Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования
«Южный федеральный университет»
Институт социологии и регионоведения
Кафедра экономической социологии и регионального управления
Нороян Гурген Оганнесович
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ РЕГИОНА: СУЩНОСТЬ, ОСОБЕННОСТИ И МЕСТО В РЕГИОНАЛЬНОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ (НА ПРИМЕРЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
по направлению подготовки 41.04.02 – Регионоведение России
Научный руководитель –
Д.э.н., проф. Чернов Сергей Александрович
Рецензент –
К.э.н., доц. Баженова Елена Юрьевна
Ростов-на-Дону – 2017
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Теоретические основы стратегического менеджмента региона. 5
1.1. Место стратегического менеджмента региона в системе регионального управления. 5
1.2. Проблемы регионального стратегического менеджмента. 17
1.3. Региональный опыт решения проблем. 26
2. Региональный стратегический менеджмент Ростовской области. 30
2.1. Исследование регионального стратегического менеджмента на примере Ростовской области. 30
2.2. Проблемы стратегического менеджмента Ростовской области. 41
2.3. Пути решения проблем стратегического менеджмента Ростовской области 56
3. Пути совершенствования регионального стратегического менеджмента. 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 68
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 71
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Стратегический менеджмент представляет собой совокупность рекомендаций по организации процессов формирования, реализации и изменения стратегии экономических объектов с целью достижения максимального экономического результата; это деятельность по выбору наиболее эффективных путей развития [2, с. 32; 6, с. 100].
Согласно мнению некоторых авторов [6, с. 100], понятие стратегического менеджмента может быть идентично понятию стратегического планирования. Однако одно из важнейших отличий данных терминов будет заключаться в том, что успешные стратегии реализуются с помощью рационального стратегического мышления, а не с помощью стратегических планов. Немаловажным фактором также является восприимчивость стратегии к изменениям внешней среды.
В существующих рыночных условиях стратегическое планирование – это основной элемент стратегического менеджмента, самая распространенная модель которого основывается на трех элементах:
- стратегический анализ;
- разработка стратегии;
- реализация стратегии.
Стратегический менеджмент может быть реализован как на микроэкономическом уровне (для наиболее эффективного управления предприятием), так и на уровне региона, страны.
Степень разработанности темы. Многоаспектность данной проблемы требует изучения широкого спектра специальных научных трудов.
Исследования теоретических и практических вопросов в области кластерной политики изложены в работах Шеховцевой Л.С. Пожарской А.А. Мироновой О.В. Кондраля Д. П. и других.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении теоретических положений и практических направлений стратегического менеджмента региона на примере Ростовской области.
Реализация поставленной цели исследования требует постановки и решения следующих взаимосвязанных задач:
1. рассмотреть понятие стратегического менеджмента на уровне региона
2. выявить проблемы стратегического менеджмента региона
3. обозначить проблемы стратегического менеджмента Ростовской области
4. определить направления стратегического менеджмента региона -Ростовской области
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является стратегический менеджмент региона- Ростовской области на основе реализации программных мероприятий. Предметом исследования выступают социально-экономические процессы, принципы организации и механизмы повышения эффективности стратегического менеджмента региона.
Инструментально-методический аппарат. При проведении исследования для выявления сущности исследуемых отношений и процессов применялись категориальный, системный, структурно-функциональный методы.
Содержательная определенность региональной системы исследована на основе статистического анализа и прогнозирования, социологического оценивания, структурно-логической интерпретации. Данные методы и инструменты применялись в различных комбинациях на разных этапах исследования в зависимости от поставленных целей и решаемых задач.
Структура работы отражает логику исследования и алгоритм решения поставленных задач. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На межрегиональном уровне необходимым документом для разработки и осуществления равновесной региональной политики является Стратегия пространственного развития России. Она служит основой Схемы территориального планирования РФ и стратегий развития макрорегионов, создаваемые для обеспечения взаимного согласования реализации мероприятий. Также важным аспектом является то, что данные стратегии могут послужить базой для создания различных государственных программ РФ, которые сформированы по территориальному принципу.
Субъекты РФ имеют системы стратегического менеджмента, которые включают аналогичную по структурным элементам систему стратегических документов.
