Еще один важный источник формирования самой большой статьи доходов некоммерческих организаций – безвозмездные поступления от вышестоящих организаций, учредителей, однако в 2010 году их вклад составил лишь 7,5%[29].
Весьма драматично складывается в последние годы роль такого источника доходов некоммерческих организаций как выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг. По сравнению с 2008 г. его доля в структуре денежных поступлений заметно снизилась (с 10,6 до 4,7%). Одновременно с этим наблюдается активная реструктуризация этой статьи доходов.
Активно растет доля выручки некоммерческих организаций от услуг в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта (с 2,9% в 2008 г. до 9,3% в 2009 и 14,1% в 2010 г.). [30]
Доля выручки от услуг в сфере образования бурно росла до 2009 г., достигнув 39%, к настоящему времени ее роль заметно снизилась (до 15,5%). Наконец, услуги «по религиозной линии», напротив, демонстрируют тенденцию к росту своей доли (от 11,3% в 2008 г до 20,3% 2010 г.).
Анализ структуры доходов некоммерческих организаций, показывает, что наибольший вклад по объему вносят поступления от государственных и муниципальных организаций, причем их доля за последний год несколько возросла.
Рисунок 2.5. Структура доходов некоммерческих организаций,
2009-2010 гг.
Сравнительный анализ структуры доходов некоммерческих организаций в 2009 и в 2010 гг. показывает, что, в общем и целом, их структура сохраняется прежней, единственным изменением является некоторое увеличение доли поступлений от государственных и муниципальных организаций. Это позитивная тенденция, повышающая устойчивость финансового положения некоммерческих организаций (в странах Запада уровень государственной поддержки некоммерческих организаций значительно выше, так, в Бельгии он достигает 76%).
Отметим также, что в структуре данного источника равный вклад (по 10%) вносят поступления из федерального бюджета и из бюджета субъектов федерации, а муниципальные бюджеты пока меньше участвуют в финансировании некоммерческих организаций (6%).
Как и в прошлом году, более половины некоммерческих организаций обладает одним основным источником дохода, который дает более 50% доходов. Структура основных источников дохода также сохраняется практически без изменений (таблица 2.2.).
Таблица 2.2.
Основные источники доходов некоммерческих организаций (доля некоммерческих организаций, в которых данный источник доходов дает более половины всех доходов)[31]
Наименование | 2009 г | 2010 г |
Государственный / муниципальный бюджет / бюджет субъекта Федерации | 14 | 18 |
Собственная хозяйственная деятельность | 12 | 14 |
Коммерческие организации | 9 | 8 |
Членские взносы | 9 | 8 |
Зарубежные организации | 8 | 8 |
Трансферты от других российских некоммерческих организаций | нет данных | 4 |
По мнению руководителей некоммерческих организаций, важным условием дальнейшего развития «третьего сектора» является увеличение государственной поддержки: подавляющее большинство (88%) респондентов, представляющих некоммерческие организации, считают необходимым рост финансовой помощи со стороны государства; более половины представителей властных структур согласны с этой точкой зрения.
Динамика вклада некоммерческих организаций в ВВП за последние пять лет носит скорее негативный характер; и если в абсолютных цифрах этот показатель практически не изменился с 2007 года, то в относительных показателях – сократился более чем в два раза (рисунок 2.6).
Рисунок 2.6. Динамика доли некоммерческих организаций в ВВП, в абсолютном и относительном выражении
Следует сказать, что по данным государственной статистики, в 2007 г. объем некоммерческого сектора России составил 1,2% ВВП, и по данному показателю Россия занимала одно из последних мест в мире[32]. Судя по приведенной выше динамике, за последние годы положение только ухудшилось.
Данные об экономике российского третьего сектора свидетельствуют о том, что материальное положение некоммерческих организаций в целом остается слабым и не слишком устойчивым.
25-30% некоммерческих организаций существуют в условиях финансовой нестабильности и вынуждены направлять львиную долю своих усилий на решение проблем собственного выживания, в ущерб своей профильной деятельности.
Одной из причин такого положения является неразвитость хозяйственной деятельности некоммерческих организаций: лишь каждая пятая организация располагает доходами от реализации своих услуг или товаров, при этом доля некоммерческих организаций, для которых собственная деятельность дает более половины всех доходов, составляет всего 13%[33].
Сохраняется высокая зависимость некоммерческих организаций от государственной финансовой помощи: за 2010 год, поступления из государственного бюджета являются основным источником доходов некоммерческих организаций. С одной стороны, это позитивная тенденция, повышающая устойчивость материальной базы российских некоммерческих организаций, однако с другой стороны, приводит к формированию слоя некоммерческих организаций, тесно взаимодействующего с госструктурами и зависимого от них, но в то же время не предлагающего эффективные решения назревших социальных проблем и существующего вразрез с социальными ожиданиями населения.
Дата: 2019-12-22, просмотров: 282.