Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
/. Понятие и задачи управления в сфере использования и охраны земель.
2. Система органов управления. Разграничение компетенции феде- 1Ш1Ы1ЫХ государственных органов управления в области использования и траны земель. Разграничение полномочий по управлению земельными /чгурсами между органами власти Российской Федерации, субъектов /'</> и местного самоуправления.
3. Функции государственного управления в области использования и охраны земель.
4. Территориальное планирование и резервирование земель для госу дарственных или муниципальных нужд.
5. Мониторинг земель.
7. Землеустройство.
8. Контроль за охраной и использованием земель.
9. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости. 1<нударственный кадастр недвижимости.
Задачи
Задача 95.
Постановлением администрации города с ООО «Ювента» и 1.1 л и согласованы места размещения многоэтажных жилых домов и у I иержден акт выбора земельного участка. Прокуратурой Постановление было опротестовано в связи с тем, что при оформлении межевого пиана земельного участка границы не были согласованы с лицами, права которых могли быть нарушены при выполнении кадастровых работ, а также отсутствовали документы, свидетельствующие о том, но эти Лица были уведомлены об их выполнении. Кроме того, постановление администрации города вынесено с превышением полномочий. В решении Арбитражного суда, вынесенном по исковому заявлению прокуратуры о признании недействительным постановления администрации, было указано, что в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие лиц, чьи права и законные интересы могли *>ыть нарушены при выполнении кадастровых работ. При вынесении постановления администрацией города не имело место распоряжение юмельным участком, так как общество не приобрело права на земельный участок,- а следовательно, доводы прокуратуры о превыше-
35
нии полномочий не обоснованы. На этом основании было отказа в удовлетворении исковых требований прокуратуры и постановлен администрации города было признано соответствующим действ; щему законодательству.
Правомерно ли решение суда ?
Задача 96.
Для оформления прав на земельный участок, на котором на ходится жилое строение, принадлежащее на правах собственное гражданину К., выполнялись кадастровые работы. При их проведе нии кадастровый инженер не стал согласовывать границы земельног участка с правообладателями смежных земельных участков, сослав шись на то, что их права на земельные участки зарегистрированы органах управления, осуществляющих государственную регйстраци прав на недвижимое имущество.
Правообладатели смежных земельных участков посчитали, чт их права нарушены, и обжаловали действия кадастрового инженера.
Правомерны ли требования правообладателей смежных земельн участков? В какие органы управления могут быть обжалованы действия кадастрового инженера ?
Задача 97.
При проведении инвентаризации установлено, что согласно договору купли-продажи Козловым было приобретено жилое строение, расположенное на земельном участке, право на которое не переоформлено после начала проведения земельной реформы, Рассматривая заявление Козлова, администрация муниципального образования постановила внести изменения в кадастр недвижимости, указав, что земельный участок принадлежит Козлову на праве собственности.
Правомерно ли принятие этого постановления? Как осуществля' ется кадастровый учет объектов недвижимости и вносятся изменения в кадастр недвижимости ?
Задача 98.
Граждане обратились с ходатайством в одно из территориальных подразделений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости об уточнении кадастровых характеристик земельных участков, в отношении которых они предполагают заключить договор долгосрочной аренды для последующего размещения на них перерабатывающего комплекса. В получении испрашиваемой ин-
36
Формации им было отказано на основании ограниченности доступа | с исдениям государственного кадастра недвижимости.
Дайте правовую оценку отказа в получении информации по указан ным причинам.
Разъясните порядок предоставления сведений государственного ка- 1>,птра недвижимости.
Задача 99*
Гражданин А. обратился в юридическую консультацию со следующим вопросом: «Я имею дачный участок размером 10 соток в м.1чном кооперативе «Заря». В связи с ухудшением состояния здоро-|и,я не могу его обрабатывать. Пытался неоднократно продать мой |,1чный участок, однако, не сумел. Земельный налог приходится все м- платить. Объясните, могу ли я юридически от него отказаться? Км кие документы для этого мне нужно оформить?»
