Развитие России в середине – второй половине XVI в. тесно связано с именем Ивана IV Грозного, формально находившегося на престоле 51 год, поэтому вполне правомерно назвать этот период эпохой Ивана Грозного. Историки чаще всего делят его правление на несколько этапов, что, безусловно, удобнее для изучения и помогает лучше понять логику развития внутриполитического курса Ивана IV, главной целью которого было установление неограниченной личной власти.

1. Внутренняя политика Ивана Грозного. Ее можно разделить на несколько этапов:

ü Первый этап (1533-1538 гг.): правление матери Ивана IV Елены Глинской. Главное событие – попытка проведения реформ: денежная (введение единой денежной системы) и губная, то есть реформа местного самоуправления. Была сделана попытка ввести должности выборных старост от дворян, подчинявшихся центру. В 1538 г. Елена Глинская умерла (есть версия, что ее отравили), Иван IV остался круглым сиротой. Был создан регентский Совет для управления государством.

ü Второй этап (1538-1547 гг.): боярское правление. Характерная черта этого правления - постоянная смена у власти боярских группировок (Шуйские, Бельские и Глинские). Последствиями этого правления стали расхищение казны, потеря контроля над местным управлением, рост злоупотреблений и произвола « кормленщиков», резкое сокращение налоговых поступлений, рост недовольства населения, усиление набегов Казанского и Крымского ханств..

ü Третий этап (1547-1560 гг.): реформаторский этап самостоятельного правления Ивана IV. Характерная черта этого этапа– проведение широкомасштабных реформ

Реформы в области государственного управления.

ü а) реформы центрального управления: 1549 г. – созыв первого Земского Собора. Цель – заручиться поддержкой сословий в проведении реформ, создать противовес Боярской Думе – потенциальному противнику реформ. Итог: формирование сословно-представительной монархии (власть монарха опирается на поддержку сословий). 1550е гг. – создание системы приказов (централизованных органов управления с функциональным разделением обязанностей).

ü б) реформы местного управления. 1550-1555 гг. – возобновление губной и земской реформы.Были введены должности выборных старост из дворян (губные старосты), а там, где дворян не было – из свободного населения, то есть «от земли» (земские старосты). Цель – наладить контроль центра над местным управлением. В 1556 г. были полностью отменены кормления.

Общий итог: создан централизованный и достаточно эффективный аппарат управления, усилилась власть царя, резко увеличились доходы казны.

Налоговая реформа

1550г.- единицей налогообложения стала «соха». Она определялась в зависимости от качества земли. Вновь создаваемые феодалами в городах слободы лишались податных и судебных льгот.

Судебная реформа.

1550 г. – принятие нового Судебника (ужесточены наказания за преступления против государственной власти и введены наказания за взяточничество; продолжен курс на закрепощение крестьян).

Церковная реформа.

1551 г. – решения Стоглавого Собора (запрет церкви без разрешения царя приобретать новые земли; создание единого пантеона святых и единых обрядов; ужесточение правил поведения священнослужителей)

Военные реформы.

· а) введение единых принципов комплектования армии (дворяне и бояре представляли по одному воину со 150 десятин земли).

· б) создание стрелецких войск, которые рассматривались как своеобразное профессиональное ядро будущей постоянной армии. Стрельцы служили на постоянной основе и получали за службу «дачи» и жалованье.

· в) создание «избранной тысячи» (с 1550 г.), которая рассматривалась как личная гвардия царя, в будущем она стала ядром опричников.

Это привело к повышению боеспособности армии.

Общий итог реформ: сформировались признаки централизованного государства (кроме экономической составляющей), усилилась личная власть Ивана Грозного.