Процесс перестройки во внутрипартийной жизни КПСС (1985-1990). Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 г. Смена партийного руководства. М.С.Горбачев – Генеральный секретарь ЦК КПСС. Изменение состава Политбюро ЦК КПСС. Первый период изменений - “реформации Политбюро” (апрель 1985 г. - июнь 1990 г.), второй период (июль 1990 г. – август 1991 г.) – завершающий, когда Горбачев ввел 21 нового члена в Политбюро (среди них – Лигачев, Рыжков, Лукьянов, Маслюков, Крючков и др.), двоих (Чебриков и Шеварднадзе) перевел из кандидатов в члены Политбюро. Доминирующим в составе Политбюро стало послесталинское и послевоенное поколение. Сопротивление консервативного крыла партии (Громыко, Соломенцев, Долгих, Демичев) и их устранение. Новые явления в партийном аппарате: впервые секретари республиканских компартий и городских комитетов партии вытеснили из Политбюро секретарей ЦК КПСС (до июля 1990 г. только 6 глав республик из 15 были представлены в его составе).

Идеология перестройки. КПСС о “революционной сути перестройки”. Задача укрепления общественной собственности и ее эффективного использования, социалистического всенародного государства и социалистической демократии, развития социалистического самоуправления. Лозунг “Больше социализма!”

Январский Пленум ЦК КПСС 1987 г. Реформаторская стратегия соединения социализма с демократией и рынком (модель “социализма с человеческим лицом”). ХIХ Всесоюзная партконференция (28 июня - 1 июля 1988 г.) о задачах создания в СССР гражданского (правового) общества. Использование либеральных ценностей (принцип разделения властей, альтернативные выборы, отмена цензуры, права человека и др.). Раскрепощение сознания и демократизация общества. Свобода печати, религиозные свободы. Принятие Декларации прав и свобод человека (5 сентября 1991 г). Реабилитация незаконно репрессированных и депортированных народов.

Реформирование политической системы СССР. Изменение структуры высших законодательных органов под лозунгом “Вся власть Советам!” Съезд народных депутатов СССР - высший законодательный орган СССР (Верховный Совет СССР как постоянно действующий парламент). Принятие новых законов о выборах народных депутатов СССР, республик, местных Советов. Проведение первых в истории страны свободных выборов на альтернативной основе (1989). Первый Съезд народных депутатов (май-июнь 1989). Создание Конституционного суда РСФСР. Новый этап трансформации политической системы: переход к правовому государству. Третий съезд народных депутатов СССР (февраль 1990): создание президентской системы власти в СССР. Избрание президентом СССР М.С.Горбачева. Создание новой властной структуры – Президентского Совета (в составе - Председатель Совета Министров, министры обороны, иностранных дел и Председатель КГБ), ослабление влияния Политбюро ЦК КПСС. Выборы президентов в союзных республиках. Избрание президентом РСФСР Б.Н.Ельцина (12 июня 1991 г.). Усиление противодействия реформам Горбачева со стороны госаппарата, министров.

Идейно-политическое размежевание в КПСС. ХIХ партийная конференция (лето 1988) и задача демократизации партии. Свобода платформ и группировок. Появление партийных дискуссионных клубов. Три течения в партии. Радикально-реформаторское: создание движения «Коммунисты-реформаторы за Демократическую платформу в КПСС» (сентябрь 1989) (с января 1990 - объединение «Демплатформа»). Реформистско-обновленческое: (Марксистская платформа), традиционалистское или консервативное (Инициативный съезд коммунистов России).

Программное заявление «К гуманному, демократическому социализму» (июль 1990, ХХVIII съезд КПСС). Борьба за отмену 6-й статьи Конституции СССР, отказ от идеологических догм и переход к концепции демократического социализма (приоритет общечеловеческих ценностей, разнообразие форм собственности и рыночная экономика; введение прямых, альтернативных выборов секретарей партийных комитетов; свобода платформ и группировок, федеративный принцип построения КПСС). Предложения поэтапного реформирования КПСС: 1) передача властных полномочий от партийных структур Советам народных депутатов; 2) преобразование КПСС в парламентскую партию, действующую в условиях многопартийной системы, правового государства.

