Избирательное объединение – политическая общественная организации временного или постоянного характера, созданная в установленном федеральным законом порядке для участия в выборах, имеющее свой устав, зарегистрированный в органах юстиции.

Если избирательное объединение зарегистрировано не позднее чем за 1 год до дня голосования, оно имеет право выдвигать кандидатов в региональные и местные органы власти на соответствующих выборах.

Избирательное объединение вправе выдвигать списки кандидатов при использовании пропорциональной системы выборов, части депутатов (в законодательный орган субъекта РФ), а также кандидатов в мажоритарных округах.

Для выдвижения кандидата от избирательного объединения необходимо провести съезд или конференцию после официального опубликования решения о назначении выборов. Решение принимается тайным голосованием.

Решение съезда или конференции о выдвижении кандидата и/или списка кандидатов избирательным объединением оформляется протоколом, к которому прилагается список кандидатов. Этот протокол вместе со списком кандидатов подается в избирательную комиссию.

20. Регистрация кандидатов, избирательных объединений. Основания для отказа в регистрации.

1. Соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации.

2. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

3. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.

4. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

5. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату либо уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по избирательному округу, пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выдвинутых иными общественными объединениями, - требований федерального закона и пункта 2 статьи 43 настоящего Кодекса;

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом и настоящим Кодексом для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей избирателей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не был внесен избирательный залог);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом, в соответствии с федеральным законом и пунктом 3 статьи 41 настоящего Кодекса;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда, за исключением случаев, указанных в пункте 1 статьи 68 настоящего Кодекса;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Кодексом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов от установленного настоящим Кодексом предельного размера расходования из средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом федерального закона, пункта 1 статьи 65 настоящего Кодекса;

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения;

м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах.

6. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

7. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных федеральным законом, настоящим Кодексом.

8. Кандидат вправе представить не позднее чем за 3 дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

9. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.

10. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному избирательному округу, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

11. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

Статус кандидатов.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе использовать преимущества своего служебного положения.

Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. В течение этого срока соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компенсацию. Виды, размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Чтобы обеспечить избирательные права военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции и работников органов прокуратуры, Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1997 г. предусмотрено предоставление им, если они зарегистрированы в установленном порядке кандидатами в депутаты Государственной Думы, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на должности глав исполнительной власти этих субъектов, кандидатами в депутаты представительных органов местного самоуправления, на должности глав муниципальных образований и иные выборные должности местного самоуправления, отпуска без сохранения денежного довольствия со дня их регистрации в качестве кандидатов и до дня официального опубликования результатов выборов.

Во время проведения выборов кандидаты не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на это прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшие список кандидатов избирательное объединение, избирательный блок вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения, блока и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.