Согласно договоренности, достигнутой главами трех держав (Анг­лии, Советского Союза и Америки), силы союзников должны были покинуть Иран в течение шести месяцев после окончания войны. Зимой 1324 г. с. х./1945 г. англичане и американцы оставили Иран, однако русские не только не ушли из Ирана, но продолжали держать по меньшей мере шесть своих дивизий в Азербайджане, а их передовые части продвинулись почти до Казвина и Такестана. Иранское правительство постоянно находилось на связи с представителями Англии и Америки, для того чтобы с их помощью вывести советские войска. В разговорах, которые велись, американцы демонстрировали большие надежды на вывод советских сил из Ирана. Мухаммад-Риза-шах лично встречался с начальником отдела информации американского посольства. Американцы предложили, чтобы Иран послал представителя в ООН и поднял этот вопрос там. Правительство Ирана согласилось с этим предложением, и в ООН был командирован Хусайн ‘Ала. Он вроде бы добился каких-то успехов, но основную роль играли америанцы, и американский представитель в ООН предъявил Советскому Союзу ультиматум, сказав, что, если русские в определенный день не выведут из Ирана свои войска, дело перейдет в Третью мировую войну. Поэтому русские были вынуждены вывести свои дивизии с территории Ирана в фарвардине 1325 г. с. х./марте—апреле 1946 г., однако по-преж­нему продолжали оказывать покровительство автономному азербайджанскому правительству[634]. Конечно же, в выводе советских войск из Ирана значительную роль сыграл Кавам ал-Салтана, (о его действиях будет упомянуто далее).

6 исфанда 1323 г. с. х./5 февраля 1944 г. открылся Маджлис Национального совета четырнадцатого созыва. Саййид Джа‘фар Пишавари, кандидат от партии «Туда» и редактор газеты «Ажир», был избран депутатом от города Тебриза приблизительно шестнадцатью тысячами голосов. Несмотря на то что Пишавари пользовался поддерж­кой советского правительства, известно, что за него были отданы го­лоса жителей Тебриза, и эти бюллетени попали в урны на фоне развернутой агитации со стороны рабочих и трудящихся города, и якобы никаких подтасовок в голосовании за него не наблюдалось. Однако при обсуждении мандата Пишавари в Маджлисе большинство депутатов, даже не объявив о причине своего несогласия и не дав возможности провести обсуждение, отменило его мандат, произнеся пла­менные и вызвавшие много разговоров речи[635]. Общественное мнение было таково, что причиной аннулирования мандата Пишавари была его поддержка автономии Азербайджана и явное вмешательство советских войск на выборах в его пользу[636].

Необходимо упомянуть, что после мятежа шайха Мухаммада Хий­абани организация демократов Азербайджана, националистическая по характеру, распалась, однако с падением Риза-шаха течение демократов Азербайджана снова было воссоздано под тем же названием, и его возглавил саййид Джа‘фар Пишавари. Он двенадцать лет провел в тюрьме Риза-шаха и считался одним из старых демократов, который впоследствии превратился в ярого коммуниста [637].

Национальный конгресс Азербайджана собрался в городе Тебризе (26—30 абана 1324 г. с. х./17—21 ноября 1945 г.), и на четвертом заседании было принято единогласное решение объявить о своих требованиях в обращении к центральному правительству Ирана и крупным государствам — Америке, Англии, Советскому Союзу, Франции и Китаю.

Лидеры демократов Азербайджана провозгласили, что они останутся под властью Ирана,  однако настаивают на проведении трех основных реформ: использование азербайджанского языка в школах и государственных учреждениях; расходование налоговых поступлений региона для роста и развития самого региона; образование провинциальных анджуманов, как это указано в Основном законе. Вышеупомянутые лидеры обвинили тегеранских политиков в невнимании к нуждам и трудностям других останов и объявили, что язык, история и культура Азербайджана дали народу этой земли «отдельное национальное самосознание»[638].

В Тегеране и Лондоне эти события были истолкованы как сепаратизм подозрительных демократических элементов, в Москве его при­няли за полное проявление демократии в Азербайджане, Америка с самого начала знала о происходившем, однако, естественно, не выказала хоть какого-либо внимания к этому вопросу.

29 абана 1324 г. с. х./20 ноября 1945 г. правительство Хакими назначило на пост губернатора Азербайджана Байата, а 30 абана/21 но­яб­ря было официально объявлено, что силы, посланные из центра, остановлены Красной Армией в Шарифабаде в Казвине. Полномочный посланник США воздержался от оказания помощи Ирану со своей стороны и со стороны Англии в случае возможного столкновения с Советским Союзом, и комиссия Маджлиса приняла решение отправить делегацию в Москву. 21 азара того же года/12 декабря Тебриз оказался в руках демократов и Пишавари, а Байат, который всего за два дня до этого выехал из Тегерана в Тебриз, в четверг, 22 азара/13 декабря, был отконвоирован Пишавари в аэропорт Тебриза, и связь между Тегераном и Тебризом полностью прервалась.

В день провозглашения автономии Азербайджана партия «Туда» была сбита с толку, а Пишавари не был настроен оптимистично: во-пер­вых, по причине личной вражды между ним и главами партии, а во-вто­рых, создание революционного движения было вне полномочий партии «Туда», которой покровительствовал Советский Союз. Два-три дня спустя эта партия по совету СССР встала на сторону демократов[639]. Арташес (Ардашир) Аванесян, враждовавший с Пишавари в тюрьме и при образовании партии демократов Азербайджана противодействовавший ему, был вызван по приказу высших должностных лиц Союза и вскоре по возвращении из СССР стал поддерживать фракцию[640]. Этот человек был яростным сторонником советского строя и приверженцем Сталина, хотя они критиковали другую группу за это. Пишавари не был в хороших отношениях ни с одной из этих двух групп, и получается, что и с точки зрения осведомленности он также превосходил их[641].

