Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Вопросы и ответы
Минск ТетраСистемс 2003
От авторов
Среди антиобщественных проявлений значительное место занимают административные проступки, которые хотя и не обладают такой общественной опасностью, как преступления, однако причиняют существенный вред общественным отношениям.
Как свидетельствует практика, при расследовании и рассмотрении дел об административных правонарушениях уполномоченные на то органы (должностные лица) еще допускают серьезные ошибки (поверхностное установление обстоятельств дела, неправильная оценка собранных доказательств и т.д.), что приводит к ошибкам в квалификации деяний и необоснованному привлечению граждан к ответственности.
Одним из условий несоблюдения законности при этом является незнание или плохое знание должностными лицами и гражданами законодательных норм, регламентирующих их права и обязанности, в том числе и право на обжалование необоснованных постановлений по делам об административных правонарушениях.
В определенной степени подобные недостатки обусловлены недостаточной правовой культурой граждан Республики Беларусь. Поэтому в системе правовых мер, направленных на укрепление законности, усиление охраны прав, свобод и законных интересов граждан в процессе производства по делам об административных правонарушениях важная роль отводится воспитанию их правовой культуры на основе изучения действующего законодательства.
Однако не все граждане могут самостоятельно разобраться в сложных юридических вопросах, а в современный период практически отсутствуют общепопулярные издания по административной ответственности. В связи с этим мы посчитали вполне обоснованным подготовить настоящее учебное пособие. В нем в форме вопросов и ответов, доступным языком рассматриваются понятие административной ответственности, порядок задержания и доставления граждан, меры взыскания и порядок их исполнения, порядок обжалования -и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении и конкретные составы административных правонарушений в области общественного порядка и управления, которые, по нашему мнению, наиболее распространены.
Какие меры взыскания применяются к лицам, совершившим административное правонарушение?
За совершение административного правонарушения могут применяться следующие административные взыскания:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину '(права на управление транспортными средствами, права на охоту);
6) взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственно объектами административного правонарушения;
7) исправительные работы;
8) административный арест;
9) выдворение из пределов Республики Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 23 КоАП).
Возмездное изъятие и конфискация предметов, а также взыскание стоимости товаров и транспортных средств могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; другие административные взыскания могут применяться только в качестве основных.
За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание (ст. 24 КоАП).
Что такое предупреждение?
Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях предупреждение оформляется иным способом (отметкой в талоне предупреждений к водительскому удостоверению; ст. 25 КоАП).
Что такое штраф?
Штраф - это денежное взыскание, назначаемое в случаях, установленных Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях. Размер штрафа определяется с учетом размера базовой величины. Штраф, который налагается на граждан за административное правонарушение, не может превышать трехсоткратного размера базовой величины, на должностных лиц, — пятисоткратного, на граждан и должностных лиц за административные правонарушения, - не может быть менее 0,1 базовой величины (ст 26 КоАП).
Взыскания?
Дела об административных правонарушениях рассматривают и налагают на правонарушителей взыскания:
1) административные комиссии при исполнительных комитетах районных (городских), поселковых, сельских Советов депутатов, администрациях районов в городах;
2) исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов депутатов;
3) районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних;
4) районные (городские) суды (судьи);
5) органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие органы (должностные лица), уполномоченные на то законодательными актами Республики Беларусь (органы железнодорожного, речного воздушного, пассажирского городского и междугородного автомобильного и электротранспорта, органы метрополитена, органы государственной инспекции труда, таможенные органы, органы рыбохраны, органы лесного хозяйства, налоговые органы, органы Национального банка и т.д.; ст. 194 КоАП).
На постановления по делу
Средств?
Постановление о взыскании стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения, приводится в исполнение судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) судах путем принудительного изъятия и обращения в собственность государства денежной суммы, составляющей цену таких товаров и транспортных средств (ст. 299'-2992 КоАП).
Что такое клевета?
