На государственную административную службу вправе поступать граждане Республики Абхазия, достигшие возраста 18 лет и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Законом.

Поступление гражданина на государственную административную службу осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено законом.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на должности государственной административной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности государственной административной службы.

Положение о конкурсе на замещение вакантных должностей государственной административной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждаются руководителями соответствующих органов.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в соответствующем органе и порядок ее формирования устанавливаются руководителем этого органа.

Если конкурс проводится на временно вакантную государственную административную должность, то данное условие должно быть указано в объявлении о проведении конкурса.

Проведение конкурса основывается на следующих принципах: 1) открытости; 2) равноправия; 3) справедливости; 4) гласности; 5)открытой и эффективной конкуренции.

При проведении конкурса должны быть выявлены познания участников в следующих областях: 1) Конституции Республики Абхазия; 2) законодательства Республики Абхазия о государственной службе; 3) законодательства Республики Абхазия, устанавливающего компетенцию соответствующего органа; 4) проверки логики, умения ориентироваться в различных ситуациях.

Органы вправе устанавливать дополнительные требования для замещения государственных административных должностей.

Вне конкурсного отбора замещать административные должности государственной службы, при соответствии к квалификационным требованиям, имеют право: 1) политические государственные служащие прекратившие свои полномочия в срок не более последних пяти лет. 2) при назначении на должности, установленные подпунктом «в» пункта 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона;

Конкурс не проводится в случае, если на вакантную должность претендует менее двух лиц.

Лицам, поступающим на государственную административную службу испытательный срок не устанавливается.

Продвижение по службе государственного административного служащего осуществляется путем занятия более высокой государственной административной должности на конкурсной основе или путем присвоения государственному административному служащему более высокого ранга.

При одинаковых результатах по итогам конкурса у государственного административного служащего и лица, претендующего на замещение вакантной должности преимущественным правом пользуется государственный административный служащий.

При одинаковых результатах по итогам конкурса в котором принимали участие два или более государственных административных служащих преимущественным правом на продвижение по службе пользуется государственный административный служащий, достигший наилучших результатов в работе, проявляющий инициативность, постоянно повышающий свой профессиональный уровень.

Повышение квалификации государственного административного служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственного административного служащего, в том числе и за пределами Республики Абхазия, а также в иных формах с сохранением на этот период заработной платы и других выплат, предусмотренных законодательством. Порядок, сроки и иные формы прохождения государственных административных служащих повышения квалификации определяются соответствующим органом.

Повышение квалификации государственных административных служащих осуществляются за счет средств государственного бюджета.

Статья 27. Аттестация государственных административных служащих

В целях определения соответствия профессиональных знаний и навыков работы государственного административного служащего его занимаемой должности, правовой культуры и перспектив продвижения по службе, а также для присвоения соответствующего ранга проводится аттестация.

Аттестация является формой выявления профессиональных знаний и навыков работы государственного административного служащего и стимулирует его профессиональное развитие, определяет результативность его деятельности в государственном органе.

Общими принципами аттестации государственных служащих являются: – объективность – беспристрастное, непредвзятое отношение к аттестуемому государственному административному служащему и его деятельности в государственном органе; – единообразие – установленный по единому образцу перечень оценочных показателей и критериев при оценке государственных административных служащих на основе констатации фактов; – прозрачность – открытая процедура аттестации государственных служащих, результаты которой сообщаются всем государственным административным служащим государственного органа с разъяснением всех причин и мотивов их принятия; – регулярность – периодически, в установленные сроки организуемая процедура аттестации государственных административных служащих.

Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия государственного органа.

Государственный административный служащий подлежит аттестации не чаще 1 раза в три года.

Аттестации не подлежат государственные административные служащие: – замещающие государственную должность менее одного года, если они сами не выразили такого желания; – государственные административные служащие, имеющие ученую степень; – беременные женщины, если они сами не выразили такого желания;

– находящиеся в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком, если они сами не выразили такого желания.

Аттестация указанных государственных административных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из вышеуказанных отпусков.

Государственный административный служащий, находящийся в отпуске, командировке, а также государственные административные служащие, которые временно не могут работать, должны пройти аттестацию через месяц после выхода на работу.

В результате аттестации государственному административному служащему дается одна из следующих оценок:

– соответствует замещаемой государственной административной должности; – соответствует замещаемой государственной административной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности с повторной аттестацией через 6 месяцев; – не соответствует замещаемой государственной административной должности; – рекомендуется присвоение очередного ранга; – рекомендуется на повышение.

Лист о временной нетрудоспособности государственного административной служащего, добровольно прошедшего аттестацию и не заявившего письменно о своей временной нетрудоспособности до начала аттестации, не может быть основанием для отмены решения аттестационной комиссии.

Проведение внеочередных аттестаций не допускается.

Государственный административный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с настоящим Законом.

Положение об аттестации государственных административных служащих утверждается руководителем соответствующего государственного органа.

Статья 30. Основания прекращения государственной административной службы.

Кроме общих оснований, предусмотренных Кодексом законов о труде Республики Абхазия, государственная административная служба прекращается в случае:

нарушения условий реализации права на государственную административную службу, предусмотренной статьей 5 настоящего Закона;

несоблюдения связанных с прохождением государственной административной службы требований, предусмотренных статьей 16 настоящего Закона;

достижения государственным административным служащим предельного возраста прохождения государственной административной службы;

выявления или возникновения обстоятельств, препятствующих пребыванию государственного служащего на государственной административной службе;

непредставления или представления государственным административным служащим неправдивых сведений о его доходах.