Начало формирования многопартийной системы в СССР. Либерализация политического режима в ходе перестройки. Неудача попытки модернизации на социалистической основе. Зарождение радикального движения. Складывание новой партийно-идеологической элиты.  Социальный состав радикального движения: группа бывших диссидентов во главе с А.Д.Сахаровым, научная и творческая интеллигенция, ядро которой составили “шестидесятники” - Е.Евтушенко, А.Адамович, В.Селюнин, Ю.Черниченко и др.; часть советского партийно-идеологического истеблишмента (Б.Ельцин, Ю.Афанасьев, Р.Хасбулатов и др.), представители молодежи. Деятельность Межрегиональной депутатской группы (МДГ) (1989) и движения “Демократическая Россия” (январь 1990). ХХVIII съезд КПСС (лето 1990 г.): разрыв радикалов с социалистическим идеалом и начало антикоммунистического этапа российского радикализма. Тенденция выхода из КПСС (1990 - 2,5 млн. членов партии).  

Появление неформальных групп и политических неформальных движений. Возникновение межклубных объединений (с весны 1988 г.). Появление Народных фронтов (НФ): Народный фронт Эстонии - 60 тыс.чел.; Народный фронт Латвии –115 тыс.; “Саюдис” (Литва) - 180 тыс. чел., НФ в Молдавии, Азербайджане, Казахстане и т.д. Преобладание в НФ коренного населения. Организации, альтернативные Народным фронтам (Интердвижение в Эстонии, Интерфронт в Латвии, “Единство” в Литве, Объединенный фронт трудящихся (1989 г.).

Складывание конституционной основы для многопартийности в СССР.  В марте 1990 г. Ш съезд народных депутатов СССР изменил редакцию 6-й статьи Конституции СССР, изъяв из нее положение о КПСС как руководящей и направляющей силе общества и ядре политической системы. Кроме того, в новой редакции статьи 51-ой Конституции была закреплена возможность образования и других политических партий в стране. Складывание конституционная основа Закон об общественных объединениях (1990) как основа складывания многопартийной системы в СССР. Он заменил разрешительный порядок образования политических партий на регистрационно-явочный, при котором партия как один из видов общественного объединения не должна была испрашивать у государственных органов разрешения на свое создание. Не допускалось членство в партиях иностранных граждан и лиц без гражданства, а также участие коллективных членов - трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, объединений граждан. Законом не запрещалось вступление партий в международные неправительственные объединения. В то же время получение финансовой и иной материальной помощи от иностранных государств, организаций и граждан для политических партий не допускалось. Партиям было предоставлено право выдвигать кандидатов в депутаты, в том числе единым списком, вести предвыборную агитацию. Впервые они получили возможность оформлять группы своих сторонников - депутатов в соответствующих представительных органах. Было провозглашено равенство всех партий перед законом.

Классификация партий.

Коммунистическое направление. Кризис в рядах КПСС. Идейный раскол КПСС (центристское, традиционалистское марксистское, социал-демократическое направления).  Конкуренция различных «партий власти» (расцвет «многоподъездности»: борьба в рамках идеологического отдела ЦК КПСС Е. Лигачева и А. Яковлева). Учредительный съезд Компартии РСФСР в составе КПСС (21 июня 1990; Первый секретарь ЦК КП РСФСР - И.К.Полозков).

Представители коммунистического традиционализма. Всесоюзная коммунистическая партия большевиков (август 1991 г.; генсек - Н.Андреева). В основе деятельности - сталинские большевистские принципы внутрипартийной жизни, преемственность традиций, прерванных “хрущевским ХХ съездом КПСС”. Противники линии М.С.Горбачева; выступали за возрождение государственной целостности СССР. Российская коммунистическая рабочая партия (ноябрь 1991 г.; лидеры - Т.Авалиани , Р.Косолапов, А.Макашов, В.Тюлькин). Партия провозгласила строгую традиционалистскую идеологическую направленность, запрет на внутрипартийную фракционность

Социал-демократическое направление. Создание Социал-демократической партии России (май 1990 г.; лидеры - О.Румянцев, В.Шейнис). Принципы деятельности партии: парламентаризм, ненасилие, реформаторство, социальное партнерство, гуманистический интернационализм. Главная цель – становление в РСФСР гражданского общества. Народная партия свободной России (НПСР) (октябрь 1991 г., председатель – А.Руцкой; имела статус партии левых демократов парламентского типа). Социалистическая партия трудящихся (октябрь 1991 г.; лидеры – бывшие члены ЦК КПСС Р.Медведев и А.Денисов; народный депутат И.Рыбкин) - партия “демократического социализма, конструктивной оппозиции и условной поддержки правительству”.

Анархо-синдикалистский вариант социалистического направления представляла Конфедерация анархо-синдикалистов (май 1989 г.; лидеры – студенты-историки – А.Исаев (с 1990 г. – один из организаторов Партии труда; А.Шубин (в дальнейшем - председатель Партии зеленых). В числе программных требований: замена государственного устройства “федерацией самоуправляющихся и автономных общин”; ликвидация партий и политических блоков; передача средств производства в распоряжение трудовых коллективов.

