Структура механизма государства
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Механизм государства

Государственные предприятия, учреждения, организации образуются для реализации функций государства, которые являются постоянными и основными. Государственные органы Коллективы служащих, которые возникают для реализации властных полномочий. Сферой деятельности выступает политическая власть Органы специального назначения Специальные подразделения быстрого реагирования (армия, ОВД, службы безопасности, пенитенциарной службы)

 

Понятие «механизм государства» охватывает государственные предприятия и государственные учреждения, под руководством аппарата государства практически осуществляют функции государства в сфере производственной деятельности (государственные предприятия) и нематериальных ценностей (государственные учреждения).

Признаки государственных предприятий и государственных учреждений:

1) не имеют государственно-властных полномочий, то есть не являются носителями государственной власти;

2) непосредственно создают материальные или духовные блага;

3) имеют специфическую организационную структуру организованными государством трудовыми коллективами рабочих и служащих во главе с ответственным руководителем, действует на принципах единоначалия;

4) имеют строго обозначенный круг полномочий;

5) руководствуются в своей деятельности собственным уставом в соответствии с законодательством.

Но государственные предприятия и государственные учреждения следует отличать от органов государства, их нельзя противопоставлять друг другу, поскольку все они относятся к государственным организациям, которые действуют в единстве и взаимосвязи.

 

Аппарат государства,

Орган государства и его виды, институт государства

 

Аппарат государства – часть механизма государства, юридически оформленная система всех государственных органов, осуществляющих непосредственную практическую работу по управлению обществом, выполнения задач и функций государства.

Возможно двоякое понимание аппарата государства:

– в узком смысле – собственно управленческий аппарат или аппарат исполнительной власти, который состоит из чиновников и возглавляется высшими исполнительными органами.

– в широком смысле – наряду с собственно управленческим аппаратом включает главу государства, парламент, местные органы управления, вооруженные силы, полицию и др.

Государственный орган – часть государственного аппарата, группа лиц или одно лицо, которые имеют юридически определенную государственно-властную компетенцию для выполнения задач и функций государства.

Признаки аппарата государства (государственного органа):

1) система государственных органов, что представляет собой отлаженную структурную организацию, основанную на общих принципах;

2) система юридически оформленных государственных органов, то есть таких, которые наделены компетенцией и занимаются управлением обществом на профессиональной основе;

3) система государственных органов, в рамках которой деятельность государственных служащих строго отграничена от «собственности», которая принадлежит им как субъектам;

4) система органов, каждый из которых имеет материально-технические средства для осуществления этих функций;

5) система органов, дифференцированных в соответствии с принципом разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную;

6) система органов, которая осуществляет свою деятельность по управлению обществом и выполнения функций государства.

Виды органов государства.

По способу образования:

– выборные (представительные органы);

– назначаемые (органы прокуратуры, исполнительно-распорядительные органы);

– наследуемые (наследственный монарх).

По сроку функционирования:

– постоянные – создаются без ограничения срока действия (президент, монарх);

– временные – создаются для достижения краткосрочных целей (ЦИК, ликвидационные, эвакуационные комиссии).

По территории действия:

– общие – распространяются на всю территорию государства (правительство);

– субъектов федерации в федеративном государстве (народные собрания, государственные собрания субъектов федерации);

– местные – действуют в административно-территориальных единицах (краевые, областные, районные исполнительные комитеты).

По характеру компетенции:

– органы общей компетенции (правительство);

– органы специальной компетенции (министерства).

По порядку осуществления компетенции:

– коллегиальные (парламент);

– единоначальные (президент).

По правовым формам деятельности:

– правотворческие (парламент);

– правоприменительные (правительство);

– правоохранительные (полиция);

– контрольно-надзорные (прокуратура, КРУ).

По принципу разделения власти:

– законодательные (монарх);

– исполнительные (правительство);

– судебные (высшие, областные, районные суды).

Институт государства – относительно обособленная часть государственной структуры, которая пользуется определенной автономией.

Согласно структурно-функциональному принципу институты государства можно разделить на:

1) организационные (институт президента, институт парламента);

2) функциональные (институт референдума, институт государственной власти).

Виды институтов государства по степени сложности:

– простые (элементные) не могут быть разделены на более мелкие институты (институт чрезвычайного положения, институт административного контроля, институт референдума, институт ответственности правительства);

– комплексные – состоят из нескольких подинститутов (институт формы государства включает подинституты: форма правления, форма устройства, форма политического режима).

Виды институтов государства по принципу «разделения власти»:

– институты законодательной власти (парламент, референдум и др.);

– институты исполнительной власти (монарх, президент, правительство, исполнительные органы власти на местах и др.);

– институты судебной власти (обычные суды, чрезвычайные суды, специальные суды, судебная ответственность, судебный контроль и др.).

 

Дата: 2018-11-18, просмотров: 219.