Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК РФ не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте.

По общему правилу, когда речь идет о выполнении по договору подряда небольшого объема технически несложных работ, они выполняются лично подрядчиком.

Однако при выполнении сложного комплекса работ, в особенности в сфере строительного подряда, применяется принцип генерального подряда.

Согласно ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик имеет право привлечь к исполнению своих обязательств других лиц. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, а привлеченные им для выполнения отдельных работ лица именуются субподрядчиками.

Подрядчик не вправе использовать генеральный подряд, если из закона или договора подряда вытекает его обязанность выполнить работу лично. Поэтому подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение указанных требований, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

Сущность принципа генерального подряда состоит в том, что генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, поскольку обязательствами по договору подряда связаны только заказчик и генеральный подрядчик¹⁰.

В свою очередь, генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда, так как сам связан обязательствами по субподрядному договору только с субподрядчиком.

В данном случае имеет место ответственность генерального подрядчика за действия третьих лиц.

В связи с этим заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором. Генеральный подрядчик, понесший ответственность за действия третьих лиц в соответствии с принципом генерального подряда, вправе прибегнуть к регрессной ответственности, то есть взыскать возникшие у него убытки с третьего лица, чьими действиями они были причинены.

Вместе с тем с согласия генерального подрядчика заказчик может заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами (прямые договоры).

В случае заключения прямых договоров генеральный подрядчик в них участия не принимает и принцип генерального подряда не действует, поэтому лица, заключившие прямые договоры с заказчиком, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед ним, а заказчик, в свою очередь, отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перед этими лицами

Специальная норма регулирует вопрос об участии в исполнении работы нескольких лиц.

В соответствии со ст. 707 ГК РФ, если на стороне подрядчика выступают одновременно два или более лица, то при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками (в отношении обязанности выполнить работу и сдать ее результат) и соответственно солидарными кредиторами (в отношении права требовать принятия работы и ее оплаты)¹¹.

Однако при делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из этих лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику лишь в пределах своей доли.

Как и в подавляющем большинстве возмездных гражданско-правовых договоров, единственным существенным условием договора подряда является его предмет.

Из анализа ст. 702 ГК РФ следует, что предметом договора подряда является как сама работа (изготовление вещи, ее переработка или обработка, иные виды работ), так и ее овеществленный результат. При отсутствии в договоре подряда условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.

Учитывая, что предметом договора подряда всегда выступают либо индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей, важнейшей его характеристикой является качество.

Требования к качеству предмета исполнения по договору подряда установлены ст. 721 ГК РФ.

Качество выполненной подрядчиком работы, то есть достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями.

Кроме того, в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода¹².

Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству предмета, полученного в результате выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК РФ (гарантийный срок).

Согласно ст. 722 ГК РФ гарантии качества результата выполненной работы можно подразделить на законные, то есть предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота, и договорные, то есть принятые на себя подрядчиком в силу договора подряда и предусмотренные в нем.

Гарантии качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяются на все, составляющее результат работы.

Генподрядчик и субподрядчик

Важность взаимоотношений генподрядчика и субподрядчика трудно переоценить. Вряд ли в современной практике можно найти модель более глубокого коммерческого партнерства. Надо заметить, что теснота субподрядных взаимосвязей строительного бизнеса абсолютно интернациональна.

Например, опросы руководителей американских строительных компаний показали, что среди факторов успеха фирмы третье место по значимости занимают именно отношения с субподрядчиками.

А строительные финансисты при рассмотрении проблем измерения прибыльности компании отводят второе место субподрядному фактору.

Отношения в сфере строительства регулируются Гражданским, Градостроительным, Земельным, Жилищным и иными кодексами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными законодательными и нормативными актами.

  Варианты взаимоотношений в сфере строительной деятельности весьма разнообразны.

Внутренняя структура российской стройиндустрии за последние 40 лет мало в чем изменилась.

В советские времена строительными «небожителями» были главки союзного значения, уровнем ниже стояли республиканские и отраслевые главки, далее шли тресты, в введении которых находились СМУ, СУ и УМ (управление механизации).

 СМУ теперь - акционерные общества, а современный главк и трест - это генподрядчик. Он организует и ведет строительный процесс. Можно сказать, это дирижер на стройке.

   Генеральный подрядчик - фирма, осуществляющая по договору подряда (или контракту) возведение объекта¹³.

Генподрядчик отвечает перед заказчиком за строительство объекта в полном соответствии с условиями договора, проектно-сметной документацией (ПСД) и строительными нормами и правилами.