Составьте проект ответа.
Задача 100.
Гражданка Р. купила у гражданина Ю. дачу с земельным участ-• ом. После того как договор купли-продажи был составлен, они обратились в орган по регистрации прав на недвижимое имущество и ■ целок с ним для регистрации данного договора.
В государственной регистрации им было отказано на том осно-и.шии, что отсутствовали нотариальное заверение договора, межевой пиан земельного участка и его кадастровый номер.
Правомерен ли отказ органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в данном случае?
С какого момента возникает право собственности на земельный участок по договору купли-продажи?
Задача 101.
ООО «Заря» приобрело в собственность у ОАО «Кристалл», при-патизированного в 1993 г., здание площадью 4500 м2.
Земля под производственным комплексом принадлежала ОАО «Кристалл» на праве постоянного (бессрочного) пользования. ООО «Заря» обратилось в администрацию муниципального образования с ходатайством об оформлении земельного участка, необходимого для использования здания, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Администрация не удовлетворила ходатайство ООО «Заря» и рекомендовала выкупить земельный участок в собственность либо оформить его на праве долгосрочной аренды.
Дайте правовую оценку действиям администрации.
37
Задача 102.
000 «Колос» заключило с администрацией города догово аренды земельного участка сроком на 4 года. По истечении 2 ле^ 000 «Колос» заключило договор о передаче права аренды ООО «Во~ ход», направив об этом уведомление в администрацию города. Пр осуществлении государственной регистрации данного договора орг' управления, осуществляющий государственную регистрацию прав н недвижимое имущество и сделок с ним, отказал в регистрации, моти вировав отказ тем, что необходимо было согласовать данный догово с администрацией города.
Правомерны ли основания отказа в государственной регистрации,
Задача 103.
Постановлением главы администрации г. Кузнецка Пензенско области гражданину А. был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение для строительства индивидуальног жилого дома. По этому факту гражданка М. обратилась в суд с за явлением о том, что на спорном участке еще в 1950 г. ее отец само вольно возвел жилой дом, в котором после его смерти Сидорова проживает до настоящего времени. Истица просит закрепить земельнь: участок за ней на праве собственности.
Какое решение должен принять суд? Решите дело.
Задача 104.
Администрация завода «Автодизель» обратилась с письмо в Аткарскую районную администрацию, в котором просила выделит на территории данного района земельный участок для строительств производственных корпусов завода, жилых домов и дачных коопера--тивов. Не возражая против такого строительства, районная админи страция предложила заводу «Автодизель» предварительно согласоват этот вопрос в Правительстве Саратовской области.
Какова компетенция районной и областной администраций в ре гулировании земельных отношений? Назовите основные стадии землеу строительного процесса, необходимые для отвода земельного участка натуре и начала строительства:
а) производственного объекта;
б) жилого дома; '
в) дачного кооператива.
Задача 105.
Постановлением главы муниципального образования на основании заявления гражданину Козлову был предоставлен в индиви-
38
сальную собственность земельный участок для индивидуального | илищного строительства. Получив постановление, Козлов решил продать указанный земельный участок.
Возможно ли осуществление данной сделки ?
Задача 106.
Правительство области вынесло постановление, которым пре-I ратило право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 3000 га сельскохозяйственного предприятия - Михаиловское» в связи с переводом данного земельного участка м региональный фонд перераспределения земель. Руководство предприятия, не согласившись с изъятием земли из их пользования, обратилось с иском в суд об отмене данного постановления.
Составьте проект решения суда. Дайте определение понятия «фонд перераспределения земель».
Задача 107,
Гражданка Синичкина заключила договор купли-продажи жило-| о строения, расположенного на земельном участке, используемом на праве пожизненного наследуемого владения, с гражданином Рыби-пым. Данный договор был составлен и обоюдно подписан сторонами, после чего был нотариально удостоверен. Впоследствии стороны | тратились в государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с тем, чтобы надлежащим образом ы першить сделку.
