Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Политическая теория элит. Понятие элиты в классической и в современной политической науке (Г.Моска, В.Парето, Г.Лассуэлл, М.Нарт, Г.Ашин, О.Гаман-Голутвина и др.). Типология моделей элитообразования (культурологический, социально-философский, политологический подходы). Критерии типологизации элит (происхождение, финансовое состояние, личные заслуги). Элитные группы верхнего слоя современного общества: экономические, интеллектуальные, профессиональные. Изменение роли, статуса и системы ценностей элит в условиях глобализации. Транснациональные элиты. Инверсия политики и экономики. Воздействие элит на политические процессы.
Особенности формирования и функционирования политических элит. Основные подходы к теоретическому рассмотрению политической элиты: 1) позиционный, устанавливающий степень политического влияния того или иного лица, исходя из его позиции в системе власти (к элите, согласно такому подходу, относятся прежде всего члены правительства, парламента и т.п.); 2) репутационный, основанный на выявлении рейтинга политика посредством экспертных оценок; 3) базирующийся преимущественно на выделении лиц, принимающих стратегические решения.
Способы влияния элит: прямое, косвенное, номинальное. Функция элиты: выработка и принятие стратегических решений и обеспечение их трансляции на уровень массового сознания и поведения. Властную вертикаль современного общества можно представить в виде трехуровневой пирамиды: верхний уровень занимает правящая элита (элиты); на среднем оказываются политические группы, осуществляющие трансляцию принимаемых “наверху” решений; основание пирамиды составляют массы населения, выступающие объектом управления. Структура элиты (“лидеры” и “бюрократия”). Основные институциональные каналы рекрутирования элиты (пути продвижения к вершине политической иерархии): государственный аппарат, органы местного управления, армия, политические партии, религиозные организации, система образования.
Теория стратификации. Связь теории элит с социологической теорией стратификации (исходит из представления об обществе как о совокупности многообразных социальных групп, выделение которых происходит по различным критериям: профессиональному, демографическому, социально-статусному, культурному, образовательному, по уровню и характеру доходов и т.п.). В рамках теории стратификации классовое деление может быть принято как дифференциация различных групп населения по масштабу и характеру имеющейся у них собственности на средства производства и объему производимого продукта, уровню получаемого дохода и материального благосостояния [В.Радаев, О.Шкаратан]. В соответствии с теорией стратификации в основании деления общества на элитные и внеэлитные группы - различное положение по отношению к власти, неодинаковая степень участия в принятии стратегически важных для социума решений.
Понятие политической партии (Мойль, Моулсуэрт, Паттерсон, Берк). Теория партогенеза (М.Дюверже). Модели формирования политических партий (электоральная, парламентская и др.). Функции политической партии. Партийная система (однопартийная, многопартийная) как важнейший канал осуществления власти. Условия функционирования партийной системы (наличие партий-лидеров, юридических и основанных на традиции правил политической деятельности, наличие межпартийного взаимодействия на базе признанных фундаментальных общественных ценностей в сфере государственного устройства, форм собственности, прав человека и т.д.). Основные подходы к типологизация политических партий. Теория «структуры раскола» С.Липсета и С.Роккана. Концепция «право-левого континуума». Концепция Р.Катца и П.Мэира (теория «картельных партий»). Классификация партий по идеологии. Парламентская деятельность партий (К.фон Бейме, М.Дюверже, Д.Сартори и др.).
Источники и литература
Антология политической мысли. В 5-ти т.- М., 1997.
Блондель Ж. Политическое лидерство.- М., 1992.
Бурдье П. Социология политики. - М., 1993.
Вебер М. Политические работы (1895-1919) / Пер. с нем. - М., 2003.
Дюверже М. Политические партии / Пер. с франц. - М., 2002.
Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. Под ред. Иноземцева В.М. -М., 1999.
Нарта М. Теория элит и политика.- М., 1978.
Спенсер Г. Личность и государство. - М., 2007.
Алексеева Т.А.Политическая философия: От концепций к теориям. - М., 2007.
Ашин Г. и др. Основы политической элитологии. - М., 1999.
Вальтер Зульцбах. Основы образования политических партий. - М., 2006.
