Соотношение экологического права с земельным, градостроительным, горным, водным и лесным правом
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

Экологическое право теснейшим образом связано с земельным правом, включающим в качестве подотраслей градостроительное, горное, водное и лесное право, что обусловлено единством природы, значением земли как одного из важнейших компонентов окружающей среды. Связь норм экологического права с нормами земельного права заключается в том, что использование природных объектов связано с необходимостью их охраны.

Кроме того, использование любых природных объектов невозможно без использования земли. Земля — это пространственный базис для эксплуатации всех природных объектов. Рациональное использование природных объектов должно осуществляться с учетом их взаимосвязи, влияния друг на друга, должна обеспечиваться сохранность окружающей среды. Общие закономерности развития природной среды приводят к тому, что в земельном праве учитывается взаимосвязь использования природных объектов, создания объектов недвижимости и охраны окружающей среды.

Соотношение земельного и экологического права состоит и в том, что в земельном праве содержатся нормы, предусматривающие специальные требования, которые обеспечивают сохранение окружающей среды. К таким нормам относятся требования, предусматривающие охрану почв от загрязнения, определяющие порядок выбора мест размещения объектов и т. п. Экологическое право содержит многочисленные нормы как общего, так и специального характера, реализация которых преследует цель обеспечения охраны земель, почв от неблагоприятного антропогенного воздействия.

В экологическом праве есть нормы, которые имеют общее значение и для земельного права, причем эти нормы приоритетны по сравнению с нормами земельного законодательства, законодательства о природных ресурсах и градостроительного права. Речь идет о нормах Федерального закона «Об охране окружающей среды», закрепляющих: право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 11); плату за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16); нормирование в области охраны окружающей среды (ст. 19); оценку воздействия на окружающую среду, экологическую экспертизу (ст. 32, 33) и др.

Регулирование отношений по поводу использования и охраны природных объектов, объектов недвижимости в градостроительстве и отношений по поводу охраны окружающей среды основано на принципе раздельного правового регулирования. В законодательстве об охране окружающей среды (п. 5 ст. 2 ФЗ «Об охране окружающей среды»), о земле, о природных ресурсах, о градостроительстве определены различные предметы правового регулирования указанных отраслей. Разграничение предметов правового регулирования — вовсе не основание для вывода об отсутствии взаимосвязи между экологическим и земельным правом, его подотраслями. Правовое регулирование использования и охраны объектов природы, создания объектов недвижимости осуществляется с учетом охраны окружающей среды. Например, в ст. 1 Градостроительного кодекса РФ  приводится определение понятия «устойчивое развитие территорий», которое представляет собой обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущих поколений. Следует подчеркнуть, что использование природных ресурсов порождает проблемы, которые имеют комплексный характер, затрагивают общие взаимосвязи всех природных объектов, всей окружающей среды. Такие проблемы нельзя решить в рамках только земельного права или его подотраслей вследствие специфики предметов их правового регулирования, ограниченных отдельными природными объектами. К числу таких проблем относятся, прежде всего, проблемы загрязнения окружающей среды, утилизации токсичных веществ, охраны окружающей среды от вредных воздействий, создания особо охраняемых природных территорий и др. Именно эти обстоятельства определяют, с одной стороны, отграничение экологического права от земельного права, его специфические цели и задачи, особый предмет правового регулирования, а с другой — взаимосвязь экологического права с земельным, градостроительным, горным, водным и лесным правом.

Дата: 2018-12-21, просмотров: 362.