Основными социальными нормами, регулирующими международные отношения, принято считать нормы моральные, политические и правовые.
Под политическими нормами понимают правила поведения, которые устанавливают государства и которых они придерживаются в соответствии с собственными интересами.
На практике политические и моральные нормы способны оказывать определенное воз- действие на международные отношения. Но это воздействие имеет ограниченный характер, поэтому решающая роль в обеспечении стабильности и безопасности современного мира по-прежнему принадлежит принципам и нормам международного права.
Основным и главным источником международного права считают международный договор, поскольку он в четкой, определенной форме выражает волю сторон, направленную на установление, изменение или прекращение их взаимных прав и обязанностей. Подавля- ющее большинство норм современного международного права имеет договорный характер, и данные договорные нормы международного права признаны подавляющим большинством его субъектов.
В 1970 г. ООН принял Декларацию о принципах международного права, подлежа- щих применению с целью развития дружеских отношений и сотрудничества между государ- ствами, в которой представлены все 7 основных принципов:
a) принципа, согласно которому государства воздерживаются в своих международ- ных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целост- ности или политической независимости любого государства, так и каким-либо иным обра- зом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций,
b) принципа, согласно которому государства разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость,
c) обязанности в соответствии с Уставом не вмешиваться в дела, входящие во внут- реннюю компетенцию любого государства,
d) обязанности государств сотрудничать друг с другом в соответствии с Уставом, e) принципа равноправия и самоопределения народов,
f) принципа суверенного равенства государств,
g) принципа, согласно которому государства добросовестно выполняют обязатель- ства, принятые ими в соответствии с Уставом;
б удут способствовать осуществлению целей Организации Объединенных Наций, с тем чтобы обеспечить их более эффективное применение в рамках международного сооб- щества,
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Орга- низации Объединенных Наций (Принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассам- блеи ООН от 24 октября 1970 года)
Характерным явлением в международных отношениях последних десятилетий стало возрастание числа и роли международных организаций.
М еждународная организация – учреждение, созданное представителями нескольких государств для совместного достижения общих целей и решения задач, требующих посто- янного международного сотрудничества.
Большинство современных международных организаций – это организации по специ- альным вопросам, чья деятельность сосредоточена на отдельных сферах неполитического и неэкономического характера: транспорт – Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО); связь – Всемирный почтовый союз, Международный союз электросвязи; культура и образование – ЮНЕСКО; здравоохра- нение – Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и др.
Более весомыми являются многосторонние межгосударственные объединения. Они, как правило, формируются по региональному принципу, например Организация безопасно- сти и сотрудничества в Европе (ОБСЕ).
Глобальной межгосударственной организацией, объединяющей более 190 государств мира, является Организация Объединенных Наций.
Межнациональные отношения представляют собой сложное явление. Они включают две разновидности:
1) отношения между разными национальностями внутри одного государства;
2) отношения между разными нациями-государствами. Можно выделить формы взаимоотношений наций:
– мирное сотрудничество;
– этнический конфликт
Способы мирного сотрудничества разнообразны. К ним можно отнести сотрудниче- ство наций в политике, экономике, культуре, этническое смешение (межэтнические браки), ассимиляция (растворение одного народа в другом).
Этнический конфликт – это вид политического конфликта. Основой этносоциальных конфликтов является убежденность каждого этноса в том, что защитить свою культуру, само- бытность и духовное единство он сможет, только создав собственное государство. Этносом движет потребность в самосохранении, защите своих ценностей и традиций. В сегодняшнем мире насчитывается около 200 суверенных государств, а этносов более 5000. К этносоциаль- ным относят конфликты любых форм, в которых противостояние проходит по линии этни- ческой общности. В сфере этнополитических конфликтов, как и во всех других, все также действенно старое правило – конфликты легче предупредить, чем впоследствии разрешить, на это и должна быть направлена национальная политика государства.
В современном мире наметились две противоположные тенденции развития межнаци- ональных отношений: межнациональная интеграция и межнациональная дифференциация.
М ежнациональная интеграция – процесс сближения и объединения народов, рас- ширение связей между этносами, интернационализация общественной жизни, взаимовлия- нии и взаимообогащение национальных культур.
Формы межнациональной интеграции: экономические и политические союзы, Транс- национальные корпорации, международные культурные и народные центры, взаимопроник- новение религий и культур, ценностей.
М ежнациональная дифференциация – процесс разделения, разъединения межнаци- ональных отношений.
Одной из причин межнациональной дифференциации является национализм – идео- логия, предполагающая превосходство одной нации над другой. Крайней формой межнаци- ональной дифференциации является сепаратизм – вооруженная борьба народа за отделе- ние. Национализм может стать причиной шовинизма и геноцида.
Шовинизм – разновидность националистической политики, содержанием которой выступает распространение ненависти и вражды к другим нациям и народностям. Основ- ными положениями политической идеологии шовинизма являются: утверждение превосход- ства одной нации над другой; распространение в массовом сознании и психологии людей идеи исключительного превосходства одной нации над другими нациями и народами, что, якобы, дает основание для господства этой нации над другими. Во внешней политике шови- низм проповедует агрессию как основную форму общения с другими государствами, что приводит к развязыванию войн, возникновению вооруженных конфликтов между государ- ствами или внутри многонациональных государств.
Г еноцид – действия, направленные на уничтожение (полностью или частично) целых групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам.
Апартеид – политика расовой дискриминации, политика ограничения в правах небе- лого населения (ЮАР).