Гаман-Голутвина О.В. Политическая элита: определение основных понятий // Полис. - 2000.- № 3.
Зотов В.Д., Зотова Л.В. История политических учений. Учебник для вузов. -М., 2005.
Иванов В. Трансформация идеологии транснациональной элиты в контексте глобализационных процессов // Вестник МГУ. - Серия 12. Политические науки. -2003.- № 4.
Карадже Т.В. Политическая философия.- М., 2006.
Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий: (обзор идей и концепций). -М., 2005.
Ожиганов Э.Н. Стратегический анализ политики. Учебное пособие. - М., 2006.
Политическая наука. Политические партии и партийные системы в современном мире. Выпуск 1.- М., 2006.
Радаев В., Шкаратан О. Социальная стратификация.- М.,1995.
Руткевич А.М. Консерваторы ХХ века. - М., 2006.
Вопросы
1. Дайте определение понятия элита.
2. Каким образом политические партии оказывают влияние на формирование политических элит?
3. В чем заключается эволюция процесса партогенеза в современную эпоху?
Тема 2. Предпосылки образования политических партий в России
Теория элит в освещении идейно-политического развития России. Мобилизационный (Россия) и инновационный (Западная Европа) путь развития. Периодизации процесса становления элит в стране (О.В.Гаман-Голутвина):1) период доминирования боярства — от начала государственности до 1682 (отмена местничества); 2) господство дворянства —1682-1825 (начало николаевской бюрократической канцелярии); 3) 1825-1917 — период доминирования имперской бюрократии; 4) 1917-1991 — господство советской номенклатуры”
Источники и историография истории партий в России. Отечественная дореволюционная, советская и современная историография проблемы. Зарубежная историография истории политических партий России (Д.Лейн, Л.Энгельстайн, Дж.Суэйн, Дж.Хоскинг и др.). Периодизация истории политических партий России. Изучение численности и социального состава партий, вопросов стратегии и тактики их борьбы, влияния психологических факторов на формирование политических взглядов, создание социально-психологических портретов партийных лидеров.
В партийно-политической среде социал-демократические историки первыми заложили основы своей историографии (Ф.Дан, Ю.Мартов, Г.Плеханов, В.Ленин и др.). Два подхода к классификации российских политических партий в социал-демократической литературе:
- пролетарские, мелкобуржуазные, помещичьи, монархические (В.И.Ленин).
- реакционные, умеренно-консервативные (октябристы), либерально-демократические (кадеты), революционные (Ю.Мартов).
Современная историография исходит из наличия трех политических лагерей в общественно-политической жизни России начала ХХ в.: правительственный; либерально-оппозиционный (буржуазно-либеральный); революционно-демократический (мелкобуржуазные, пролетарские - социал-демократические (большевики меньшевики, партия Бунда и др.) и народнические). Классификация политических партий: по социальной базе (буржуазные, рабочие, крестьянские, помещичьи, национальные); по идеологии (либеральные (реформистские), революционные, реакционные, консервативные (монархические), по принципам организации (легальные, нелегальные, правящие, оппозиционные).
Типология национальных партий (О.Волобуев): имперские или "этноимперские" (партии, подобные Русской монархической партии, Союзу русского народа). Наиболее распространенный тип партий - автономисты или этнорегионалисты . К этому типу относились неонароднические партии (выступали за национальную автономию своих народов), социал-демократы (как правило ограничивались культурной автономией). Бунд, Украинская социал-демократическая партия и др., выступали также за членство в рядах РСДРП на принципах федерализма. Этнократические партии (Литовская демократическая партия, Грузинская национал-демократическая партия и др.) отстаивали идею самостоятельной государственности; сионистские партии - Еврейской государственности в Палестине.
Общие закономерности и особенности формирования политических партий в России. Переход от традиционного к индустриальному обществу и проблема выбора модели развития. Реформы 60-70-х гг. ХIХ в. как правовая основа социально-политической трансформации общества в направлении к политической демократии. Специфика экономического строя и политической структуры России. Высокая концентрация властных и управленческих функций в центре, инкорпорированность самоуправления в государственный аппарат.