Партии и организации либерального направления. Первая оппозиционная КПСС организация - Демократический союз (ДС) (май 1988 г., лидер – В.И.Новодворская). Программа ДС: изменение общественного и политического строя революционным путем; формирование представительной парламентской демократии; многообразие форм собственности. Христианско-демократический союз России (ХДСР) (август 1989 г., лидер - А.Огородников). Цель - “экономическое и духовное возрождение России и создание на ее территории правового демократического государства на принципах христианской демократии”. Российское христианско-демократическое движение (1990 г.); Христианско-демократическая партия (1990 г., лидер - А.Чуев), Партия исламского возрождения (1990 г., лидер – А.Ахтемкады).

Либерально-демократическая партия Советского Союза (декабрь 1989 г.; с октября 1990 г. - ЛДП; лидер – В.В.Жириновский). Программная цель – “построение европейского индустриального общества в Советском Союзе на базе здоровой экономики”; борьба за отстранение КПСС от власти, сохранение единой государственности. Конституционно-демократическая партия (1990 г.), распавшаяся на Союз конституционных демократов, Партию конституционных демократов, Конституционно-демократическую партию. Партия свободного труда (1990 г.; председатель - И.Коровиков). Цель – ненасильственное изменение государственного строя, утверждение ценностей свободного рынка; демонтаж Советов и замена их парламентской демократией с разделением властей. Республиканская партия Российской Федерации (1990 г.; из большинства представителей “Демплатформы в КПСС”, вышедших из КПСС после ХХVIII съезда партии; сопредседатели – В.Лысенко, С.Сулакшин, П.Шостаковский). Демократическая партия России (ДПР, май 1990; председатель – Н.Травкин). Раскол ДПР в апреле 1991 г. по вопросу о способах и методах изменения существовавшего строя (выделилось крыло Г.Каспарова и А.Мурашова - сторонников смены политического строя посредством всеобщей политической забастовки).

Национально-патриотические партии и движения. Сторонники возрождения национальных и государственных идей в общественном сознании. Восприятие России  как империи и как самостоятельного национального государства. Традиционалисты “почвеннического” направления (приверженность русскому национализму в его православной интерпретации): Русский национальный Собор генерала А.Н.Стерлигова. Всероссийский монархический съезд в Москве (май 1990г.): легализация Православного российского монархического ордена-союза (лидер – С.Энгельгардт-Юрков). Цели союза: созыв Земского Собора и призыв на Царство “законного” Государя Российского Дома Романовых с наделением его всеми правами Верховной Власти; сохранение единой и неделимой Российской империи. Члены союза - сторонники Русской зарубежной православной церкви.

Радикал-националисты (партии и движения праворадикального толка): Национально-патриотический фронт “Память” (1987 г.). Цель: борьба за национальное возрождение путем “организации духовной силы, духовной армии “на основе российских традиций – православия, народности, духовности”. Среди прочих целей - борьба с сионизмом.

Русское национальное единство (с 1985 г. - в составе НПФ “Память”; самостоятельно - с 1990 г.; председатель – А.П.Баркашев). Национально-республиканская партия России (1990). Официальный лидер - Н.Н.Лысенко. Имеет в своем составе так называемый русский национальный легион (незаконное военизированное формирование). Народная национальная партия (1995). Председатель - А.К.Иванов-Сухаревский. В основе идеологии - воинствующий антисемитизм.

Межнациональные отношения. Перестройка и раскрепощение национального самосознания народов СССР. Формирование национальных элит. Начало дезинтеграционного процесса на территории СССР. Обострение межнациональных конфликтов: в 1986 г. в Казахстане (митинги и демонстрации), территориальные конфликты между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха (1988 г.), вооруженные столкновения в Фергане (между узбеками и турками-месхитинцами), между Грузией и Южной Осетией, позднее Абхазией. Возникновение проблемы беженцев. Попытки силового решения межнациональных проблем со стороны союзных властей. Применение силы в Баку (январь 1990 г), в Тбилиси (апрель 1990 г.), в Вильнюсе и Риге (январь 1991 г.). Борьба за власть между несколькими всесоюзными органами: Президентский Совет и Совет Федераций, Совет Министров СССР, Съезд народных депутатов и Верховный Совет, Секретариат ЦК КПСС и Политбюро. Противостояние им националистических групп в республиках (после выборов весной 1990 г.). Потеря эффективного координирующего органа и сплачивающей идеологии.