Государственный орган регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказал сторонам в регистрации указанного юговора. Граждане, не согласившись с отказом в проведении реги-< "грации договора, обратились за защитой своих нарушенных прав и суд.
Дайте правовую оценку правомерности заключения и регистрации нижеуказанного договора купли-продажи. Какое решение должен принять суд? Какой порядок государственной регистрации предусмотрел мконодательством в отношении договора купли-продажи недвижимого
имущества?
Задача 108.
Гражданка Е. на земельном участке, выделенном ей для ведения садоводства и огородничества, построила жилой дом, в котором решила оформить регистрацию постоянного места жительства. При обращении рг паспортно-визовую службу по месту нахождения юмельного участка в регистрации по месту жительства ей было от-
39
казано. Отказ был мотивирован тем, что жилой дом не имеет право, устанавливающих документов и считается самовольно возведенны Гражданка Е. неоднократно пыталась оформить жилое строение БТИ, но также получала отказ. Посчитав отказ неправомерным, он обратилась за защитой своих прав в суд.
Какое решение должен принять суд? Какая ответственное установлена действующим законодательством за самовольное заняти земельных участков?
Задача 109.
Общество с ограниченной ответственностью обратилось в Арби: тражный суд с иском о признании недействительным постановления органа по контролю за использованием и охраной земель о наложе нии на истца штрафа за самовольное занятие земельного участка. Истец мотивировал свои требования истечением двухмесячного срока, в течение которого к нему может быть применено данное взыскание.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано со ссылкой на то, что со дня составления протокола о нарушении земельного законодательства до дня принятия постановления о наложении штрафа указанный срок не истек.
Высшая судебная инстанция отменила указанное решение арбитражного суда.
По каким основаниям суд кассационной инстанции отменил реше ние Арбитражного суда и удовлетворил исковые требования? Решите дело.
Задача НО.
Гражданин Яров обратился за разъяснением в юридическую; консультацию по следующему вопросу. Администрацией города ему был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок размером 0,1 га на праве постоянного (бессрочного) пользования. После определения границ на местности данного земельного участка Яров установил на нем кирпичный забор. В даль- . нейшем Яров уволился с работы в связи с сокращением штата, у него возникли материальные затруднения и он не смог осуществить дальнейшее строительство на земельном участке. Должностные лица, производящие земельный контроль, вынесли предупреждение данному гражданину, в котором указали, что в случае если Яров не приступит к началу строительства на своем участке, участок будет принудительно изъят.
Разъясните, правомерно ли вынесено предупреждение об изъятии земельного участка у гражданина Ярова? Назовите меры специальной
40
хмельно-правовой ответственности, применяемые в действующем за-- с чюдателъстве.
Задача 111.
Постановлением главы администрации города из земель, испои ьзуемых санаторно-курортным учреждением — Центром реабилитации пострадавших от радиации, был предоставлен гражданам и собственность земельный участок для ведения садоводства. Решение об изъятии земельного участка было согласовано с главным врачом. В связи с тем, что участок обнесен бетонным забором и охрана 11 с итра исключает возможность доступа к нему, граждане обратились I иском об устранении препятствий в реализации их права собственности на землю.
Какое решение должен принять суд?
Задача 112.
Сельскохозяйственный кооператив «Прогресс» обратился с заяв-||спием в администрацию района о предоставлении земельного участки площадью 15 га для строительства производственных складских помещений для хранения первичной продукции.
Разъясните законодательный порядок предоставления земель для це~ /<•/'/, связанных со строительством. Какие органы государственного управ- ичшя принимают участие в процессе предоставления земельных участ ков?
Задача ИЗ.