Классовая структура российского общества в конце ХIХ - начале ХХ в. Для России были характерны пестрота социально-экономической структуры, внутренняя неоднородность непролетарских слоев, связь значительной части рабочего класса с сельскохозяйственным производством. Социальный состав населения России к началу 20 в.: буржуазия - 16,3%, пролетариат - 14,6%, мелкобуржуазные слои - 60,7%. Из 11 млн. рабочих - 1, 7 млн. - промышленных рабочих, из которых 40% - кадровые (700 тыс). Слабость российской буржуазии и ее зависимость от царизма. Слабость «третьего сословия». Отсутствие свобод общественной деятельности. Роль легальных институтов (органов земского и городского самоуправления) и общественных организаций в социально-экономической и культурной жизни страны. Рост неполитических форм общественного движения. Роль русской интеллигенции в формировании партий и движений.
Формирование идейно-политических течений и разработка их программных установок. Проблема выбора пути развития в общественной мысли России: в идеологии дворянского консерватизма (М.Н.Катков), неославянофилов (Н.Данилевский, К.Леонтьев, Ф.Достоевский), религиозных мыслителей (В.Соловьев), отстаивавших принципы самодержавия, национализма, православия, патриархальности, общинности, что препятствовало процессам вестернизации России.
Либеральное направление общественной мысли: Д.Милютин, К.Кавелин, Б.Чичерин, М.Лорис-Меликов (отстаивавшие принципы демократизации, европеизации, модернизации "сверху"). Начало ХХ в. связано с появлением либерализма нового типа (Н.Бердяев, С.Булгаков, П.Струве, П.Милюков и др.).
Русский радикализм, основой которого служило народничество (теория русского аграрного социализма). В нем выделялось три течения: радикальный демократизм (А.Герцен, Н.Чернышевский); революционный демократизм (Н.Добролюбов, П.Лавров, П.Ткачев, Н..Михайловский); анархизм (М.Бакунин, П.Кропоткин).
Особенности формирования многопартийной системы в России:
1) асинхронность этого процесса в России и США и Европе (Россия - страна "второго эшелона развития капитализма", отстававшая в своем модернизационном процессе); 2) первоначально возникли партии социалистической ориентации, затем либеральные, после этого - традиционалистские; 3) партии начали складываться не в центре, а на периферии по периметру Западных границ - Польша, Финляндия, Прибалтика, Закавказье (первые социал--демократическая и неонародническая партии - армянские, первая либеральная партия - литовская); 4) крайне замедленные темпы политической консолидации наблюдались на Северном Кавказе, в Средней Азии, Сибири, на Дальнем Востока; 5) в России не было чисто классовых партий (т.к. социальная структура здесь была выражена слабее, чем в Западной Европе). Главным творцом многопартийности в России выступила не буржуазия, а интеллигенция. Общероссийские партии были - традиционалистские, либеральные, социалистические. Национальные - главным образом либеральные и социалистические.
Возникновение оппозиционных царизму национальных партий. Многонациональный характер империи (60% нерусских жителей страны, говоривших на 150 языках). Неравномерность социально-экономического развития отдельных регионов России. Нерешенность аграрного вопроса, крестьянское малоземелье. Политическое бесправие народов. Русификаторская политика царизма в национальных районах.
В наиболее развитых районах - Финляндии, Польше и Литве на рубеже веков возник ряд либеральных партий, выдвигавших радикальные национальные лозунги. Царство Польское: Национально-демократическая партия; рабочая партия «Пролетариат» (1882-1885 и 1886-1888), Социал-демократия Королевства Польского (с 1900-Королевства Польского и Литвы), Польская социалистическая партия; Прибалтийские губернии: Литовская социал-демократическая партия (1896); Латышский социал-демократический союз (1901), Литовская демократическая партия (1902); Закавказье: Армянская социал-демократическая партия «Гнчак» (1887), Армянская революционная партия «Дашнакцутюн» (1890), Партия грузинских социалистов-федералистов (1901); Мусульманская демократическая партия («Мусават», 1911, Баку); Украина: Революционная украинская партия (1900), Украинская народная партия (1901); Белоруссия: Белорусская революционная партия (1902, с 1903 - Белорусская социалистическая громада). Организация и становление национально-конфессионального мусульманского джадидского движения в Поволжье, Закавказье, Туркестане.
