Основные направления финансовой политики государства.

Основными направлениями финансовой политики являются:

1. налоговая;

2. бюджетная;

3. денежно-кредитная;

4. социальная;

5. инвестиционная;

6. в области международных финансов,

Важным направлением финансовой политики является налоговая полити­ка. Основные задачи налоговой политики на современном этапе:

· комплексное реформирование налогового законодательства в пелях оп­тимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей;

· пересмотр существующих налоговых и таможенных льгот;

· введение единого реестра налогоплательщиков;

· ужесточение налогового администрирования;

· реструктуризация задолженности по платежам в бюджет н государст­венные внебюджетные фонды,

Первостепенной задачей бюджетной политики является преодоление бюджетного кризиса,

Наиболее актуальные задачи в этой области:

· реализация программ экономии государственных расходов;

· централизация доходов и средств федерального бюджета на счетах ор­ганов Федерального казначейства;

· реструктуризация государственного долга;

· инвентаризация внешних н внутренних заимствований и результатов нх использования,

Важнейшим задачами денежно-кредитной политики являются:

· преодоление банковского кризиса;

· восстановление доверия к кредитным организациям;

· стимулирование организованных сбережений населения;

· реструктуризация банковской системы;

· регулирование курса рубля к иностранной валюте на основе паритета покупательной способности;

· пополнение валютных запасов государства и снижение огтока капита­лов за границу;

· регулирование процентных ставок;

· расширение денежного предложения.

К задачам социальной политики относятся:

· увязка финансовой помощи (трансфертов) субъектам РФ с выполнени­ем ими обязательств по финансированию бюджетной сферы за счет собст­венных доходов;

· разработка механизмов компенсации доходов наименее обеспеченных слоев населения, в том числе дифференцированной индекса­ции пенсий и поэтапной индексации ставок и окладов работников бюджетной сферы;

· реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование мно­гоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием;

· упорядочение системы социальных льгот и выплат с перенесением ос­новной части государственной помогли на малообеспеченные слои населения;

· регулирование вынужденной миграции.

Не менее важна инвестиционная политика, которая направлена на:

· повышение роли бюджета развития Российской Федерации как источ­ника как источника финансового обеспечения государственной инвестици­онной политики;

· создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений населения:

· развитие ипотечного кредитования;

· привлечение прямых иностранных инвестиций.

Полшпика в области международных финансов должна быть направлена на:

· продолжение интеграции России в мировую финансовую систему;

· вступление во Всемирную торговую организацию и другие междуна­родные объединения;

· урегулирование внешней задолженности России;

· повышение курса рубля по отношению к иностранным валютам:

полномасштабное участие России в группе восьми ведущих стран мира

Возникновение денег и их роль в условиях рыночной экономики. Виды и функции денег.

Первые деньги возникли в государствах Средиземноморья, Индии, Египте, Китае. Их возникновение обусловила необходимость дальнейшего развития хозяйственной жизни стран. Развитие товарообмена и увеличение специализации в процессе производства товаров и услуг привело к необходимости обменивать большие объемы продукции и возрастанию количества участников самого процесса обмена, что делало практически невозможным прямой обмен и постоянное соотнесение с различными видами товаров. Предпосылка выделения денег в качестве всеобщего эквивалента и присвоения им определенных функций связана с процессами:

1) увеличения объемов производимой для обмена продукции;

2) возрастания специализации производства;

3) увеличения объемов торговли, в том числе между государствами или крупными хозяйствующими субъектами;

4) формирования необходимости в сокращении издержек, связанных с процессом обмена товаров

Деньги – специфическое финансовое средство, используется для покупки других средств, признается всеми как средство обращения, которое принимают в обмен на товары и может использоваться для накопления богатства и использоваться в будущем. Является особым видом товара, служащим всеобщим эквивалентом, натуральная форма денег срастается с общественной функцией всеобщего эквивалента. Деньги являются связующим звеном между всеми хозяйствующими субъектами стимулирующими развитие производства, опосредствуют движение товаров и услуг. Деньги имеют товарное происхождение, с развитием обмена сменялись различные формы стоимости (простая, случайная, полная (развернутая) всеобщая, денежная)

Виды денег:

· металлические монеты – слиток металла определенной формы, вес и проба которого подтверждены поставленным на нем штампом государства

· бумажные деньги – представители полноценных денег, не имеют стоимости, снабжены государственным принудительным курсом, приобретая представительскую стоимость в обращении, выполняют роль покупного или продажного средства. Эмитентами бумажных денег в РФ является Центральный Банк. Эмиссионный доход, как разница между наличной стоимостью выпущенных бумажных денег и стоимостью их выпуска является важным элементом государственного дохода.

· кредитные деньги – прошли развитие – вексель (письменное обязательство должника), акцептовый вексель (имеет гарантию со стороны банка), банкнота, как электронные деньги, кредитные карточки.

Функции денег

1. мера стоимости

2. средство обращения

3. средство платежа

4. средство образования сокровищ и накопления (функция накопительной стоимости)

5. мировые деньги

Предполагают, что впервые бумажные деньги появились в Китае в ХШ веке. Во Франции, Англии и России бумажные деньги были выпущены в ХУШ веке. Вначале бумажные деньги представляли собой долговые обязательства государственной власти, которые свободно могли размениваться на серебряные и медные монеты. Со временем крупные банки также стали выпускать бумажные деньги, которые получили название банкнот.

Банкноты (долговые обязательства банков) в отличие от казначейских (государственных) билетов разменивались на золото. В настоящее время ни одна денежная единица не имеет золотого содержания и на золото не разменивается.

На протяжении ХХ века в индустриально развитых странах наличные деньги (металлические монеты и бумажные купюры) постепенно заменялись трансакционными банковскими депозитами. Трансакционные депозиты (трансакционные деньги) – это такие депозиты (вклады в банках), средства с которых могут быть переведены другим лицам в виде платежей по сделкам. Чаще всего эти депозиты привлекаются к использованию с помощью чеков, поэтому они получили название чековых депозитов, или чековых счетов.

Одна из причин того, что чековые депозиты в развитых странах становятся основным средством обращения, состоит в том, что эти вклады обладают большей сохранностью, чем наличные деньги, которые нужно хранить и которые могут украсть. Чеки выписываются на точную сумму, что позволяет вести четкие записи о расходах. Особенно они удобны для совершения платежей при крупных сделках.

Другой способ использования средств лежащих на трансакционных депозитах – электронный перевод. Его применение стало новой ступенью в развитии видов денег. При совершении электронного перевода сообщение, передаваемое из компьютера одного банка в компьютер другого банка, заменяет бумажный чек. Электронные переводы денежных средств, или электронные деньги быстро завоевали доминирующие позиции в международных экономических расчетах и в расчетах на рынке ценных бумаг. Постепенно возрастает значение электронных денег и в потребительских сделках. Инструментом такого перевода служат кредитные (пластиковые) карточки.