Постановлением главы муниципального образования на основании ходатайства и протокола общего собрания садово-огороднического юнарищества «Ударник» в личную собственность членов данного то-нлрищества были переданы земельные участки. К данному постановлению было оформлено приложение, в котором указывались номера и 1>;пмеры участков, а также фамилии, имена и отчества их владельцев.
Дайте правовую оценку данному постановлению. Разъясните порядок пре- I Оставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
Задача 114.
Работник управления сельскохозяйственного предприятия «Но-иая жизнь» Р. Ринатова жалуется, что при осуществлении приватизации земли возникает много неясностей.
Какими нормативными актами необходимо руководствоваться и пользоваться при осуществлении приватизации земельных участков? Цайте юридическую консультацию гражданке Р.. Ринатовой.
I41
Задача 115.
При выборе площадки для строительства цементного завод встал вопрос об изъятии земель сельскохозяйственных товарищест «Россия» и «Белогорье» с наименьшими потерями для сельского хо зяйства.
Какими документами необходимо руководствоваться при решени данного вопроса?
Задача 116.
Солодов продал Ярошкину принадлежавший ему на праве землевладения сад площадью 0,60 га за 80 000 руб. Из них 5 000 руб. былб уплачено за яблони и другие многолетние насаждения, 65 000 руб. —» за строения, расположенные на садовом участке, 10 000 руб. — за удобное расположение данного участка по отношению к основным транспортным магистралям, ведущим в город. При совершении сделки Ярошкин уплатил 50% названной суммы, а на остальную часть выдал гарантийную расписку, обязуясь произвести окончательный расчет в течение месяца. Ввиду того, что покупатель сада за этот период неоднократно переносил сроки окончательного расчета по совершенной сделке, Солодов предъявил в суд иск о взыскании с Ярошкина 15 000 руб. долга. Суд, указав на незаконность платы за удобное расположение участка, удовлетворил иск на сумму 5 000 руб.
Проведите анализ законности решения суда по данному делу. Проанализируйте возможность совершения этой сделки, исходя из того усло вия, что сад принадлежит Солодову на праве собственности.
Задача 117.
ООО «Приокское» предъявило иск ЗАО «Молодежное» о взы-; екании стоимости урожая картофеля, полученного в течение 3 лет с площади 25 га, самовольно занятой ЗАО «Молодежное» на землях ООО «Приокское». Представитель ответчика иск не признал, заявив, что данные земли никогда не обрабатывались ООО и в настоящее время хозяйству возвращены без какого-либо ущерба. Решите дело.
Задача 118.
Для расширения площади добычи угля директор угольного раз- • реза дал указание о занятии 50 га земель ООО «Лесное». Директор ООО обратился с жалобой в районную администрацию. Вызванный для объяснения в районную администрацию директор угольного разреза заявил, что из управления угольной промышленности ему
42
■ ообщили, что Правительство РФ удовлетворило их ходатайство об и:поде земель сельскохозяйственного назначения площадью 50га, принадлежавших ООО «Лесное». Директор сельскохозяйственно-||) предприятия, возражая против такого порядка изъятия и отвода 1С мель, заявил, что право пользования землей у угольного разреза может возникнуть только после возмещения убытков, вызванных и гьятием данных земель.
С какого момента у землепользователя возникает право на исполь- чшание предоставленной ему земли ? Какие меры должна принять администрация ? Разъясните порядок возмещения убытков и потерь, вызван ных изъятием земель сельскохозяйственного назначения. Решите дело.
Задача 119.
Проверкой соблюдения земельного законодательства, которая проводилась органами гоеземконтроля в районе, установлено, что:
1) в ООО «Семеновское» по хозяйственной необходимости отступили от проекта землеустройства — для постройки животноводческих помещений были использованы земли, отведенные под паст-ншцные угодья;
2) по решению общего собрания сельскохозяйственного кооператива «Восток» 10 га свободных сельскохозяйственных земель перепеле ны в усадебные земли для обеспечения земельными участками семей членов кооператива.