Еврейский вопрос в России. Введение черты оседлости (в 15 западных и южных губерниях) и процентной нормы при поступлении в учебные заведения (3% - в Петербурге и Москве; 10% - в черте оседлости); ограничений в праве приобретения недвижимости (1882), искусственного ограничения занятием земледелием и др. Образование Всеобщего еврейского рабочего союза Литвы, Польши и России (Бунд,1897). Возникновение Социалистической еврейской рабочей партии (1903). Организации «пролетарского сионизма» - Еврейская социал-демократическая партия «Паолей Цион» («Рабочие Сиона», 1901), социалисты-сионисты и др.
Структурный кризис в России начала ХХ в. Революция 1905-1907 гг. как катализатор складывания партийно-политической структуры страны. "Манифест 17 октября 1905 г." и начало форсированного процесса образования политических партий, зарождение многопартийности. Основные типы политических партий 1) консервативные; 2) либеральные: а) умеренно-консервативные («октябристского» типа); б) радикальные (кадеты) 3) социалистические: неонародники, социал-демократы, анархисты. Социалистические умеренно-революционные партии: энесы, правые эсеры, меньшевики; социалистические радикальные партии: большевики, эсеры-максималисты, левые эсеры. Численность политических партий (с конца ХIХ в. - февраль 1917 г.) - 45 общероссийских и 113 национальных партий; с марта по октябрь 1917 г. - 53 и 206 соответственно. Совокупная численность членов партии – 0,5% от состава населения (в 1906-1907 гг.); 1,2 –1,5% (после Февральской революции). В годы Гражданской войны - из оставшихся 32 партий - 7 прекратили свое существование в 1918 г., 10 - в 1919-20 гг., остальные - в начале 20-х гг.
Становление российского парламентаризма. Разработка законопроекта об учреждении в России представительного органа - Государственной думы и положения о выборах в нее (6 августа 1905 г.). "Манифест 17 октября 1905 г.". Указ "Об изменении положения о выборах в Государственную думу" от 11 декабря 1905 г. В соответствии с законом выборы в Государственную думу были - не всеобщие (права участия в выборах лишались женщины, солдаты, матросы, учащиеся, некоторые категории рабочих); сословные: 4 курии (земледельческая, городская, крестьянская, рабочая), не прямые: 4-х степенные - для рабочих (на предприятиях с занятостью не менее 50 человек, в результате 2 млн. лишались этого права), 3-х степенные - для крестьян, 2-х степенные - для дворян и буржуазии. В этих условиях 1 голос помещика (1 выборщик от 2 тыс. избирателей) равнялся трем голосам буржуазии (1 - от 4 тыс. избирателей), 15 голосам крестьян (1 - от 30 тыс.), 45 голосам рабочих (1 от 90 тыс.) Возрастной ценз - 25 лет, высокий имущественный ценз. Реорганизация Государственного совета путем преобразования его в верхнюю палату парламента (20 февраля 1906 г.).
Состав 1-й Государственной думы (апрель - 8 июля 1906): 34% - кадеты, 14% - октябристы, 23% - трудовики, 4% - меньшевики и большевики. Черносотенцы - бойкотировали выборы. Состав 2-й Государственной думы (февраль - 3 июня 1907): 43%- левые (трудовики, эсеры, социал-демократы), 19% - кадеты, 10% - черносотенцы, 15%- октябристы.
Новый избирательный закон от 3 июня 1907 г. приравнивал 1 голос помещика к 4 голосам крупной буржуазии; 65 мелкой буржуазии, 260 крестьян, 543 рабочих. В результате произошла потеря половины выборщиков от рабочих и более половины - от крестьян. Оказались лишены избирательных прав жители Урала, Сибири, Средней Азии, общее число от национальных районов сократилось в 3 раза. В результате, состав 3-ей Государственной думы (ноябрь 1907 - 1912) выглядел следующим образом: 32% - правые (148), 33% - октябристы (120), кадеты - 54 места, социал-демократы - 19, эсеры - бойкотировали. 4-я Государственная дума (1912 - 25 февраля 1917) оставалась правой по своему составу (185 против 148 – в 3-ей Думе), хотя октябристы потеряли часть голосов – 98 против 120, кадеты и прогрессисты, наоборот, увеличили свое представительство -107 против 88 в 3-ей Думе.