По согласованию с заказчиком привлекает к выполнению отдельных комплексов строительно-монтажных работ субподрядные организации и несет ответственность за качество выполненных работ в течение гарантийного периода времени после сдачи объекта в эксплуатацию.  

   Генеральный подрядчик - это организация, являющаяся главным исполнителем договора подряда.

  Субподрядчик - фирма, привлекаемая генеральным подрядчиком к участию в сооружении объекта. Обычно субподрядчики выполняют проектные, отдельные строительно-монтажные работы и другие работы.

 Основные функции и обязанности генподрядчика и субподрядчика.

Генподрядчик обязан ¹⁴ :

  - обеспечить строительную готовность объекта, конструкций и отдельных видов работ для производства субподрядчиком последующего комплекса работ;

  - передать субподрядчику утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию в части выполняемых им работ;

  - обеспечить своевременное открытие и непрерывность финансирования работ;

- принять законченные виды и комплексы работ и произвести оплату выполненных в соответствии с планом и договорными обязательствами монтажных и специальных строительных работ;

- осуществить комплексную передачу субподрядчику оборудования, материалов и изделий, поставка которых возложена на генподрядчика, в соответствии с графиками их передачи, строго увязанными со сроками выполнения строительно-монтажных работ и ввода в действие мощностей и объектов;

    - координировать деятельность субподрядчиков, участвующих в строительстве.

   Функции генерального подрядчика включают в себя:

-выполнение видов работ, предоставленных в сертификатах сро, собственными силами;

-заключение договоров субподряда на выполнение отдельных видов работ;

-организация строительства, в том числе обеспечение готовности объекта, конструкций и отдельных видов работ для производства субподрядчиками необходимых строительно-монтажных работ;

-охрана труда, окружающей среды и обеспечение пожарной безопасности строительно-монтажных работ на объекте;

-контроль и надзор за выполнением работ по договорам подряда и субподряда, обеспечение исполнения обязательств перед заказчиком по обеспечению качества работ и обязательств, предусмотренных договором;

-сдача объекта в эксплуатацию, в том числе по отдельным этапам;   

-оформление исполнительной документации;

- создание системы сбора и анализа информации о потенциальных субподрядных организациях;

-проведение технико-экономических, финансовых, юридических экспертиз при привлечении потенциальных субподрядных организаций.

Функции субподрядчика включают в себя ¹⁵ :

-обеспечение готовности выполняемых им работ в сроки, предусмотренные договором, а так же создание условий для производства последующих работ;

-осуществление систематической, а по завершении работ окончательной уборки рабочих мест от остатков материалов и отходов;

-обеспечение качества выполнения всех работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями;

-вывоз в определенный срок со дня подписания акта о приемке завершенных работ за пределы строительной площадки, принадлежащие ему машины, оборудование, инструменты, строительные материалы;

-обеспечение своевременного устранения недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийной эксплуатации объекта;

-обеспечение в ходе выполнения работ на строительной площадке проведения необходимых мероприятий по технике безопасности, охране окружающей среды и рациональному использованию территории строительства;

-при полном завершении работ в определенный срок известить об этом генподрядчика;

-произвести индивидуальное испытание смонтированного им оборудования и принять участие в комплексном его опробовании;

-немедленно известить генподрядчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении:

            *непригодности или недоброкачественности предоставленных генподрядчиком материалов, оборудования, технической документации;

           *возможных неблагоприятных для генподрядчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

    * иных независящих от субподрядчика обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок;

-устранять по требованию генподрядчика и за его счет недостатки, за которые субподрядчик не несет ответственности;

-не использовать в ходе осуществления работ материалы и оборудование, предоставленные генподрядчиком, и не выполнять указания последнего, если это может привести к нарушению обязательных для сторон требований к охране окружающей среды и безопасности строительных работ;

-исполнять полученные в ходе строительства указания генподрядчика, если такие указания не противоречат условиям строительного подряда и не представляют собой вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность субподрядчика;

-выполнить в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные в других статьях договора¹⁶.

  Генподрядчики бывают разные. Бывают труженики, честно отрабатывающие свой нелегкий хлеб, возводя строения и в дождь и в снег. Таким субподрядчики нужны в качестве помощников, быстрее и качественнее выполняющих специальные работы (как правило, электрооборудование помещений, штукатурка, сантехнические работы и пр.)

    Генподрядчиками так же именуются и иного рода предприятия, заключающие договоры с заказчиком и сдающие ему выполненные работы. Реальными же исполнителями основной массы строительно-монтажных работ являются субподрядчики.