Являются ли данные действия нарушением земельного законодательства? Назовите основные нормативные акты, которыми должны руководствоваться руководители хозяйств, решая указанные вопросы.
Задача 120.
Осенью 2008 г. гражданин Алешкин самовольно захватил земельный участок площадью 0,08 га, находящийся в ведении органа местного самоуправления. В апреле 2009 г. Алешкин обработал участок и произвел посадку овощных культур.
Дайте правовую оценку действиям гражданина. К какой ответ ственности может быть привлечен гражданин? Перечислите небла гоприятные последствия, установленные действующим законодатель ством для лиц, допускающих подобные нарушения.
Задача 121.
Гуринову по его просьбе был предоставлен земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 114,87 га, в том числе 87,87 та пашни. Позднее должностные лица раикомзема обнаружили, что выделенная доля используется плохо
43
(часть земли не вспахана, много сорняков и т.д.), а на вынесенны предупреждения фермер Гуринов не реагирует.
Объясните, какие меры ответственности в данном случае следует; принять к собственнику земли?
Задача 122.
Администрация города вынесла постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, в соответствии с которым был утвержден акт выбора земельного участка для строительства жилого дома ООО «Жилстрой». В постановлении также? было указано, что для вынесения постановления о предоставлении земельного участка ООО «Жилстрой» должно выполнить следующие условия:
1) разработать и утвердить рабочий проект будущего объекта;
2) согласовать условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. ;
Если эти условия не будут выполнены, то по истечении 3 лет; постановление утрачивает свою законную силу.
Правомерно ли данное постановление? Каков порядок предоставле ния земельных участков для строительства ?
Задача 123.
Гражданин Г., проживающий в жилом строении, расположенном на земельном участке, который используется на праве общей долевой собственности, обратился в районную администрацию по месту жительства с требованием реально разделить земельный участок и зарегистрировать его в индивидуальную собственность.
Правомерно ли обращение гражданина Г. ? Возможно ли удовлетво рение его требования ?
Задача 124.
Решением правления авиакомпании все лица, построившие гаражи и хозяйственно-бытовые строения, расположенные в районе .< полосы отвода аэропорта, должны заключить договоры аренды земельных участков с данной авиакомпанией.
Дайте оценку правомерности решения правления авиакомпании. Разъясните порядок предоставления земельных участков для воздушного транспорта.
Задача 125.
В целях обеспечения безопасности вдоль аммиакопровода на землях сельскохозяйственного предприятия установлена охранная 44
ц)11а, где запрещено производство земельных работ и строительство, | I акже ограничено право землепользования.
Кто законодательно наделен правом установления охранных зон на н'млях трубопроводного транспорта?
Задача 126.
Автотранспортное предприятие «Автодор» обратилось с жалобой и администрацию района на то, что вдоль автотрассы на полосе ш иода автомобильной дороги производится несанкционированное • фоительство кафе и подсобных помещений.
Правомерно ли данное обращение «Автодора»? Дайте правовую оценку сложившейся ситуации.
Задача 127.
000 «Дачник» заключило договор аренды земельного участка с .щминистрацией муниципального образования для строительства дачных домиков и летнего кафе на берегу реки. Спустя некоторое время общество «Дачник» благоустроило арендованный земельный участок: ныл привезен песок и оборудован частный песчаный пляж с платим м входом. Граждане, не желающие оплачивать отдых на платном и ниже, обратились в администрацию муниципального образования г жалобой на руководство ООО «Дачник», в которой они утверждали, по имеют право пользоваться указанным пляжем бесплатно.
Администрация направила данную жалобу в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов. Через 10 дней из Агентства был получен письменный ответ, из которого следовало, ч го арендатор 000 «Дачник» должным образом не согласовал с ним использование земельного участка и водного объекта для организации платного пляжа.
