формами правления являются монархия и республика
Монархия - это форма правления, в которой верховная власть осуществляется от имени единоличного главы государства - монарха.
Основные признаки монархии:
- существование единоличного главы государства (король, император, эмир и т.д.), пользующегося своей властью бессрочно (пожизненно);
- передача власти как правило осуществляется по принципу наследования;
- монарх представляет государство по собственному праву, не производному от власти народа (чаще всего при обосновании данного положения подчеркивается божественное происхождение монарха);
- монарх является юридически безответственным лицом и не несет ответственности за принимаемые от собственного имени решения.
Виды монархий:
Различаются неограниченные (абсолютные) и ограниченные монархии
Неограниченные (абсолютные) монархии (Оман, Кувейт, Бахрейн) характеризуется сосредоточением у монарха абсолютной полноты реальных властных полномочий в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогативой (исключительным правом) монарха в решении вопросов кадровых назначений, перестановок и отставок в высших органах государства.
Ограниченные (конституционные) монархии, (Великобритания, Дания, Бельгия) характеризуются символическим характером власти монарха, который «царствует но не правит». Реальная государственная власть в конституционных монархиях в соответствие с принципом разделения властей распределена между законодательным собранием – Парламентом, формируемым в порядке свободных демократических выборов; Правительством, формируемым из членов парламента и подотчетным в своей деятельности парламенту; независимой судебной системой.
Республика - форма правления, в которой верховная власть осуществляется от имени народа представительными органами государственной власти – президентом, парламентом
Основные признаки республики:
- представительный характер высших органов государственной власти – президента и парламента, осуществляющих свои властные полномочия от имени граждан государства;
- формирование высших органов государственной власти выборным путем и реализация ими властных полномочий в течение определенных законодательством сроков;
- юридическая ответственность представителей государственной власти (в том числе и главы государства) за принимаемые решения;
- возможность досрочного прекращения властных полномочий представителей государственной власти.
Виды республик:
Различаются президентские и парламентские республики
Президентские республики (США, Франция, Филиппины) характеризуются сосредоточением наибольшего объема властных полномочий у Главы государства - президента.
Признаки президентской республики:
- президент избирается путем проведения всенародных выборов;
- президент либо непосредственно возглавляет исполнительную власть и формирует правительство, либо назначает председателя правительства (премьер-министра) и утверждает представленный премьером состав правительства;
- правительство несет ответственность перед президентом и действует в течение срока президентских полномочий;
- президент обладает единоличным правом отставки правительства;
- отношения между президентом и представительным органом законодательной власти (парламентом) строятся по принципу разделения властей.
2.Парламентская республика (Италия, ФРГ) характеризуются сосредоточением наибольших властных полномочий у параламента.
Признаки парламентской республики:
- президент избирается из членов парламентом или специальной парламентской комиссией;
- правительство формируется из членов парламента и возглавляется лидером партии парламентского большинства;
- правительство несет ответственность перед парламентом и действует в течение срока полномочий парламента;
- в случае объявления «недоверия правительству» со стороны парламента президент обязан принять решение об отставке правительства
ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
Форма территориального устройства – это характеристика государства с точки зрения структуры государственной территории, порядка создания административно-территориальных образований, принципов их взаимодействия друг с другом и с центральными органами государственной власти.
Виды форм государства по территориальному устройству:
Различаются простые (унитарные) и сложные (федеративные) государства
1.Простые (унитарные) государства (Великобритания, Япония, Финляндия) – это единые государства в которых государственная власть носит централизованный неделимый характер.
Признаки унитарного государства:
- властные полномочия сосредоточены (централизованы) у высших органов государственной власти, которые реализуют эти полномочия от имени всего государства;
- единая система государственных органов;
- единая система законодательства;
- порядок создания, изменения и ликвидации административно-территориальных образований, а также принципы их взаимодействия друг с другом определяются на высшем государственном уровне.
2.Федеративные государства (США, РФ, Мексика) – сложные государства представляющие собой неразрывный союз обособленных автономных образований (субъектов) обладающих определенным объемом государственной власти.
Признаки федеративного государства:
- территория федерации представляет собой совокупность обособленных и обладающих определенной автономностью территориальных образований – субъектов;
- государственный суверенитет сосредоточен на федеральном уровне. Субъекты федерации не являются суверенными образованиями и не обладают правом сецессии (правом на односторонний выход из состава федерации);
- система государственных органов федеративного государства характеризуется двухуровневой структурой и объединяет органы государственной власти федерации и органы государственной власти субъектов. Взаимодействие органов государственной власти федерации с органами государственной власти субъектов осуществляется в соответствие с принципом разграничения предметов ведения (предметы исключительного ведения федерации, предметы совместного ведения, предметы ведения субъектов) и распределения полномочий;
- интересы субъектов на федеральном уровне реализует одна из палат законодательного собрания (в РФ – Совет Федерации Федерального Собрания России), формируемая из представителей субъектов;
- в федеративном государстве действует двухуровневая система законодательства – законодательство федерации и законодательство субъектов. Законодательство субъектов не должно противоречить федеральному. Высшей юридической силой обладает федеральная Конституция, являющаяся ядром законодательства как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
Политический режим - это система взаимосвязанных приемов, методов, форм, способов осуществления государственной власти.
При помощи категории «политический режим» характеризуется взаимодействие государства и общества, определяются основные ценностные ориентиры развития политико-правовой системы.
Виды политических режимов:
Различаются демократические и тоталитарные политические режимы
1. Демократический политический режим.
Признаки демократического политического режима:
- политический плюрализм (многопартийность, наличие официальной политической оппозиции, свобода слова);
- экономический плюрализм (многообразие форм собственности, признание равенства государственной и частной собственности, многоукладность экономики, рыночные принципы хозяйствования);
- идеологический плюрализм (свобода совести, недопустимость насильственного навязывания единой государственной идеологии);
- признание самоценности человеческой личности (юридическое закрепление комплекса личных прав, которые не могут быть изъяты либо ограничены ни при каких обстоятельствах – право на гражданство, право на уважение личного достоинства, право не подвергаться пыткам и медицинским экспериментам).
2.Тоталитарный политический режим.
Признаки тоталитарного политического режима:
- полное (тотальное) огосударствление общественной жизни (все сферы жизнедеятельности общества, в том числе личная жизнь граждан подлежат детальной регламентации при помощи издаваемых государством нормативов);
- в политической сфере – безраздельное господство одной партии, которая сращивается с государственным механизмом, выступает в качестве «руководящей и направляющей» силы государства;
- в экономической сфере – безусловный приоритет государственной собственности, запрет частной собственности, руководство экономикой при помощи командно-административных методов, директивный характер государственных планов экономического развития;
- в идеологической сфере – навязывание обществу единой государственной идеологии, объявляемой «единственно верной»; проведение политики воинствующего атеизма;
- недопустимость оппозиции режиму во всех ее проявлениях;
- определение ценности человеческой личности с точки зрения ее государственной полезности. В тоталитарном государстве ценность человека – это «ценность винтика в государственной машине»;
- активное использование противоправных по сути но формально законных методов государственного воздействия (судебного и административного произвола, государственного террора).
Дата: 2018-12-28, просмотров: 306.