В становлении и развитии системы налогообложения в России можно выделить следующие этапы:
1. Финансовая система Древней Руси.
2. Реформа налоговой системы, проведенная Иваном III.
3. Упорядочивание системы налогообложения в период царствования Алексея Михайловича (1629-1676 гг.).
4. Эпоха реформ Петра I (1672-1725 гг.). Развитие налоговой системы в 17-18 веках.
5. Развитие финансовой науки в 19 веке.
6. Налоговая система России в 20 веке.
Налогообложение в России в допетровскую эпоху.
В эпоху князя Олега (882– 912 г.) появились первые упоминания о дани – прямом налоге, собираемом с населения. В конце IX века произошло объединение Древнерусского государства. В это время дань становится основным источником доходов казны. Согласно древнерусским летописям дань определялась как военная контрибуция с побежденных народов.
Впоследствии дань перестала быть контрибуцией и превратилась в подать. Так, например, в Киевской Руси взимали дань с количества печей и труб в каждом домохозяйстве (дым), с количества пашни (плуг или рало) и др.
При этом существовало два способа получения дани: повоз и полюдье. Повоз обозначал привоз дани великому князю, а полюдьем в Древней Руси называли объезд земель с целью сбора дани. Сами князья и их дружинники, которые взимали дань, лично объезжали все земли и забирали деньги у людей. От таких вот «поездок по людям» и произошел позднее термин «полюдье». Сбор дани осуществлялся после сбора урожая, зимой и осенью, чтобы люди могли предоставить необходимое количество денег или ресурсов.
В качестве прямой подати дань взималась на протяжении XI-XII и первой половины XIII веков.
Со второй половины XIII в. до конца XV века, т.е. во время Золотой Орды, с населения взимался так называемый ордынский выход –это дань, которая выплачивалась русскими землями правителям Золотой Орды. Это, например, торговые сборы – мыт, сборы на содержание монгольских послов – корм и др.
Начиная с XIV и до конца XV веков вместе с данью, уплачиваемой Золотой Орде, в княжескую казну со свободного населения взимали натуральные сборы. Так, появились: медовая дань за право перерабатывать хмель, варить мед и пиво, пошлины с соляных варниц, серебряного литья, гостиная пошлина за право иметь склады, торговая пошлина – за право устраивать рынки и др.
После татаро-монгольского нашествия основным налогом стал «выход», взимавшийся сначала баскаками - уполномоченными хана, а затем самими русскими князьями. «Выход» взимался с каждой мужской души и со скота. Каждый удельный князь собирал дань в своем уделе сам и передавал ее потом великому князю для отправления в Орду. Сумма «выхода» стала зависеть от соглашений великих князей с ханами. Кроме «выхода» было еще несколько ордынских тягот. В результате, взимание прямых налогов в казну самого Русского государства было уже невозможным, поэтому главным источником внутренних платежей стали пошлины.
Уплата «выхода» была прекращена Иваном III (1440-1505) в 1480 г., после чего вновь началось создание финансовой системы Руси. В качестве главного прямого налога Иван III ввел «данные» деньги с черносошных крестьян и посадских людей. Затем последовали новые налоги: «ямские», «пищальные» - для производства пушек, сборы на строительство укреплений и пр. Иван IV также ввел дополнительные налоги.
Для определения размера прямых налогов служило «сошное письмо», которое предусматривало измерение земельных площадей и перевод полученных данных в условные податные единицы «сохи» и определение на этой основе налогов. « Соха как единица измерения была отменена лишь в 1679 г., когда единицей налогообложения стал двор.
Косвенные налоги взимались через систему откупов, главными из которых были таможенные и винные. В середине XVII в. была установлена единая пошлина для торговых людей - 10 денег (5 копеек) с рубля оборота.
финансовая система России в XV-XVII вв. была чрезвычайно сложна и запутана.
Несколько упорядочена она была в царствование Алексея Михайловича (1629-1676), создавшего в 1655г. Счетный приказ, деятельность которого позволила довольно точно определить бюджет государства. Но отсутствие теории налогообложения, необдуманность практических мер приводила порой к тяжелым последствиям (на пример: соляные бунты в царствование Алексея Михайловича
Дата: 2018-12-21, просмотров: 260.