2) Особенности межнациональных конфликтов
В международных отношений нет единого центра принятия решений, обязательных для всех участников этих отношений, поэтому каждое государство стремится самостоя- тельно и независимо от других реализовывать собственные интересы.
М еждународный конфликт – открытое политическое столкновение двух и более государств на основе несовпадения или противоречия их интересов.
Конфликт, как правило, проявляется в форме экономических, социально-классовых, идеологических, территориальных, этнических, национальных (племенных), религиозных и иных противоречий.
Так, причинами международных конфликтов ученые называют:
1) соперничество государств;
2) несовпадение национальных интересов;
3) территориальные споры;
4) неравномерное распределение в мире природных ресурсов;
5) исторически сложившаяся традиция;
6) дискриминация – ограничение в правах, лишение равноправия какого-либо госу- дарства или группы населения.
Соответственно, по видам конфликты делятся на экологические, социальные, эконо- мические, политические и военные.
Другой классификацией является разделение конфликтов в зависимости от масштабов:
– глобальные международные конфликты не имеют пространственных границ, от их исхода зависят судьбы практически всех государств (Первая и Вторая мировые войны);
– региональные конфликты затрагивают международные отношения в пределах одного региона;
– локальные конфликты развиваются на местном уровне.
Конфликт представляет собой сложную социальную систему, в которой можно выде- лить следующие этапы ее развития:
Первая фаза конфликта формируется на основе определенных противоречий государ- ственных, военно-стратегических, экономических, социальных и экологических интересов субъектов конфликта.
В торая фаза состоит в определении сторонами, участвующими в конфликте, своих интересов, целей, стратегии и способов борьбы для разрешения противоречий.
Т ретья фаза характеризуется переходом к насильственным средствам в разрешении противоречий.
Четвертая фаза заключается в нарастании борьбы до наиболее острого уровня вплоть до кризиса.
Пятая фаза означает переход к насильственным действиям, в том числе с примене- нием военной силы.
Любой международный конфликт предполагает самые различные варианты своего раз- решения.
Наиболее применимым до настоящего времени способом разрешения конфликта явля- ются прямые и косвенные насильственные действия.
Мирный путь выхода из конфликтной ситуации лежит через переговоры. Цель пере- говоров – поиск мирного варианта урегулирования международного конфликта. Проблема мирного урегулирования чаще всего возникает тогда, когда конфликт дошел до вооруженной стадии, поэтому в процессе мирного урегулирования выделяют следующие этапы:
1) прекращение вооруженного насилия;
2) установление личных контактов между конфликтующими сторонами;
3) переговоры;
4) реализация достигнутых договоренностей.
На каждом этапе решаются свои задачи, и их решение приведет к мирному выходу из конфликтной ситуации.
В процессе урегулирования международных конфликтов в качестве третьей стороны могут выступать другие суверенные государства и международные межправительственные организации. Средства, которые может использовать третья сторона, можно разделить на две группы. К первой относятся меры исключительно мирного характера. Это посредничество, наблюдение за ходом переговоров, наблюдение за соблюдением достигнутых соглашений, осуществление арбитража. Вторая группа включает меры принудительного характера: при- менение санкций, принуждение к миру, миротворческие операции.
Вопрос ЕГЭ
1. Международная организация проводила в стране Z опрос 30-летних и 60-летних граждан. Им задавали вопрос: «Что, по Вашему мнению, необходимо делать представителям различных этносов, проживающих на территории одного государства, чтобы предотвратить межнациональные конфликты?». Результаты опроса (в % от числа отвечавших) представ- лены в диаграмме.
Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе диаграммы, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Доля тех, кто считает, что для предотвращения межнациональных конфликтов необ- ходимо научиться понимать друг друга, среди 30-летних больше, чем среди 60-летних.
2) Наименьшие доли опрошенных в обеих группах не задумывались над поставленным вопросом.
3) Одинаковые доли опрошенных из обеих групп считают, что для предотвращения межнациональных конфликтов необходимо знакомиться с культурой других этносов.
4) Половина опрошенных 30-летних считают, что для предотвращения межнациональ- ных конфликтов нужно уважать права и свободы друг друга.
5) Среди 60-летних граждан тех, кто считает, что для предотвращения межнациональ- ных конфликтов необходимо уважать права и свободы друг друга, больше, чем тех, кто счи- тает, что нужно научиться понимать друг друга.
2. Прочитайте приведенный ниже текст, в котором пропущен ряд слов.
Выберите из предлагаемого списка слова, которые необходимо вставить на место про- пусков.
«В России проживает более 100 больших и малых
(А) общностей. С распадом
СССР старая система ценностей в глазах молодежи была дискредитирована, а новые поли-
тические ценности, основанные на принципах
(Б), еще не вошли в массовое сознание.
В этих условиях нашлись политические деятели – национальные лидеры, которые прово-
дили политику «раздувания»
пулирования сознанием молодежи.
(В) и сепаратизма, используя различные способы мани-
Межнациональные конфликты в нашей стране имеют различные
(Г) и протекают
по-разному. Они ограничивают сферу
(Д) между молодежью различных националь-
ностей, вызывают у молодых людей настороженность, затрудняют межнациональные кон-
такты. Кроме того, насилие становится фактом общественного
в состояние взаимной подозрительности, неустойчивости и страха».
Список терминов:
1) демократия
2) политический
3) национализм
4) сознание
5) обучение
6) причина
7) общение
8) последствия
9) этнический
(Е), повергает народы
Дата: 2019-05-28, просмотров: 235.