Клевета - это действия конкретного Человека, направленные на распространение заведомо ложных измышлений, позорящих другое лицо (ст. }562КоАП).
Под распространением измышлений понимается распространение ложных сведений с помощью печати, радио, телевидения, других средств массовой информации или технических средств (световых табло, системы «Интернет» и т. п.), публичных выступлений, листовок, обращений в адрес должностных лиц, демонстрации (вывешивания) в публичных местах плакатов, лозунгов, а также сообщений их в иной, в том числе и устной форме хотя бы одному лицу. При этом имеется в виду, что распространяемые сведения и факты являются заведомо ложными и позорящими. Это означает, что распространяющее их лицо знает, что они не соответствуют действительности или что они вообще придуманы.
Сообщение сведений лишь лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.
Под позорящими понимаются такие сведения и факты, которые унижают честь и достоинство человека. (Честь - положительная оценка гражданина;
достоинство - самооценка личности.)
Вопрос, являются ли распространенные измышления позорящими гражданина, решается на основе сложившихся в обществе норм морали и нравственности.
Распространение хотя и позорящих другое лицо сведений и фактов, но имевших место в действительности, не образуют состава правонарушения.
Административное дело о клевете возбуждается только по жалобе потерпевшего и подлежит прекращению при примирении сторон.
Что такое оскорбление?
Оскорбление - это выраженные в неприличной форме действия конкретного человека, умышленно унижающего честь и достоинство другой личности (ст. 1533 КоАП).
Оскорбление может быть нанесено словесно (письменно, устно) или действием. Конкретно оно проявляется в ругательствах, позорных прозвищах, непристойных жестах, пощечинах, плевках, неприличных телодвижениях и т. п.
Под неприличной формой подразумеваются такие действия, которые связаны с отрицательной оценкой личности потерпевшего нарушителем в циничном виде, резко противоречащим принятым нормам морали, общения между людьми, правилам общежития.
Административное дело об оскорблении возбуждается только по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению при примирении сторон.
В общественных местах
Можно ли привлечь к ответственности гражданина Попсуева, который, чтобы отомстить гражданину Иванову, по телефону вызвал к нему домой вначале пожарную команду, а затем работников городских газовых сетей и скорую медицинскую помощь?
Гражданина Попсуева, если он достиг 16 лет, можно привлечь к административной ответственности по статье 165 КоАП, так как он совершил заведомо ложный вызов специальных служб, чем дезорганизовал их работу, нарушил нормальные условия труда, отдыха граждан, их спокойствие и безопасность. Если же он не достиг 16 лет, к ответственности привлекаются его родители или лица, их заменяющие.
Специальными службами являются пожарная охрана, милиция, скорая медицинская помощь и другие специальные службы, которые осуществляют выезды для ликвидации и предотвращения различных аварий, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан (аварийные службы газа, электросетей, водоканала и т. п.).
Под вызовом необходимо понимать сообщение в письменном (например, запиской) или в устном (например, по телефону) виде либо другими доступными способами заведомо ложных сведений в специальные службы с целью побуждения их к выезду в указанное место.
Заведомо ложный вызов означает, что лицо, сообщающее такие' сведения, знает, что информация не соответствует действительности либо что аварии или других угрожающих явлений в действительности нет.
Состав правонарушения формальный, для его определения не требуется наступления вредных последствий, достаточно самого факта сообщения ложных сведений.
В качестве взыскания применяется штраф в размере до 10 базовых величин (сг. \ 65 Ко АП).
Налагать взыскания имеют право административные комиссии при исполкомах сельских, поселковых, районных, городских Советов депутатов, администраций районов города (ст. 199 КоАП).
Литература
Гавриленко Д.А. Административная ответственность и современность: Некоторые вопросы теории и практики: Учеб. пособие. - Минск, Академия МВД Республики Беларусь, 1998.