Выработка основ взаимоотношений республик и центра: резолюция ХIХ Всесоюзной партийной конференции “О межнациональных отношениях”, “Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик” и “О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР” (апрель 1990 г.). Референдум о судьбе СССР от 17 марта 1991 г. и его итоги (76,4% проголосовало за сохранение обновленного Союза). Союзный договор суверенных государств в Ново-Огарево (соглашение “9+1”) (апрель 1991 г.). Проект соглашения о создании Союза Суверенных Государств как демократической федерации равноправных советских суверенных республик.

Движение за выход из состава СССР. Рост оппозиции союзным структурам власти со стороны национальных элит. Деятельность Народных фронтов (НФ) союзных республик – Эстонии, Латвии, Литвы, Армении, Грузии, Казахстана и т.д. Преобладание в НФ коренного населения. Принятие Деклараций о национальном суверенитете в республиках Прибалтики, РСФСР и других союзных республиках (весна-лето 1990 г.). Выход из КПСС компартий прибалтийских республик. Выдвижение приоритета республиканского законодательства над федеральным, “война законов” с республиками в 1989 – 1991 гг. Августовский (1991) политический кризис. Приостановка деятельности КПСС.

Источники и литература

Брутенц К.Н. Несбывшееся. Неравнодушные заметки о перестройке. - М., 2005.

В Политбюро ЦК КПСС…По записям Анатолия Черняева, Вадима Медведева, Георгия Шахназарова (1985 – 1991). - М., 2006.

Горбачев М. Жизнь и реформы. В 2-х кн. - М., 1995.

Он же. Понять перестройку. Почему это важно понять сейчас. - М., 2006.

Новейшие политические партии и течения в СССР (документы и материалы).- М., 1991.

Зиновьев А. Русская трагедия. – М., 2005.

Мэтлок Дж. Смерть Империи. Взгляд американского посла на распад Советского Союза. -М., 2003

Павлов В. Август изнутри. Горбачев-путч. - М., 1994.

Политические институты, избирательное право и процесс в трудах российских мыслителей XIX–ХХ вв. Хрестоматия / под ред. А.А.Вешнякова. - М., 2003.

Прибыловский В. Русские национал-патриотические и праворадикальные организации. 1989-1995. Документы и тексты. - М., 1995.

Рыжков Н. Перестройка: история предательства.-  М., 1994.

Суханов Л. Три года с Ельциным. Записки первого помощника. - Рига. 1990.

Черняев А.С. Союз можно было сохранить. - М., 2007.

Акопов С.Г., Гуреев Н.Д. История России, 1953-1996: Личности и эпохи. - М., 1997.

Белоусова Г., Лебедев В. Партократия и путч.  - М., 1992.

Вдовин А.И., Корецкий В.А. Распад СССР и проблемы национально-политического развития России // Российское государство и общество. ХХ в. Сб.ст. - М., 1999.

Волкогонов Д.А. «Вождь» седьмой: Михаил Горбачев //Д.А. Волкогонов. Семь вождей. В 2-х кн. - М., 1997. Кн. 2.

Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России. -  М., 2006.

Давыдов О.  М. Горбачев. Тайные пружины власти.  - М., 2002.

Данилов А.А., Косулина Л.Г. Из истории партий и общественно-политических движений в России и СССР. М., 1992.

Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995. - М., 1997.

Клоцвог Ф. К дискуссии о природе социально-экономической системы СССР и причинах ее разрушения // Отечественная история. - 2005. - №3.

Медведев P.A. Почему распался Советский Союз? // Отечественная история. – 2003. -  № 4 -№5.

Митрохин Н. Русская партия. Движение русских националистов в СССР. 1953-1985. -М., 2003

Многопартийность в России: распад и возрождение (1917-1992) / Под ред. А.А.Данилова. - М., 1992.

Пихоя Р.Г. СССР: История власти. 1945-1991. - М., 2001.

Политические партии России: история и современность. - М., 2000.

Согрин В.В. Политическая история современной России:1985-2001: от Горбачева до Путина. - М., 2001.

Он же. Революция и термидор. К исторической типологии общественно-политического процесса в России 90-хх годов // Вопросы философии. -1998.- N 1.

Третьяков В. Горбачев, Лигачев, Ельцин ...  - М., 1991.

Трагедия великой державы: национальный вопрос и распад Советского Союза. - М., 2005.

Вопросы

1.В чем проявился кризис идеологии КПСС к середине 80-х гг.?

2.Назовите предпосылки появления в СССР неформальных общественно-политических групп и объединений в период перестройки.

3. Какое значение имела борьба радикальных сил в СССР за отмену 6-й статьи Конституции СССР?