Центральными вопросами, которые обсуждались на заседаниях Госдумы, были: аграрный, финансовый, рабочий вопрос (меры социальной защиты малоимущих, Закон о страховании - 1912, о пенсиях, о продолжительности рабочего дня), народное просвещение (средства на школы, больницы, Дома призрения), проблемы национальной политики (защита принципа культурно-национальной автономии и др.).
Источники и литература
Антология политической мысли. В 5-ти т. Т.4.Политическая мысль России. Вторая половина ХХ-ХХ в. - М., 1997.
Ленин В.И. Опыт классификации политических партий // Полн. собр. соч. Т.14.
Он же. Политические партии России // Полн. собр. соч. Т.14.
Мартов Л. Политические партии в России. 2-е изд. - М., 1917.
Милль Джон Стюарт. Рассуждения о представительном правлении. - М., 2006.
Петибридж Р. Русская революция глазами современников. Мемуары победителей и побежденных. 1905-1918. - М., 2006.
Программные документы национальных политических партий и организаций России (конец ХIХ в. - 1917). Сб. док-ов. В.1. - М.,ИНИОН. 1996.
Таубе М. «Зарницы»: Воспоминания о трагической судьбе предреволюционной России (1900-1917). – М., 2007.
Франк С.Л. Русское мировоззрение. - СПб., 1997.
Аникин А.В. Путь исканий: Социально-экономические идеи в России до марксизма.- М., 1990.
Арсланов Р.А. К.Д.Кавелин: человек и мыслитель. - М., 2000.
Блохин В.В. На переломе. 1881-1904. Н.К.Михайловский в идейно-политической борьбе в 80-90-е годы ХIХ века. - М., 2004.
Вандалковская М.Г. История изучения русского освободительного движения в России. Сер. ХIХ-1917 г. - М., 1982.
Валиханова Н.С. Национальные движения и партии Средней Азии: Историография.- М., 2000.
Гальцева Р.А. Очерки русской утопической мысли ХХ в. - М., 1992.
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: Вехи исторической эволюции. -М., 2006.
Государственная Дума России. Энциклопедия в 2-х т. 1906-1917.- М., 2006.
Демин В.А. Государственная дума в России (1906-1917). Механизм функционирования. - М., 1996.
Зверев В.В. Народники в истории России. - М., 2003.
История национальных политических партий России. Мат-лы науч. конф-ции. - М., 1997.
История политических партий России. / Под ред. А.И.Зевелева. - М., 1994.
Канищев Н.И., Леонов Д.Б., Степанов С.А. и др. Политические партии России в 1905-1907 гг. (Обзор новейшей немарксистской историографии) // История СССР.- 1989. - №6.
Леонов С.В. Партийная система России (конец ХIХ-1917 г.) // Вопросы истории.- 1999. - №11-12.
Литвак Б.Г. Парадоксы российской историографии на переломе эпох. - СПб., 2002.
Русская эмиграция до 1917 года - лаборатория либеральной и революционной мысли.- СПб., 1997.
Нуруллаев А.А. Религия и политика. Учебное пособие. - М., 2006.
Пантин И.К., Плимак Е.Г. Драма российских реформ и революций (сравнительно-политический анализ). - М., 2000.
Пивоваров Ю. Очерки истории русской общественно-политической мысли ХIХ в. – первой трети ХХ в. - М., 1997.
Романов Р.М. Российский парламентаризм: история и современность. - М., 2000.
Слизовский Д.Е., Шуленина Н.В. Политическое лидерство в истории России. Учебное пособие.- М., 2006.
Тарновский К.Н. О некоторых особенностях формирования непролетарских партий в России (непролетарские партии России в трех революциях). - М., 1989.
Уваров П.Б. Дети хаоса: исторический феномен интеллигенции. - М., 2005.
Вопросы
1. Назовите предпосылки образования политических партий в России.
2. Почему первыми в России образовались национальные партии?
3. Какие типы партий были характерны для общественно-политической жизни России начала ХХ в.?
Дата: 2018-12-28, просмотров: 226.