Гавриленко Д.А. Административное право: Учеб. пособие /Д.А. Гавриленко, С.Д. Гавриленко: Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Д.А. Гавриленко. Минск, Амалфея, 2002.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Минск, Амалфея, 2001.
Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях/Под ред. М.А. Шапкина. М.: Юридическая литература, 1989.
Конституция Республики Беларусь 1994 года /С изменениями и дополнениями: Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г. Минск,Беларусь, 1997.
Круглое В.А. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях: статьи глав 13 и 14. Минск, Амалфея, 2001.
Круглое В.А. Комментарий к Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях: статьи глав 5 и 6. Минск, Амалфея, 2002.
36
Содержание
От авторов .........................................................................................................................3
Что является основанием для привлечения лица
к административной ответственности?....................................................................4
Что значит совершение административного проступка умышленно или
по неосторожности?....................................................................................................5
За что можно задержать гражданина и доставить его в милицию?...............................5
Какие меры взыскания применяются к лицам,
совершившим административное правонарушение? ...............................................6
Что такое предупреждение?............................................................................................7
Что такое штраф?. .............................................................................................................7
Что такое возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения и его отличие от конфискации?. ....................................................................................7
Что такое лишение специального права?........................................................................8
Что такое взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся
непосредственно объектами административного правонарушения?.....................9
Что значит исправительные работы?...............................................................................9
Что такое административный арест?...............................................................................9
Кто имеет право рассматривать дела
об административных правонарушениях и налагать взыскания?......................... 10
Какие дела рассматривают административные комиссии?.......................................... 10
Какие дела рассматривают исполнительные комитеты
поселковых, сельских Советов депутатов? ............................................................11
Какие дела рассматривают районные, городские комиссии
по делам несовершеннолетних?............................................................................11
Какие дела рассматривают районные (городские) суды (судьи)?............................... 12
Какие дела рассматривают органы внутренних дел,
органы государственных инспекций и другие уполномоченные органы?............13
Можно ли обжаловать постановление по делу
об .административном правонарушении? ................................................................13
В какие органы можно обжаловать постановление по делу
об административном правонарушении? ................................................................14
37
Куда направлять жалобу на постановление по делу
об административном взыскании?.........................................................................14
В какие сроки можно обжаловать постановление по делу
об административном правонарушении?................................................................ 14
Если подана жалоба, приостанавливается ли исполнение
постановления о наложении административного взыскания?...............................15
В какие сроки рассматриваются жалобы и протесты
на постановления по делу об административном правонарушении?.................. 15
Какое решение может принять орган (должностное лицо),
рассматривающий жалобу?.....................................................................................15
Какие последствия влечет отмена постановления с прекращением дела
об административном правонарушении?................................................................ 16
Когда может быть прекращено исполнение постановления
о наложении административного взыскания? .........................................................16
В каких случаях постановление о наложении административного
взыскания не подлежит исполнению?..................................................................... 16
Кто осуществляет контроль за исполнением постановлений
о наложении административных взысканий?..... ....................................................17
В какие сроки исполняется постановление о наложении штрафа
и какой порядок исполнения? . .....................................................................;.....17
Какой порядок исполнения постановления о возмездном изъятии предмета?. ......... 18
Какой порядок исполнения постановления о конфискации?........................................ 18
Какой порядок исполнения постановления
о лишении права на управление транспортными средствами?............................ 19
Какой порядок исполнения постановления о лишении права на охоту?..................... 19
Может ли быть сокращен срок лишения специального права? ...................................19
С какого момента исчисляются сроки лишения специального права?........................20
