Согласно статье 35 Конституции Республики Беларусь, свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется Законом

Республики Беларусь от 30 декабря 1997 г. № 114-3 «О собраниях, митингах, уличных шествиях, демонстрациях и пикетировании», а также другими нормативными правовыми актами.

Действие этого закона не распространяется на собрания трудовых коллективов, политических партий, общественных объединений, профессиональных союзов и иных организаций, проводимых в закрытых помещениях в соответствии с иным законодательством, их уставами и положениями.

Заявление о намерении провести собрание, митинг, уличное шествие, демонстрацию и пикетирование подается их организаторами в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется проведение указанного мероприятия.

Если мероприятие предполагается проводить на территории нескольких административно-территориальных единиц или если число участвующих в них будет превышать 5 тысяч человек, заявление подается в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган.

В городе Минске заявление подается в Минский городской исполнительный комитет.

Заявление подается в письменной форме, с соблюдением определенных реквизитов, не позднее чем за 15 дней до намеченной даты проведения указанных мероприятий. Срок подачи заявления исчисляется со дня его регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе.

Организаторам собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования не может быть отказано в приеме заявления, если оно подано в соответствующей форме и в установленные сроки.

Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа или его заместитель обязан рассмотреть заявление и не позднее чем за пять дней до даты проведения мероприятия в письменной форме сообщить организатору о принятом решении.

В решении должно быть указано о разрешении или запрещении проведения мероприятия, а также мотивы, по которым проведение данного мероприятия запрещено.

Решение руководителя местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителя о запрещении собрания, митинга, уличного ще-ствия, демонстрации и пикетирования может быть обжаловано в суде.

Подготовка собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации и пикетирования осуществляется организаторами и иными уполномоченными гражданами.

До получения разрешения на проведение заявленного мероприятия организаторы, а также иные лица не вправе объявлять в средствах массовой информации о времени и месте их проведения, изготавливать и распространять с этой целью листовки, плакаты и иные материалы.

Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования могут проводится в любых пригодных для этих целей местах, за исключением мест, использование которых запрещено решениями местных исполнительных и распорядительных органов, принятых в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование вблизи зданий резиденции Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, телерадиоцентра могут проводиться на расстоянии не менее 200 метров, а вблизи зданий республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, дипломатических представительств и консульских учреждений, судов, органов прокуратуры -на расстоянии не менее 50 метров.

Не допускается проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на объектах метрополитена, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также на расстоянии менее 50 метров от территорий предприятий, учреждений, организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом и другими энергоносителями, больницы, детские дошкольные учреждения, школы, поликлиники).

Местными исполнительными и распорядительными органами могут быть определены постоянные места для проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, а также места, где проведение указанных мероприятий не допускается.

Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования, а также выступления участников проводятся в определенное время и в обусловленном месте в соответствии с целями, указанными в заявлении.

Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования могут проводится с 8 до 22 часов.

Запрещается проведение собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, если их г/ель/о является насильственное изменение конституционного строя либо пропаганда войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

При проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования участники обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов мероприятия и работников органов внутренних дел,

Во время собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования организаторам и участникам этих мероприятий запрещается:

- препятствовать движению транспорта и пешеходов;

- создавать помехи для бесперебойного функционирования предприятий, учреждений и организаций;

-устанавливать палатки, иные временные сооружения;

- воздействовать в какой бы то ни было форме на работников милиции с целью воспрепятствования выполнению ими служебных обязанностей, а

также на представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка;

- иметь при себе холодное, огнестрельное, газовое и иное оружие, взрывчатые вещества и боеприпасы, их имитаторы и муляжи, а также специально изготовленные или приспособленные предметы, использование которых может представлять угрозу для жизни и здоровья людей либо причинить материальный ущерб гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям;

- использовать плакаты, транспаранты и иные средства, содержащие призывы к насильственному изменению конституционного строя либо пропагандирующие войну, социальную, национальную, религиозную или расовую вражду, унижающие честь и достоинство личности;

- пользоваться флагами, вымпелами, не зарегистрированными в установленном порядке, а также эмблемами, символами, плакатами, содержание которых направлено на причинение ущерба конституционному строю и общественному порядку, правам и законным интересам граждан.

Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование, подготовка к ним должны быть прекращены по требованию руководителя (его заместителя) исполнительного и распорядительного органа, органа внутренних дел, организатора указанного мероприятия, если не было подано заявление или принято решение о запрещении, нарушен порядок их проведения, предусмотренный законодательством Республики Беларусь, или возникла опасность для жизни и здоровья граждан либо нарушен общественный порядок.

В случае отказа участников мероприятий от выполнения указанных требований органы внутренних дел в соответствии с законодательством принимают необходимые меры по прекращению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования.

Для привлечения лица к административной ответственности по статье 167¹ КоАП «Нарушение порядка организации или проведения религиозных, спортивных, культурно-массовых, иных зрелищных мероприятии, а также собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований», необходимо установить, какие конкретно нормы законодательства о порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования были им нарушены.

В качестве взыскания выносится предупреждение или налагается штраф в размере от 20 до 150 базовых величин либо административный арест на срок от 3 до 15 суток.

По части 2 той же статьи привлекаются к ответственности лица, совершившие повторно в течение года после применения мер административного взыскания такое же правонарушение, либо организаторы собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования.

В качестве взыскания налагается штраф в размере от 150 до 300 базовых величин, либо административный арест на срок от 10 до ]5 суток.

Налагать взыскания на лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное этой статьей, имеют право только судьи (ст. 202 КоАП).