Должно ли было 000 «Дачник» обращаться за разрешением и со-.• шеованием использования арендованного земельного участка в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов РФ? Могут щ граждане обратиться в данном случае в суд за защитой своих интересов и прав? Составьте проект ответа гражданам, обратившимся в <нШинистрацию муниципального образования.
Задача 128.
По заявлению гражданина Н. прокурор г. Хвалынска обратился г иском в суд о признании недействительным постановления администрации города о предоставлении безвозмездно в собственность I ражданину 3. земельного участка площадью 0,01 га для строитель-ггва жилого дома.
45
В своем исковом заявлении, обосновывая требования, прокур. указал, что земельный участок предоставлен без заключения госуда, ственной экологической экспертизы и находится в пределах нацио нального парка «Хвалынский».
Правомерны ли требования прокурора ? Решите дело.
Задача 129.
Решением администрации муниципального образования дл нужд строительства и установки причала для водного транспорт был предоставлен земельный участок на берегу реки в водоохранно зоне.
Правомерно ли решение администрации? Охарактеризуйте право- вой режим земель водного транспорта.
Задача 130.
Фирма «Контакт» обратилась с иском в арбитражный суд, в ко тором обжаловала действия органа, осуществляющего государствен ный земельный контроль. По мнению истца, неправомерными являются проверки, которые проводятся уже пятый раз в течение одног года.
Какое решение должен принять суд?
Каков порядок осуществления государственного земельного контроля?
Задача 131.
Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения принадлежит фирме на правах аренды. На земельном участке размещаются объекты недвижимости, один из которых ранее использовался как цех по переработке пищевых отходов, а в настоящее время в нем размещается производство пожаротушащих порошков. В связи с тем что изменился характер производства, было подано ходатайство и об изменении целевого назначения земельного участка.
Каков порядок изменения целевого назначения земельного участка?
Возможно ли привлечение к административной ответственности за использование земельного участка не в соответствии с целевым назначением в период оформления документов и какие сроки для устране ния правонарушения могут быть установлены государственным инспек тором по охране и использованию земель ?
Задача 132.
Юридическое лицо заключило договор аренды земельного участка, зарегистрировав право в установленном порядке.
Вправе ли органы управления, осуществляющие государственный ' чпп/юль за охраной и использованием земель, привлечь к администра-т тиши ответственности за самовольное занятие земельного участка ч с 1\>чае, если срок договора истек, но лицо продолжает пользоваться и мсньным участком, своевременно вносит арендную плату, и арендо- 1>1 ппсль не высказал возражений по поводу дальнейшего использования и дельного участка?
Задача 133.
Государственный инспектор по охране и использованию земель и щ нлекает к административной ответственности за самовольное за-нн I не земельного участка лицо, которое на основании договора водо-шни.зования использует водный объект. Государственный инспектор I читает, что водопользователь обязан оформить право на земельный уч.юток, занятый водным объектом, так как в соответствии с Водным ищексом РФ земельный участок, занятый водным объектом, а также иичодящиися в водоохраной зоне, является совокупным объектом, и отношения, возникающие при его использовании, регулируются нормами Водного кодекса РФ.
Правомерны ли действия государственного инспектора ?
Нормативные правовые акты 5
1. Конституция РФ.
2. Земельный кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».
4. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
5 Все нормативные правовые акты предоставлены системой ГАРАНТ.
46
47
8. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 4 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости».
9. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы сист мы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
10. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000
№ 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территор
Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номер
земельным участкам».
11. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 21;
«Об утверждении Положения о государственной экспертизе земле
строительной документации».
12. Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2002
«Об утверждении Положения о контроле за проведением земле
стройства».
13. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 27 «Об утверждении Положения о проведении территориального зем леустройства».
14. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 8■■., «Об утверждении Положения об осуществлении государственног мониторинга земель».
15. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 68 «О государственном земельном контроле».
16. Методические рекомендации по проведению межевания объ ектов землеустройства, утв. Росземкадастром 18 апреля 2003 г.
Дата: 2019-12-10, просмотров: 378.