6 бахмана 1324 г. с. х./26 января 1946 г. Кавам ал-Салтана сформировал новый кабинет министров, а утром 29 бахмана/18 февраля вылетел в Москву. Старый политический деятель договорился с русскими, обещая предоставление концессии на северную нефть, что они не будут вмешиваться во внутренние дела Ирана и оставят Азербайджан[642]. 19 исфанда/10 марта Кавам ал-Салтана вернулся в Тегеран, и стало известно, что результат переговоров отложен до приезда советского посланника.

8 урдибихишта 1325 г. с. х./28 апреля из Азербайджана в Тегеран прибыла комиссия под руководством саййида Джа‘фара Пишавари, и после переговоров стороны достигли некоторых договоренностей. Для того чтобы успокоить доктора Салам Аллаха Джавида и Шабистари, двоих глав фракции демократов, Кавам ал-Салтана придумал весьма искусный план и даже успешно его осуществил[643].

Убедившись насчет северного соседа, Кавам вернулся в Иран и направил губернатору Азербайджана, который был внешне представителем государства, а втайне входил в число друзей Пишавари, телеграмму: «Выборы в Азербайджане должны быть проведены максимально свободно под контролем особых наблюдателей и сил правопорядка, посылаемых из Тегерана». Через четыре часа после отправки этой телеграммы доктору Джавиду, губернатору Азербайджана, ее в резких выражениях прокомментировало радио Москвы, и Кавам написал тайное послание лично Сталину, напомнив о московских обещаниях и договоренностях и выразив надежду, что вскоре России будет предоставлена концессия на северную нефть. Письмо премьер-ми­нистра успокоило советских лидеров, и они больше не вмешивались в азербайджанский вопрос.

Приобретя доверие Сталина, 5 азара 1325 г. с. х./26 ноября 1947 г. Кавам ал-Салтана приехал к шаху, а на следующий день по приказу шаха и согласно плану корпусного генерала Размары войска выступили на юг Зенджана. 21 азара/12 декабря силы центрального правительства заняли Тебриз,  и лидеры партии бежали в Советский Союз[644]. Правда состоит в том, что патриотичный народ Азербайджана прекратил свою деятельность еще до прихода правительственных войск; конечно, где-то солдаты фракции все еще творили насилие, но известно, что со стороны присланных войск также наблюдались некоторые злоупотребления[645]. Об этом сохранились горькие воспоминания некоторых местных недовольных[646].

На протяжении последующих лет и особенно после событий 28 мур­дада 1332 г. с. х./19 августа 1953 г. сторонники шаха продолжали слагать ему дифирамбы и, закрывая глаза на труды Кавама, не придавали им особого значения[647]. Наряду с событиями, происходившими в Азербайджане и в особенности в Тебризе, внимания также заслуживают Курдистан и события в Западном Азербайджане.

В пятницу, 25 шахривара 1321 г. с. х./16 сентября 1942 г., пятнадцать жителей Мехабада разговаривали в саду хаджжи Давуда на берегу реки Мехабад о курдах и о создании политической организации и пришли к выводу, что еще несколько лет не будут иметь ни малейшей нужды во внешнем мире, а должны только полностью ознакомить курдский народ с его историей и прошлым и донести до всех правду о проблемах. Видимо, они ожидали указаний также и от иракских курдов. В течение четырех лет оккупации региона большевиками кое-кто из городских и деревенских мужчин вооружился, и после того как гарнизон Урмии пал перед азербаджанскими войсками, в их руки попало тысяча двести единиц винтовок. С другой стороны, в Мехабад приехал мулла Мустафа Барзани, который располагал приблизительно десятью тысячами вооруженных людей. На встрече с Кази Мухаммадом, сыном одного из наиболее уважаемых и влиятельных людей из местных, мулла Мустафа пообещал предоставить всех своих вооруженных людей в распоряжение курдского народного движения. Постепенно под руководством Джа‘фара Багирова сформировалась Демократическая партия Курдистана и на собрании глав шестидесяти племен под руководством Кази Мухаммада в азаре 1324 г. с. х./нояб­ре—декабре 1945 г. образовала Центральный комитет, однако сам Кази в него не вошел, а остался рядовым членом. На собрании также не шла речь о будущем автономном правительстве Курдистана[648].

Кази Мухаммад разместил семьи Барзани в окрестностях Мехабада и в Текабе. Когда ситуация в Тебризе разрешилась, через Текаб и Шахиндеж проезжал один важный военный из иранской армии, и барзанцы заняли позицию позади армии. Они были вынуждены пойти мирным путем. Мулла Мустафа прибыл в Тегеран, и правительство предложило им либо принять иранское подданство и сложить оружие, либо вернуться в Ирак и оставить территорию Ирана. Барзанцы объ­явили, что вернутся в Ирак, однако хотели, покидая Иран, двинуться в западные районы Азербайджана и вступить в контакт с племенем шаккак. В этой связи между иранской армией и последователями Барзани начались столкновения. Иракским курдам удалось дойти до территории Советского Союза и через некоторое время уйти в Ирак[649].

Достойно упоминания, что Пишавари и представители Республики Курдистан в 1325 г. с. х./1946 г. заключили между собой соглашение. Кази Мухаммад также приехал в Тегеран и дважды разговаривал с Кавам ал-Салтаной и один раз — с Размарой, однако эти переговоры не принесли никакого результата. С падением правительства азербайджанской автономии курдское движение также потерпело поражение, а Кази Мухаммад в месяце дае 1326 г. с. х./декабре 1947— январе 1948 г. был поручен расстрельной команде[650].