Кроме организационно-управленческих в предмет трудового права входят социально-экономические отношения. Первые, как было от­мечено выше, тоже могут носить и, как правило, носят социально-экономический характер. Но они являются «внутренними».

Выделение социально-экономических отношений в особый вид трудовых отношений обусловлено тем, что они складываются между субъектами, находящимися за пределами предприятий, учреждений, организаций, и именно это определяет их содержание, служащее основой для локальных актов, что, в свою очередь, предполагает их отдельное рассмотрение.

Эти отношения в качестве правовых появились сравнительно недавно в связи с закреплением в праве такого источника, каким являются указанные соглашения^*. В зависимости от сферы действия они могут быть генеральными, региональными, отраслевыми, про­фессиональными и территориальными, а по числу сторон, участву­ющих в переговорах, - двусторонними и трехсторонними.

^* См.: Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558.

По своему содержанию указанные отношения в соответствии с каждым из заключенных соглашений представляют собой реализацию либо общих принципов проведения социально-экономической политики в стране, либо условий труда и его оплаты, а также социальных гарантий работников той или иной отрасли, либо условий решения определенных социально-экономических проблем, связанных с территориальными особенностями. В отличие от организационно-управленческих они носят «внешний» и в значительной мере определяющий характер. Субъектами этих отношений являются объединения профсоюзов вплоть до общероссийских, союзы предпринимателей того же уровня и даже Правительство РФ.

Казалось бы, социально-экономические отношения не могут не носить властного характера, и потому их место в предмете админи­стративного права. Однако речь идет о тех социальных связях, кото­рые возникают не в силу односторонних властных полномочий этих структур, а на основе соглашений, в которых проявляется договорный характер, основанный на принципе социального партнерства, и по­тому нормы, регулирующие эти отношения, должны составлять неотъемлемую часть трудового права. Эта особенность метода право­вого регулирования рассматриваемых отношений должна быть отме­чена, ибо она имеет определяющий характер.

Основаниями возникновения данных отношений (юридически­ми фактами) являются соответственно генеральные, региональные, отраслевые, профессиональные и территориальные соглашения.

Отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на предприятиях

Эти отношения либо предшествуют возникновению трудовых, либо существуют одновременно с трудовыми. Их цель - подготовка ква­лифицированных рабочих посредством профессионального обуче­ния на производстве (индивидуального или группового либо по­вышения квалификации). Содержание этих отношений - не только труд, а главным образом обучение по определенной специальности или квалификации в процессе труда, а также повышение профессионального мастерства.

Возникают рассматриваемые отношения на основе специального срочного договора, заключаемого либо между еще не работающим гражданином, либо работником, с одной стороны, и работодате­лем - с другой. Основанием их возникновения могут быть и особые условия, включенные в трудовой договор (контракт) о прохождении учебы и приобретении соответствующей профессии или по­вышении квалификации на предприятии. Эти условия (или от­дельный договор об ученичестве), естественно, не могут не отразить­ся на содержании правоотношения, которое включает в связи с этим дополнительные права и обязанности как для работника, так и для администрации

После прохождения обучения ученик сдает квалификационные экзамены и становится участником трудовых отношений, заключая трудовой договор. Если же он уже состоял с предприятием в тру­довых отношениях, то меняются условия трудового договора, его содержание.