Принцип простого большинства устанавливается Уставом Профсоюза для принятия основной части решений. Решения собрания, конференции счи­таются принятыми, если за них проголосовало более половины участников собрания (делегатов конференции, принимающих участие в заседании) при наличии кворума.

Принцип квалифицированного большинства (2/3) устанавливается для принятия решений, имеющих особо важное значение для деятельности орга­низации Профсоюза.

Такая норма устанавливается Уставом Профсоюза, когда решаются во­просы досрочного прекращения полномочий профсоюзных органов (п. 4 ст. 20, п. 4 ст. 30 Устава Профсоюза), ликвидации организации Профсоюза (п. 1. ст. 46 Устава Профсоюза), применения профсоюзных взысканий (п. 4 ст. 12 Устава Профсоюза).

Как готовится отчётный доклад профсоюзного органа, какова об­щая схема доклада председателя организации Профсоюза?

Отчётный доклад любого профсоюзного органа должен:

во-первых – раскрывать деятельность руководящего коллегиального профсоюзного органа (комитета) за отчётный период по реализации устав­ных задач, выполнению постановления предыдущей отчётно-выборной кон­ференции или собрания;

во-вторых – на основе глубокого анализа предыдущей работы уточнить имеющиеся резервы и упущения и определить ближайшие и перспективные цели и задачи, а также конкретные меры по устранению недостатков и разви­тия деятельности организации Профсоюза.

Председатель и руководители постоянных комиссий (члены комитета) заранее разрабатывают план подготовки и структуру отчётного доклада, ко­торый рассматривается и утверждается на комитете.

Структура доклада может быть различной, но (по существу) в нём наи­более полно должны быть отражены все основные направления деятельности организации Профсоюза по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза (вопросы труда и заработной платы, участия в нормотворческой деятельности, соуправлении образовательными учреждениями, решении иных производственных про­блем, в т.ч. связанных с повышением квалификации, аттестацией и др., уча­стие в развитии системы социального партнёрства, колдоговорной прак­тике, организация профсоюзного контроля за нормами трудового законода­тельства и охраной труда, вопросы организации досуга, отдыха и лечения членов Профсоюза, работа по приёму в Профсоюз и организационному укре­плению профсоюзной организации, обучение и работа с профсоюзным акти­вом, оценка эффективности профсоюзной работы и т.д.), а потому в его подготовке должны принимать участие все члены комитета (совета) органи­зации Профсоюза, широкий профсоюзный актив.

Отчётный доклад должен задавать тон собранию (конференции) и в значительной мере определять характер выступлений членов Профсоюза, де­легатов конференции. Важно, чтобы доклад отличался принципиальной по­становкой вопросов, самокритичной оценкой итогов работы за отчётный пе­риод, постановкой конструктивных вопросов и предложений, а также обо­значением основных мер по развитию деятельности организации на новый отчётный период по всем направлениям деятельности.

Важно в докладе оценить деятельность профсоюзных активистов, пока­зать перспективу кадровой работы и т.д.

Всё это позволит объективно оценить деятельность комитета организа­ции Профсоюза, состояние дел в профсоюзной организации и чётко опреде­лить задачи на будущее.

Что содержит постановление отчётно-выборного собрания (конфе­ренции)?

Постановление отчётно-выборного профсоюзного собрания или конфе­ренции, как правило, состоит из двух частей. В первой, констатирующей, да­ётся краткий анализ работы профсоюзной организации и её выборных орга­нов по реализации уставных задач, постановления предыдущего собрания (конференции) (на основе информации и данных отчётного доклада).

Эта часть должна быть краткой, конкретной и отражать как положи­тельные стороны в работе, так и недостатки и упущения.

Во второй части, постановляющей, даётся оценка деятельности коми­тета организации (в форме удовлетворительно или неудовлетворительно), вторым пунктом основного постановления можно принять к сведению отчёт контрольно-ревизионной комиссии, а далее, начиная с третьего пункта, опре­деляются задачи и намечаются конкретные меры улучшения работы проф­союзной организации по наиболее важным и актуальным проблемам.

Важно, чтобы каждый пункт постановляющей части был конкретно сформулирован и определял пути решения поставленных на конференции за­дач.

По сути, постановление собрания (конференции) – это наказ новому составу выборного коллегиального руководящего профсоюзного органа, наиболее полно отражающий предложения и замечания участников собра­ния, делегатов конференции по всем основным разделам профсоюзной ра­боты.

Какова роль представителя вышестоящего выборного профсоюз­ного органа на собрании (конференции) организации Профсоюза?

Представитель вышестоящего выборного профсоюзного органа помо­гает комитету (совету) подготовить и провести отчётно-выборное профсоюз­ное собрание или конференцию, обеспечить правильное применение и со­блюдение норм Устава Общероссийского Профсоюза образования.

Представитель может от имени вышестоящего профсоюзного органа высказать мнение по отдельным кандидатурам, избираемым в состав проф­союзных органов, а также внести предложение по конкретной кандидатуре для избрания на должность председателя организации Профсоюза.

Представитель вышестоящей организации Профсоюза имеет право присутствовать на собрании (конференции), избираться в состав рабочего пре­зидиума, участвовать в ведении собрания (конференции), выступать в прениях.

В случае необходимости он обязан давать разъяснении по организаци­онно-уставным вопросам, возникающим в ходе собрания (конференции).