Ст. 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» также предусматривает судебную защиту прав потребителей. Кроме того, ст. 16 ГК Украины предусматривает защиту гражданских прав в установленном порядке судом. Таким образом, фраза «права потребителей защищаются судом» означает, что любое заинтересованное лицо имеет право в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса (ст. 3 Гражданского Процессуального Кодекса Украины (далее ГПК Украины)). Право на обращение в суд - один из способов защиты гражданских прав, предусмотренных Гражданским Кодексом Украины.
Таким образом, с иском о защите прав потребителей могут обратиться не только потребитель, но и органы и организации, указанные в ст. 4 Закона «О защите прав потребителей». Данные органы могут обратиться с иском о защите не только конкретного, но и неограниченного числа потребителей, в случае, когда выявленные нарушения, а круг потребителей не установлено, например, продажа контрафактной продукции.
При рассмотрении иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд должен обязать продавца довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации, в установленный судом срок, со дня вступления решения суда в законную силу, после чего потребитель может заявить иск в своих интересах. Особенность данного иска в том, что потребителю не нужно будет доказывать факт нарушения его права конкретным лицом, а достаточно доказать только факт приобретения товара у продавца, в отношении которого состоялось решение. В данном случае факты, которые уже не надо доказывать, предусмотренные ст. 32 ГПК Украины как факты, установленные решением суда, вступившим в законную силу, по одному гражданскому делу (по делу в отношении неопределенного круга потребителей), при участии такого же продавца (изготовителя, исполнителя).
При этом следует помнить, что Закон предусматривает специальный порядок судебной защиты прав потребителей.
Так, согласно Закону «О защите прав потребителей», ГК и ГПК Украины в органы, осуществляющие судебную защиту прав потребителей относятся суды общей юрисдикции, в частности районные суды. В связи с этим, в. 107 ГПК Украины определяет, что все дела в порядке гражданского судопроизводства, кроме отнесенных к компетенции других судов, рассматриваются районными (городскими) судами.
По делам по защите прав потребителей порядок судебной защиты общий, как и для всех категорий дел, рассматриваемых районными судами.
Спорные вопросы по защите прав потребителей в рамках действующего законодательства рассматривает суд. Обратиться с исковым заявлением в суд потребитель может в течение срока исковой давности. Срок исковой давности - это срок в течение которого лицо может обратиться за защитой своих нарушенных прав. В этот срок суд не имеет права отказать потребителю в принятии его искового заявления. В случае пропуска срока исковой давности по уважительной причине, суд имеет право продлить данный срок.
Согласно Закону «О защите прав потребителей», по делам о защите прав потребителей срок исковой давности является гарантийным сроком, который устанавливает производитель. Если гарантийный срок производителем не установлен, то действует общее правило: 2 года с момента приобретения товара. Согласно ст. 681 ГК Украины, срок исковой давности в отношении недостатков проданного товара составляет один год с момента обнаружения недостатков в пределах гарантийного срока.
Перед обращением в суд необходимо собрать копии документов (актов обследований, документов, подтверждающих факт покупки, договоров, заявлений, претензий, ответов и т.д.). Особенностью данной категории дел является то, что согласно ст. 22 Закона Украины «О защите прав потребителей», последний освобождается от уплаты госпошлины.
Основной документ с которым потребитель обращается в суд – это исковое заявление, под которым понимается письменное обращение к суду за защитой своего нарушенного права или охраняемого законом интереса. Возможны следующие варианты исковых заявлений при нарушении прав потребителей: 1) об устранении недостатков товара; 2) о замене товара ненадлежащего качества на аналогичный товар надлежащего качества; 3) о расторжении договора и возмещения понесенных убытков; 4) о возмещении материального и морального вреда, причиненного товаром ненадлежащего качества.
Содержание искового заявления должно отвечать требованиям ст. 119 ГПК Украины и должен содержать: 1) наименование суда, в который подается исковое заявление; 2) фамилия, имя, отчество потребителя - истца, его место жительства; 3) наименование продавца, исполнителя, изготовителя - ответчика, его место нахождения (для юридического лица) или место жительства (для физического лица - частного предпринимателя); 4) обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования и доказательства их подтверждающие; 5) требования потребителя; 6) цену иска, если иск подлежит оценке; 7) подпись истца или его представителя с указанием времени подачи заявления и доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия последнего; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Потребитель может предъявить иск и вести в суде дело лично или через представителя. Личное участие потребителя в деле не лишает его права иметь по данному делу представителя. Для данной категории дел представителями в суде могут выступать: адвокаты, представители государственного органа в сфере защиты прав потребителей; представители общественных организаций потребителей, а также граждане, допущенные судом к представительству по делу. Представитель в суде действует на основании доверенности, определяет его полномочия. Поручение должно быть нотариально удостоверено. К нотариально удостоверенной приравнивается доверенность, заверенные предприятиями, учреждениями, организациями, где работает или учится доверитель; жилищно-эксплуатационной организацией дома, в котором он проживает; администрацией стационарного лечебного учреждения, где он находится на лечении; военной частью - если доверенность выдается военнослужащему. Полномочия адвоката удостоверяются соответствующим ордером.
Представитель от имени истца может совершать любые процессуальные действия. Однако, он не имеет права решать вопрос о передаче дела на рассмотрение в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых требований, признания иска, изменения предмета иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу, обжалование решений суда, предъявлении исполнительного листа к взысканию, получения присужденного имущества или денег. Указанные действия представитель может делать, если в доверенности специально оговорено каждое из этих действий.
