Государственное регулирование рынка — это деятельность государственных органов по выполнению следующих двух основных функций:

1) обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма;

2) воздействие на экономику в областях, где рыночные механизмы несостоятельны.

Государственное регулирование экономики — это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.

В зависимости от объекта воздействия государственное регулирование экономики включает регулирование ресурсов, производства, финансов. Оно реализуется путем проведения экономической политики.

Экономическая политика — система мер, совокупность действий по управлению экономикой, включающая определенный набор элементов, как-то:

§ антициклическая политика;

§ организация денежного обращения;

§ обеспечение социальной защищенности населения;

§ борьба с безработицей;

§ удовлетворение спроса на услуги и товары коллективного пользования и др.

Наиболее общая функция государства в процессе регулирования экономики — смягчение воздействия на экономику механизма циклического развития. С этой целью государство проводит антициклическую политику. Стержень реализации антициклической политики — государственный бюджет.

Монополией государства является организация денежного обращения. Изменяя количество денег, обращающихся на национальном рынке, государство влияет на условия функционирования денежной системы.

В то же время государство, выступающее гарантом прав человека, призвано заботиться о социальной защищенности населения, временно испытывающего экономические затруднения, и обездоленных слоев общества. Основной инструментарий этого процесса — налоговое законодательство, а государственные органы — налоговая инспекция и налоговая полиция. Кроме того, государством созданы специальные органы, такие, как Фонд социального страхования, Комитет по социальной политике и др.

Рыночные механизмы не реализуют автоматически право на труд для каждого члена общества. Поэтому борьба с безработицей возложена на государство. Государство должно регулировать рынок труда в целях поддержания определенного уровня занятости, материального обеспечения людей, утративших рабочие места.

Государство играет главенствующую роль в удовлетворении спроса на услуги и товары коллективного пользования: национальную оборону, государственное управление, единую энергетическую систему, национальные сети коммуникаций, охрану общественного порядка, вакцинацию и т.д. Кроме того, оно поддерживает те области человеческой деятельности, которые не могут в полном объеме функционировать на коммерческой основе: науку, образование, культуру» здравоохранение и т.д.

Кроме того, элементами экономической политики являются отраслевая и антимонопольная политика.

Государство проводит также соответствующую внешнеторговую политику, осуществляет контроль за международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействует на валютные курсы, управляет платежными балансами и т.д.

Для регулирования экономики государство использует как экономические, так и административные методы. Существуют области, где применение административных методов эффективно и не противоречит рыночному механизму, например, оправданы жесткий государственный контроль за монопольными рынками, контроль за экологической безопасностью, поддержание минимальных параметров благосостояния населения (гарантированного минимума заработной платы, пособий по безработице и др.).

Экономические и административные методы государственного регулирования рынка тесно взаимосвязаны: любой экономический регулятор несет в себе элементы администрирования, в то же время в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое.