Статья 1264 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право авторства на проект официального документа, а также на проект официального перевода такого документа принадлежит тому лицу, кто его создал, или разработал. Авторство на символы и знаки также принадлежит их создателю. Проект официального документа, символа или знака создается автором по заказу органа государственной власти, органа местного самоуправления, или, международной организации.

Автор проекта официальных документов, символа или знака, имеет право обнародовать, опубликовать, или иным способом публично разместить созданный им проект. Но только с позволения того органа, который заказал такой проект. В данном случае, отсутствие запрета, является основанием для такой публикации или размещения по желанию и инициативе автора. Более того, автор данного проекта имеет весь комплекс неимущественных прав, охраняемых законом. В том числе, право публиковать свое имя на носителе информации, на проекте документа, символа или знака.

Но, поскольку именно орган государственной власти или орган местного самоуправления заказывает проекты официальных документов, символов, или знаков, то этот орган также имеет полномочия публиковать указанные проекты по своему усмотрению. Только использование данного проекта происходит органами власти, или международной организацией для создания официального документа, символа, или знака, который будет использован данным органом, или, для государственных интересов. Такое право имеет только тот орган власти, орган местного самоуправления, который заказывал у автора данную разработку проекта.

После того, как разработчиком был подготовлен проект официального документа, символа или знака, орган власти, который заказал данную работу у автора, имеет полное право по своему усмотрению его менять, дополнять, видоизменять для того, чтобы создать официальный документ, символ, знак.

В данном случае, права авторства не нарушаются. Кроме того, после официального принятия проекта государственным органом власти, органом местного самоуправления или международной организацией, имя автора на документе, носителе знака или символа, может не указываться.

Данное утверждение справедливо, поскольку, в соответствии с нормами законодательства об авторском праве, не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов, органов самоуправления, официальные документы международных организаций, переводы этих документов. Кроме этого, не являются авторскими символы и знаки органов муниципалитета.

Поэтому, не стоит путать понятия распространения авторского права на проекты официальных документов, символов и знаков, с самими официальными документами, символами и знаками. То есть, пока официальный документ, символ или знак являются лишь нереализованным, неопубликованным от имени организации проектом, право авторства на проект распространяется как на объект интеллектуальной деятельности определенного лица. Но, после того как проект получил статус официального документа, символа, знака, данные объекты не могут принадлежать никому на праве авторства, поскольку являются общедоступными, являются значимыми, предназначены для широкого круга лиц.

Следует понимать, что закон или другой официальный документ, до тех пор, пока официально не опубликован, является охраняемым законом литературным произведением. А после публикации - становится официальным или нормативным документом, предназначенным для широкого круга лиц, с правом использования и ознакомления. Такого мнения придерживаются и ученые, и практики юридической науки.

Таким образом, официальные документы, символы, знаки, могут составлять единый документ, или использоваться в виде отдельных частей или элементов (символы и знаки). Как правило, государственные органы, органы государственной власти и местного самоуправления, использует проекты официальных документов для того, чтобы создавать законы, нормативно-правовые акты, предписания, иные официальные публичные материалы. Помимо этого, символы и знаки могут использоваться органами власти, и приобретать статус официальных, после чего их автор не имеет исключительных и авторских прав на созданный проект.

Право авторства сохраняется за разработчиком лишь до момента официального обнародования или опубликования официального документа, официального символа или знака.

При этом орган власти, который заказал разработку проекта, имеет право не указывать авторство разработчика документа, символа или знака.

Автор проекта имеет право размещать информацию о своем авторстве лишь тогда, когда нет запрета на такое размещение от органа власти - заказчика данного проекта.