Какой порядок исполнения постановления
о взыскании стоимости товаров и транспортных средств?.................................... 20
Какой порядок исполнения постановления об исправительных работа? ..................20
Каковы последствия уклонения от исправительных работ? ........................................21
Как исчисляются сроки отбывания исправительных работ?........................................21
Какой порядок отбывания административного ареста?................................................ 21
Какой порядок исполнения постановления
в части возмещения имущественного ущерба? ......................................................22
38
Что такое мелкое хулиганство?................................................................................... .„.22
Какое наказание предусмотрено за мелкое хулиганство
и кто имеет право его применять?.............. ..........................................................23
Что такое клевета?....................................................................................................23
Какое наказание предусмотрено за клевету и кто имеет право его применять?........24
Что такое оскорбление?................................................................................................... 24
Какое наказание предусмотрено за оскорбление и
кто имеет право его применять?............................ .........„..„..........„„......„.„„„„.:.. 24
Что значит появление в общественном месте
в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство? .................................25
Что значит распитие спиртных напитков в общественных местах? ............................25
Какое наказание предусмотрено за появление в пьяном виде или за распитие спиртных напитков в общественных местах и кто имеет право его применять'?........................................... .................................................................26
Что значит довести несовершеннолетнего до состояния опьянения?.......................26
Какая ответственность предусмотрена за доведение
несовершеннолетнего до состояния опьянения?.................................................„.27
Предусмотрена ли административная ответственность
за покупку спиртных напитков для несовершеннолетних?.....................................27
Предусмотрена ли административная ответственность за проституцию? .................28
Какая административная ответственность предусмотрена
за распространение порнографических кассет, дисков и т.д.?..........................„„29
Можно ли привлечь к ответственности гражданина Попсуева,
который, чтобы отомстить гражданину Иванову по телефону вызвал к нему
домой вначале пожарную команду, а затем работников городских
газовых сетей и скорую медицинскую помощь?......................................................29
Можно ли привлечь к ответственности лиц,
которые обманывают людей, играя с ними в «наперсток»? .........„..„..„.„„.„.......30
Что значит неповиновение работнику милиции
и какая ответственность за это предусмотрена? ............„..„„„„„„„.......„..„.....„..31
Что значит нарушение порядка организации и проведения собрания или
митинга и какое наказание за это предусмотрено? ..............................................31
За какие нарушения законодательства о выборах
предусмотрена административная ответственность?...........................................35
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Вопросы и ответы
Минск ТетраСистемс 2003
От авторов
Среди антиобщественных проявлений значительное место занимают административные проступки, которые хотя и не обладают такой общественной опасностью, как преступления, однако причиняют существенный вред общественным отношениям.
Как свидетельствует практика, при расследовании и рассмотрении дел об административных правонарушениях уполномоченные на то органы (должностные лица) еще допускают серьезные ошибки (поверхностное установление обстоятельств дела, неправильная оценка собранных доказательств и т.д.), что приводит к ошибкам в квалификации деяний и необоснованному привлечению граждан к ответственности.
Одним из условий несоблюдения законности при этом является незнание или плохое знание должностными лицами и гражданами законодательных норм, регламентирующих их права и обязанности, в том числе и право на обжалование необоснованных постановлений по делам об административных правонарушениях.
В определенной степени подобные недостатки обусловлены недостаточной правовой культурой граждан Республики Беларусь. Поэтому в системе правовых мер, направленных на укрепление законности, усиление охраны прав, свобод и законных интересов граждан в процессе производства по делам об административных правонарушениях важная роль отводится воспитанию их правовой культуры на основе изучения действующего законодательства.
Однако не все граждане могут самостоятельно разобраться в сложных юридических вопросах, а в современный период практически отсутствуют общепопулярные издания по административной ответственности. В связи с этим мы посчитали вполне обоснованным подготовить настоящее учебное пособие. В нем в форме вопросов и ответов, доступным языком рассматриваются понятие административной ответственности, порядок задержания и доставления граждан, меры взыскания и порядок их исполнения, порядок обжалования -и опротестования постановлений по делу об административном правонарушении и конкретные составы административных правонарушений в области общественного порядка и управления, которые, по нашему мнению, наиболее распространены.
Дата: 2019-12-09, просмотров: 236.