В регионах должна быть создана стратегия социально-экономического развития на срок до двенадцати лет. Она также является базой для создания госпрограмм субъекта РФ и региональной схемы территориального планирования. Необходимо также разработать план мероприятий по реализации стратегии. Важно отметить, что, согласно закону, в регионе возможна разработка стратегий социально-экономического развития какой-либо части территории субъекта страны, к примеру, для нескольких муниципальных единиц, которая потребует выработку собственных стратегических целей, задач и направлений развития.
На муниципальном уровне система планирования выражена стратегией развития муниципального образования, муниципальными программами и планом мероприятий по осуществлению стратегии. К тому же в муниципальном образовании необходима разработка прогнозов развития на различные периоды и прогноза по бюджету.
В заключение, следует подчеркнуть, что для принятия новой Стратегии социально-экономического развития Ростовской области нужна разработка долгосрочных прогнозов социально-экономического и бюджетного планирования. Она должна стать документом, который будет определять основные направления и параметры развития нашего региона с учетом нынешней реальности.
Актуальным становится вопрос о развитии Ростовской области в течение 10-15 лет: каким в итоге будет наш регион. Для этого следует создать образ «Ростовская область будущего». Необходимо детально проработать каждую сферу жизни общества, распределить имеющиеся ресурсы, чтобы желаемая модель Ростовской области стала реальностью в результате осуществления Стратегии.
За последние полгода донские проекты неоднократно были отмечены федеральным Агентством стратегических инициатив. Например, практика «Реконструкция набережной реки Дон по ул. Береговая в г. Ростове-на-Дону» вошла в шорт-лист финалистов всероссийского конкурса в номинации «Эффективное бюджетирование».
Семикаракорский район занял 2-е место и получил гран-при от руководителя АСИ Андрея Никитина в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата» национальной премии «Бизнес-успех». Определение и награждение победителей состоялось в январе текущего года в Москве.
Большой потенциал донского региона отметил руководитель управления поддержки региональной сети АСИ Игорь Девятко. «Особенно импонирует то, - подчеркнул он, - что по многим точкам, которые в приоритете у агентства, у Ростовской области есть потенциал развития. В области инвестиционного потенциала мы видим хорошие практики муниципального уровня, и на региональном уровне – готовность применять механизмы и приемы АСИ».
В 2017 году также планируется взаимодействие с агентством по многим важным направлениям, в том числе в движении «Ворлдскиллс Россия», в конкурсах по выявлению лучших практик создания благоприятного бизнес-климата, в развитии киноиндустрии. В рамках Сочинского форума будет подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между Агентством стратегических инициатив, Ассоциацией продюсеров кино и телевидения и правительством Ростовской области.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы // Областной закон Ростовской области от 03.12.2012 №987-ЗС (в ред. областных законов от 25.12.2013 №99-ЗС, от 25.12.2014 №308-ЗС). Приложение [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Donland/Pages/View.aspx?pageid=75189&mid=128186&itemId=118
2. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года // Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 №2067 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года» (в ред. постановления Законодательного Собрания Ростовской области от 24.11.2011 №1752). Приложение [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.donland.ru/Donland/Pages/View.aspx?pageid=75189&mid=128186&itemId=117
3. Стратегия инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года // Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 31.07.2013 №474 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Donland/Pages/View.aspx?pageid=75189&mid=128186&itemId=119
4. Асланова С.Х., Топсахалова Ф.М.-Г. Стратегическое управление социально-экономическим развитием на региональном уровне // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 2-11. – С. 2389-2393;
5. Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство в рамках территорий со специальным режимом осуществления предпринимательской деятельности: новое в законодательстве // Закон. 2015. N 3. С. 60 - 66.
6. Велкова В.А. Региональное развитие и управление комплексным социально-экономическим развитием дотационного региона // Вестник Чувашского университета, 2014, № 4, С. 381–387.
7. Велкова В.А. Региональное развитие и управление комплексным социально-экономическим развитием дотационного региона // Вестник Чувашского университета, 2016, № 4, С. 381–387.
8. Верещагин С.Г. Управление свободными и особыми экономическими зонами // Административное и муниципальное право. 2008. N 7. С. 30 - 35.
9. Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методические подходы: Сборник матер. Междунар. науч.-практ. конф. 25—26 октября 2007 г. Санкт-Петербург. — СПб: ИРЭ РАН, 2007.
10. Джек Л.Н. Межмуниципальное экономическое взаимодействие как условие регулирования локальных рынков труда (на примере Ростовской области): Автореф. дис. ... канд. экон. наук. Екатеринбург, 2011. 29 с.
11. Игнатова Т.В. Теория управления ресурсами многоотраслевого местного хозяйства: межмуниципальное сотрудничество и кооперирование // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. N 3 (46).
12. Идрисов Александр. Стратегия развития региона: статья «Про-Инвест Консалтинг», 2011.
13. Казанцев С.В. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности //Регион. — 2016. — № 1.
14. Клейнер Г.Б. От теории предприятия к теории стратегического менеджмента // Российский журнал менеджмента, 2013, Т.1. № 1, С. 31–56.
15. Кондраль Д. П. Стратегическое планирование регионального развития как механизм территориального управления // Общество: политика, экономика, право. 2013. №3. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-planirovanie-regionalnogo-razvitiya-kak-mehanizm-territorialnogo-upravleniya (дата обращения: 02.05.2017).
16. Лапа Е.А. Подходы к определению понятия «регион» и его характеристики // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов, 2012, № 2, С. 94–100.
17. Мельничук, М.В. Социально-экономическое развитие регионов: основные направления и проблемы [Текст] / М.В. Мельничук // Региональные проблемы преобразования экономики. -2011
18. Миронова О.В. Методология определения потенциала межмуниципального хозяйственно-договорного сотрудничества (в условиях развития региона «Ростовская область») // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. N 4. С. 22 - 27.
19. Наргузян А.А. Основные подходы к определению термина «регион» // 3 курс, направление Экономика // Филиал ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения» в г. Кропоткине // Кропоткин, Россия.
20. Негодуйко А.В. Управление межмуниципальным экономическим сотрудничеством в регионе: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. Иркутск, 2016. 23 с.
21. Орлов Е.В. Сущность стратегического менеджмента социально-экономическим развитием муниципального образования // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством», 2011, № 30, С. 98–106.
22. Основные проблемы социально-экономического развития Ростовской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=85876
23. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mid.ru
24. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru
25. Падилья Сароса Л.Ю. Межмуниципальное сотрудничество - перспективы развития // Городской альманах. М.: Фонд «Институт экономики города», 2016. Вып. 3. С. 125 - 131.
26. Пожарская А.А. Стратегии развития региона // Научное сообщество студентов XXI столетия. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ: сб. ст. по мат. IV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4. URL: http://sibac.info/archive/economy/4.pdf (дата обращения: 02.05.2017)
27. Попова Н.Ф. К вопросу о ликвидации экономической асимметрии в развитии российских территорий // Административное право и процесс. 2016. N 8. С. 56 - 58.
28. Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2013-2016 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=115558#pril12
29. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и доп. – М.» (ИНФРА-М, 2011).
30. Социально-экономическая ситуация в Ростовской области по итогам 2016 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Donland/Pages/View.aspx?pageid=124053&mid=128713&itemId=126990
31. Стратегическое управление регионом // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по материалам XXXIX студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. — М.: «МЦНО». — 2016 —№ 10(39) / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/10(39).pdf
32. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=85416
33. Талалай М. А., Рогоженко А. А. Рынок труда Ростовской области: состояние и основные тенденции развития // Juvenis scientia. 2016. №2 С.151-154.
34. Хайбуллин Л. Р. Анализ согласованности приоритетов социально-экономического развития Ростовской области [Текст] / Л. Р. Хайбуллин // Интерактивная наука. — 2016. — № 1. — С. 134–139
35. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания //Маркетинг в России и за рубежом. — 2015. — № 4.
[1] Якунин В.И., Роик В.Д., Сулакшин С.С. Социальное измерение государственной экономической политики. - М., 2007.
[2] Володин В.В. Повышение эффективности межотраслевой диверсификации с использованием проектного управления. В.В. Володин – М.: ИНИОН РАН, 2005
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего образования
«Южный федеральный университет»
Институт социологии и регионоведения
Дата: 2018-12-21, просмотров: 357.