В иске потребитель должен указать его цену. Цена иска, по общему правилу, соответствует размеру указанной истцом суммы денег или стоимости имущества. Если истцом в одном иске объявлено несколько самостоятельных требований (например, требования о замене товара, уплате неустойки за просрочку и возмещение морального вреда), то цена иска определяется общей суммой всех требований.
Исковое заявление подается в суд с копиями по числу ответчиков. Копия искового заявления направляется ответчику до начала рассмотрения дела с целью предоставления ответчику (продавцу) возможности подготовиться к защите.
Судья единолично решает вопрос о принятии дела к рассмотрению. Закон указывает исчерпывающий перечень оснований отказа в принятии искового заявления (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 9 от 21.12.1990 г. «О практике применения судами процессуального законодательства при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции»). В случае отказа судья выносит мотивированное определение. Если причины отказа можно устранить (п.п. 2, 7, 8, 9 ст. 121 ГПК Украины), то возможно повторное обращение в суд с исковым заявлением по тому же делу. На определение об отказе может быть подана жалоба или внесено представление.
Потребитель как участник процесса при рассмотрении дела в суде имеет следующие права и обязанности, предусмотренные ст. 27 ГПК Украины: знакомиться с материалами дела; делать из них выписки, получать копии решений, определений, постановлений и других документов, имеющихся в деле; участвовать в судебных заседаниях; представлять доказательства, участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства и отводы, давать устные и письменные объяснения суду; представлять свои доводы и возражения; обжаловать решения и определения суда, а также пользоваться другими правами, предусмотренными законом. Данная статья содержит далеко не исчерпывающий перечень прав лиц, участвующих в процессе, а лишь основные из них.
Что касается обязанностей, то истец должен добросовестно пользоваться принадлежащими ему процессуальными правами. Кроме процессуальных прав как участника процесса, потребитель имеет определенные права как сторона в процессе (истец). Истец имеет право в течение всего времени рассмотрения дела изменить основание или предмет иска; увеличить или уменьшить размер исковых требований; отказаться от иска; заключить мировое соглашение; требовать исполнения решения, определения, постановления суда.
Ответчик же наряду с правами, предусмотренными ст. 27 ГПК, также вправе как сторона в процессе: признавать иск полностью или частично; заключать мировое соглашение на любой стадии процесса, требовать исполнения решения, определения, постановления суда.
Процессуальные права лиц, участвующих в деле, возникают с момента принятия судом искового заявления к рассмотрению.
Предметом доказывания по делам о защите прав потребителей: наличие вреда или убытков; противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц; наличие причинной связи между противоправным поведением и причиненными убытками.
Необходимо отметить, что при рассмотрении гражданских дел, связанных с защитой прав потребителей могут применяться различные виды экспертизы: гигиеническая, судебно-медицинская, техническая и др. Особое место среди них занимает товароведческая экспертиза. Объектами товароведческой экспертизы могут быть промышленные или продовольственные товары, сырье, а также документы (счета, накладные, ведомости). Главные задачи товароведческой экспертизы - определение способов изготовления продукции, установления наименования товара, страны и предприятия-изготовителя, артикула, сорта, розничной цены, процента износа, качественных показателей объектов.
На рассмотрение эксперту-товарознавцю могут быть поставлены вопросы о соответствии фактического наименования товара, его сорта, цены) потому, что обозначено на этикетке, ценнике; о содержании отдельных обозначений на товаре; о соответствие ДСТУ, ТУУ и причинах выявленных несоответствий; об надлежащие компоненты (комплектующие) товара, их замене (и как это отразилось на качестве товара). Таким образом, с помощью товароведческой экспертизы можно определить качество конкретной вещи, степень износа, утраты потребительских свойств.
Однако если требование о возмещении вреда обосновывается тем, что вред, причиненный товаром, изготовленным с нарушением технологии, или в процессе выясняется необходимость проверить свойства товара, проявляющиеся при его потреблении, то здесь стоит прибегнуть к технологической экспертизы или экспертизы потребительских свойств бытовых изделий (товароведческая экспертиза таких вопросов не решает).
При этом необходимо иметь в виду, что в случаях, предусмотренных Законом Украины «О защите прав потребителей», когда закон допускает возможность освобождения продавца (изготовителя, исполнителя) от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, бремя доказывания отсутствия вины лежит на продавце (изготовителе, исполнителе).
После окончания судебного разбирательства суд выносит решение. Решение излагается в письменном виде и подписывается судьей или судьями, которые принимают участие в деле. В результате рассмотрения спора суд должен четко распределить между сторонами их права и обязанности. Решение суда первой инстанции вступает в законную силу после окончания срока на обжалование (30 дней со следующего дня после провозглашения решения).
Вышестоящий суд в апелляционном порядке имеет право оставить решение суда в силе, изменить или отменить его полностью или частично. Отменяя решение суда первой инстанции, вышестоящий суд может передать дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции или сам вынести новое решение или прекратить дело, или оставить иск без рассмотрения. Если решение суда отменяется по кассационной жалобе, то вопрос об обратном взыскании выплаченных сумм в порядке поворота исполнения разрешается судом во всех случаях.
Дата: 2018-12-21, просмотров: 271.