Проведение процедур несостоятельности. Банкротство отдельных категорий должников.

Методические указания:

Вопросы:

Цели изучения темы:

· анализ процедур несостоятельности;

· выявление особенностей банкротства отдельных категорий должников.

Задачи изучения темы:

· Анализ оснований введения и последствий различных процедур несостоятельности должника.

· Определение правового и экономического статуса арбитражного управляющего.

· Определение критериев для реабилитации или ликвидации должника.

· Выявление специфики банкротства отдельных категорий должников.

Успешно изучив тему, Вы

получите представление о:

· Процедурах банкротства;

· Роли Арбитражного суда и арбитражного управляющего и саморегулируемых организациях арбитражных управляющих в процедурах несостоятельности;

· Специфических особенностях банкротства отдельных категорий должников;

· Роли государства в процедурах несостоятельности стратегических предприятий;

будете знать:

· Формы (процедуры) банкротства;

· Критерии для назначения арбитражного управляющего на процедуру банкротства;

· Функции Арбитражного суда в процедурах несостоятельности;

· Критерии отнесения предприятия к стратегических субъектам предпринимательской деятельности;

· Особенности оздоровления сельскохозяйственных предприятий.

Вопросы темы:

1. Процедуры несостоятельности: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

2. Арбитражный управляющий. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих.

3. Проведение процедур несостоятельности. Банкротство отдельных категорий должников.

Вопрос 1. Процедуры несостоятельности: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Банкротство проявляется в пяти формах, которые на практике именуются процедурами управления несостоятельным предприятием. К ним относятся: временное управление; административное управление; внешнее управление, конкурсное управление, мировое соглашение.

Использование данных форм детерминировано конкретными условиями хозяйствования того или иного проблемного предприятия.

В целом специалистами выделяется следующая модель развития конкурсных отношений (банкротства):

1. Предварительный (внесудебный) этап. Этап, на котором судебные органы не вмешиваются в дела должника, но в любой момент это может произойти. Должник находится в предбанкротном состоянии, однако оснований для применения судебных процедур нет. Следует отметить, что в рамках этой фазы может быть проведено добровольное банкротство. Этот этап завершается предъявлением кредиторами исковых претензий к должнику, связанных с его банкротством.

2. Заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом. Данный этап непродолжителен (с момента подачи заявления до момента его принятия арбитражным судом). К основным вопросам, решаемым на этом этапе, следует отнести – кто подает заявление, в отношении кого подается заявление, имеют ли право эти лица, инициировать процесс банкротства, имеются ли признаки банкротства у должника, о применяемом законодательстве (особые категории должников).

3. Наблюдение (временное управление). Введение наблюдения основной целью имеет достижение баланса интересов должника и кредиторов в период, когда с одной стороны присутствует факт абсолютной неплатежеспособности, с другой – отсутствуют определенные судебные мероприятия, применяемые к должнику. Наблюдение является пассивной процедурой, т.к. предприятие-должник продолжает хозяйственную деятельность. Вмешательство внешнего субъекта минимально: он наблюдает лишь за тем, чтобы действия руководства не привели к убыткам для кредиторов. Также в его функции входит анализ финансового состояния должника на предмет реальных перспектив восстановления платежеспособности. В конце наблюдения делается вывод о судьбе должника – либо о целесообразности приложения определенных усилий для его реабилитации, либо о необходимости скорейшей ликвидации предприятия.

4. Административное управление. В целях восстановления платежеспособности и погашения задолженности в отношении должника используется такая процедура банкротства как административное управление. Административное управление представляет собой новую восстановительную процедуру, направленную на преодоление финансового кризиса должника с предоставлением определенных гарантий кредиторам. Как самостоятельный институт банкротства она неизвестна иностранным законодательствам и представляет собой специфику российского права. Административное управление имеет некоторое сходство с германской моделью самоуправления^[31].

5. Внешнее управление. Этап реабилитационный, полностью направленный на восстановление финансового состояния должника. Введение внешнего управления возможно при условии обоснования возможности восстановления, т.е. потенциальной жизнеспособности должника. Особо следует отметить активный характер действий по отношению к должнику. Реализует эти действия независимый субъект, который обладает всеми функциями по управлению предприятием - руководство должника отстраняется от исполнения обязанностей. На этапе внешнего управления должник пользуются определенными льготами – мораторий на удовлетворение требований кредиторов; все это служит цели восстановления деятельности. При успешном завершении этого этапа производство по делу о банкротстве завершается. Если в ходе внешнего управления выявилась невозможность финансового восстановления должника, то целесообразен переход к 6 этапу.

6. Конкурсное управление. Этот этап является ликвидационным; все мероприятия направлены на продажу активов несостоятельного должника и на его дальнейшую ликвидацию. Отправным пунктом этой процедуры является вынесение арбитражным судом решения о признании должника банкротом. На этапе конкурсного управления действует независимый субъект; его деятельность направлена на скорейшую продажу предприятия, образование конкурсной массы и распределение её между кредиторами в соответствии с требованиями привилегированности, соразмерности, пропорциональности. Завершается конкурсное управление вынесением определения АС, что является основанием для исключения предприятия из государственного реестра.

7. Мировое соглашение. Мировое соглашение – особый этап развития несостоятельности; переход к этому этапу допускается на любой из судебных стадий банкротства. По сути, мировое соглашение представляет собой многосторонний договор, в котором возможно навязывание одними участниками своей воли другим.

Рис. 3. Варианты поведения фирмы в рамках института банкротства