  Таким образом, обладая с гражданско-правовой точки зрения, идентичным статусом, указанные виды генподрядчиков по экономическим признакам достаточно серьезно отличаются. По существу, вторая разновидность генподрядчика является посредником, перепродающим объемы работ, выполненные субподрядчиком.

   Правовое регулирование взаимоотношений генподрядчика и субподрядчика.Взаимоотношения между генподрядчиком и субподрядчиком регулируются ст. 706 ГК РФ.

В статье закреплена традиционная для договора подряда схема взаимоотношений сторон, при которой подрядчик может выполнить работу лично, однако вправе привлечь к исполнению других лиц (субподрядчиков), выступая в этом случае в роли генерального подрядчика (генподрядчика).  

  Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков, поскольку из закона и договора не вытекает обязанность личного исполнения. Положения статьи имеют особые значения для договоров строительного подряда, на выполнение проектных и изыскательских работ, подряда для государственных нужд, когда для исполнения договора обычно привлекаются субподрядчики.

Генеральным подрядчиком является организация с правами юридического лица, принявшая на себя выполнение работ по договору подряда и привлекшая к их выполнению других лиц (субподрядчиков).

  Закон не исключает возможности передачи субподрядчикам всего объема работ с сохранением за генподрядчиком общих функций по руководству и организации выполняемых работ.

  На крупных стройках, в особенности при так называемом линейном строительстве (магистральные трубопроводы, транспортные магистрали, линии дальних электропередач) практикуется заключение подрядных договоров с двумя или более подрядчиками. Возможность такой системы договорных связей вытекает из правил ст. 707 ГК РФ, но она требует четкого распределения между участвующими подрядчиками объемов работ на единой стройке и согласования графиков их выполнения. Каждый из таких подрядчиков может быть при этом генподрядчиком.

    Согласно абз. 1 п. 3 ст. 706 генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за нарушение субподрядчиком его обязательств, а перед субподрядчиком - за нарушение обязательств заказчиком. Такую ответственность генподрядчик вправе переложить затем соответственно на субподрядчика и заказчика, если нарушение договорных обязательств было вызвано их действиями.

Прямое предъявление требований заказчика и субподрядчика друг другу в силу абз. 2 п. 3 ст. 706 не допускается, поскольку иное не предусмотрено законом или договором. Эти правила не исключают возможности участия заказчика и субподрядчика в судебном споре в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и вынесения против них решения в таком судебном разбирательстве.

      Субподрядчиком является организация с правами юридического лица, привлеченная генподрядчиком по субподрядному договору для выполнения части работ, предусмотренных договором подряда. Субподрядный договор - разновидность договора подряда и к нему применяются как общие нормы гражданского законодательства о договоре, так и общие положения о подряде, содержащиеся в §1 гл. 37 ГК РФ.

   Возможно заключение подрядчиком двух и более субподрядных договоров, что часто имеет местно на крупных стройках. На практике встречаются так же случаи заключения субподрядчиком нового субподрядного договора (так называемый двойной субподряд), что действующим законодательством не запрещается. В этих ситуациях появляется фигура генерального (главного) субподрядчика.

    Субподрядный договор, как вид подряда, имеет особенности, и его условия должны быть согласованы с положениями подрядного договора, для выполнения которого привлекается субподрядчик, прежде всего в отношении подготовки фронта работ субподрядчику и сроков выполнения отдельных работ. В строительстве в этих целях используется форма так называемых совмещенных графиков строительства, согласовываемых между всеми участниками строительных работ¹⁷.

   Субподрядчика следует отличать от поставщика, поставляющего по договору с генподрядчиком на стройку необходимые для выполнения строительных работ материалы и оборудование. Такой поставщик заключает с генподрядчиком договор купли-продажи (поставки), а права и обязанности сторон определяются в этих случаях законодательством о купле-продаже (поставке), а не подряда.

     В п.4 ст. 706 сохранена действовавшая норма, допускающая заключение заказчиком с согласия генподрядчика отдельного договора с третьими лицами. Такой договор получил в строительстве наименование прямого договора и заключается обычно на выполнение специальных строительно-монтажных работ, чаще всего - пусконаладочных. Прямой договор в строительстве так же является договором подряда и к нему применяются нормы §3 гл. 37 ГК РФ.

   Вполне очевидно, что договор - это основа взаимоотношений генподрядчика и субподрядчика. Договоры (наряду с законодательством) являются правовой основой производственных отношений. Для строительства характерна особенно значительная роль договорных отношений. От того, на сколько качественно подготовлен договор, зависит очень многое.