Современные рыночные методы экономического управления безопасностью и основные принципы регулирования различных аспектов безопасности: позитивные и негативные методы стимулирования безопасности. Понятие экономического ущерба, его составляющие и методические подходы к оценке. Материальная ответственность за нарушение требований безопасности: аварии, несчастные случаи, загрязнение окружающей среды.

Экономика безопасности труда. Социально-экономическое значение охраны труда, финансирование охраны труда. Экономические ущербы от производственного травматизма, профессиональных заболеваний и неблагоприятных условий труда – основные составляющие ущерба. Экономический эффект мероприятий по улучшению условий и охране труда.

Экономика чрезвычайных ситуаций.Эколого-экономические и социально-экономические составляющие ущерба от чрезвычайных ситуаций. Экономическая эффективность превентивных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Страхование рисков: экологическое страхование, страхование опасных производственных объектов, страхование профессиональных рисков. Страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Организация мониторинга, диагностики и контролясостояния окружающей среды, промышленной безопасности, условий и безопасности труда. Государственная экологическая экспертиза и оценка состояния окружающей среды, декларирование промышленной безопасности, государственная экспертиза условий труда, аттестация рабочих мест. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

Корпоративный менеджмент в области экологической безопасности, условий труда и здоровья работников: основные задачи, принципы и системы менеджмента (экологический менеджмент, менеджмент безопасности труда и здоровья работников)

Роль профессиональной области знаний (экономика и управление) в управлении и организации безопасностью жизнедеятельности.

48) Классификация, параметры, характеристики и примеры физических негативных факторов. Воздействие их на человека и предельно допустимые уровни.

Классификацию негативных факторов рассмотрим на примере опасных и вредных факторов производственной среды. При этом будем учитывать, что параметр – это величина, характеризующая то или иное свойство вещества, явления, объекта; характеристика – совокупность отличительных свойств кого-либо или чего-либо.

ОВПФ рассматриваются с учетом таких критериев, как природа действия, характер взаимодействия с человеком и последствия действия.

Согласно ГОСТ 12.0.003-80 опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ) классифицируются по природе действия, характеру взаимодействия с человеком и по последствиям.

По природе действия различают факторы физические, химические, биологические и психофизиологические; по характеру взаимодействия с человеком – активные, пассивно-активные и пассивные факторы; по последствиям – факторы, вызывающие утомление, вызывающие общие и профессиональные заболевания, вызывающие травматизм, вызывающие аварии и пожары.

Важное значение имеют характеристики (отличительные особенности) факторов, их параметры, результаты воздействия на человека и установленные нормативы допустимых воздействий.

Физические факторы целесообразно объединить в блоки согласно показателям, обеспечивающим жизнедеятельность и работоспособность человека, а именно – травмобезопасность, состояние воздушной среды, условия освещения, виброакустические условия, электрические и электромагнитные поля и излучения.

С учетом этого к основным физическим факторам можно отнести:

· травмирующие (травмоопасные) факторы: движущиеся машины и механизмы; подвижные части оборудования; перемещающиеся изделия и материалы; разрушающиеся конструкции зданий; повышенная (более +45 °С) температура поверхностей оборудования, материалов; пониженная температура поверхностей; повышенное (более 42 В) напряжение в электроцепи, замыкание которой может произойти через тело человека; острые кромки, заусенцы на поверхностях оборудования, изделий, материалов; расположение рабочего места на значительной (более 1,3 м) высоте;

· факторы воздушной среды: повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура, относительная влажность, скорость движения воздуха рабочей зоны;

· факторы световой среды или условия освещения: отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны (поверхности); повышенная яркость света; повышенная пульсация светового потока;

· виброакустические факторы или условия: повышенный уровень вибрации; повышенный уровень шума; повышенный уровень ультразвука; повышенный уровень инфразвука;

· электрические и электромагнитные поля и излучения: повышенный уровень статического электричества (электростатическое поле); электрическое поле промышленной частоты; УФ-излучение.

Факторы механического воздействия (движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, перемещающиеся изделия и материалы, разрушающиеся конструкции зданий) обладают, как правило, большой массой и кинетической энергией, острыми кромками, колющими элементами и могут вызвать поверхностное повреждение тканей тела человека – порезы, проколы, раздавливание и пр.

Расположение рабочего места на значительной высоте может стать причиной падения, ушибов, переломов, поверхностного повреждения наружных тканей тела человека.

Повышенная температура поверхностей может вызвать тепловой ожог. Пониженная температура как фактор проявляется, например, при разливе криогенных жидкостей, т.е. жидкостей с температурой кипения меньше –129 °С, таких как сжиженные этилен, этан, кислород, азот, метан, природный газ. При контакте с телом человека они вызывают «холодные ожоги», более болезненные, чем тепловые, т.к. не вызывают отмирания нервных окончаний на кожных покровах. При отсутствии специальной обуви возможна серьезная травма ноги. При падении в разлитую криогенную жидкость возможен летальный исход. Вдыхание холодных паров над разлитием приводит к поражению дыхательных путей и легких.

Повышенное напряжение в электроцепи может привести к электротравме местного или общего характера, вызвать ожог и т.д.

При расположении рабочего места на значительной высоте тело человека обладает потенциальной энергией, достаточной для того, чтобы привести к травмированию человека при падении.

Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны вызывает повреждение слизистых оболочек дыхательных путей, повреждение легочной ткани, часто приводит к профессиональным заболеваниям – пневмокониозам.

Неблагоприятные микроклиматические условия (температура, влажность, подвижность воздуха) вызывают нарушение теплового баланса организма, гипотермию, гипертермию, заболевания.

Неблагоприятные факторы световой среды могут стать причиной ухудшения зрения, снижения работоспособности, светобоязни, дезориентации, травматизма, повышенной утомляемости, плохого самочувствия, напряжения в глазах, головной боли.

Вибрация вызывает утомление, головную боль, боли в суставах кистей рук и пальцев, повышенную раздражительность; повышенный уровень шума является причиной развития тугоухости, роста артериального давления, головных болей.

Электрические и электромагнитные поля воздействуют на центральную нервную систему, сердечно-сосудистую систему, головной мозг. На молекулярном и клеточном уровнях электростатическое поле (ЭСП) может вызвать нарушение молекулярных структур, нарушение проницаемости клеточных мембран, изменение ионного состава крови, снижение активности печени и мозга. Субъективно действие ЭСП вызывает раздражительность, головную боль, нарушение сна, неустойчивость пульса и артериального давления.

49) Органы государственного управления безопасностью.
Обеспечение безопасности предполагает использование мер экономического, политического, военного, организационного и иного характера, а также функционирование большого числа органов и организаций, обеспечивающих ее.

Президент РФ осуществляет общее руководство органами безопасности, координацию деятельности органов безопасности, принятие оперативных решений.

Правительство РФ обеспечивает руководство государственными органами безопасности; осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности; организует оснащение вооружением, военной техникой, материальными и финансовыми средствами, ресурсами силы и органы безопасности ит.д.

Совет безопасности РФ (руководство деятельностью осуществляет Президент РФ). В его ведении находится подготовка решений Президента РФ по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, проведение единой государственной политики в области обеспечения безопасности ит.п.

Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России). Основными направлениями работы являются контрразведывательная деятельность и борьба с организованной преступностью.

В систему органов внешней разведки входят Служба внешней разведки РФ (СВР России), органы внешней разведки Минобороны России, органы внешней разведки Федеральной пограничной службы РФ (ФПС России) (добывание и обработка информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ, и др.).

Специальными органами обеспечения безопасности являются Федеральная служба охраны РФ (ФСО России), а также Служба безопасности Президента РФ (прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным объектам государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы и др.).

К органам безопасности относится Межведомственная комиссия по защите государственной тайны (координация деятельности ФОВ и органов государственной власти субъектов Федерации по защите государственной тайны).

В целях охраны государственной границы действует ФПС РФ.