Цель лекции:Изучить основы организации рынка электроэнергии.

Рассматриваемые вопросы

· Общие положения

· Организация оптового рынка.

· Организация розничного рынка.

Энергоснабжение в РК осуществляется в условиях функционирования рынков электрической и тепловой энергии. Рынок электроэнергии состоит из двух уровней – оптового и розничного.

Системный оператор, региональные электросетевые компании и иные организации, владеющие электрическими сетями, обеспечивают свободный доступ к рынку электроэнергии в соответствии с «Правилами предоставления равных условий доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий», утвержденными Правительством РК 19 января 2012 года.

Энергопередающие организации не вправе отказывать в подключении энергопроизводящим организациям и потребителям, а также в передаче электроэнергии при условии выполнения ими требований, установленным нормативными актами Республики Казахстан.

Отношения, возникающие при производстве, передаче и потреблении на рынке электрической энергии, регулируются соответствующими договорами.

Энергоснабжающей организации запрещается продажа электрической энергии другой энергоснабжающей организации, за исключением купли- продажи на балансирующем рынке электроэнергии.

Энергопроизводящие организации обеспечивают поддержание резервов мощности в порядке, установленном «Правилами организации и функционирования рынка системных и вспомогательных услуг».

Модель оптового рынка электроэнергии предусматривает участие на рынке следующих субъектов оптового рынка электрической энергии:

1. энергопроизводящие организации;

2. энергопередающие организации;

3. энергоснабжающие организации;

4. потребители (при условии потребления электрической энергии в объеме не менее 1 МВт среднесуточной (базовой) мощности и наличия АСКУЭ и систем телекоммуникаций),

5. Системный оператор.

6. Оператор рынка централизованной торговли электрической энергией (КОРЭМ).

Перечень субъектов оптового рынка утверждается уполномоченным органом.

Оптовый рынок электрической энергии состоит из:

1) рынка децентрализованной купли-продажи электрической энергии, функционирующего на основе заключаемых участниками рынка договоров купли-продажи электрической энергии по ценам и условиям поставки, устанавливаемым соглашением сторон;

2) рынка централизованной торговли электрической энергией, представляющего собой организованную торговую площадку для купли-продажи электрической энергии на краткосрочном (спот-торги), среднесрочном (неделя, месяц) и долгосрочном (квартал, год) основании;

3) балансирующего рынка в режиме реального времени, функционирующего в целях физического и последующего финансового урегулирования почасовых дисбалансов, возникающих в операционные сутки между фактическими и договорными величинами производства - потребления электрической энергии в единой электроэнергетической системе Республики Казахстан, утвержденными системным оператором в суточном графике производства-потребления электрической энергии;

4) рынка системных и вспомогательных услуг, функционирующего на основе как приобретения у субъектов оптового рынка электрической энергии, так и оказания системным оператором соответствующих услуг субъектам оптового рынка электрической энергии для обеспечения установленных национальными стандартами надежности работы единой электроэнергетической системы Республики Казахстан и качества электрической энергии.

Субъектами розничного рынка электроэнергии являются энергопроизводящие, энергопередающие (ЭПО), энергоснабжающие (ЭСО) организации и потребители.

ЭПО на розничном рынке электрической энергии оказывают услуги по передаче электрической энергии. Энергопередающие организации:

1) ведут учет перетоков и объема передачи электрической энергии через обслуживаемые электрические сети;

2) осуществляют снятие показаний приборов коммерческого учета у всех розничных потребителей, присоединенных к обслуживаемым сетям, и передают эту информацию энергоснабжающим организациям;

3) обеспечивают и контролируют качество передаваемой по их сетям электрической энергии;

4) обеспечивают надежность передачи электрической энергии в соответствии с заключенными договорами и нормативными техническими требованиями;

5) производят покупку электрической энергии для покрытия технологического расхода электрической энергии при передаче по обслуживаемым сетям и на хозяйственные нужды;

6) осуществляют выдачу технических условий на присоединение электрических сетей и установок потребителей к своим сетям;

7) осуществляют мероприятия по прекращению (ограничению) передачи электрической энергии.

9) формируют базу данных о заключенных договорах на куплю-продажу электрической энергии и договорах на ее передачу;

10) составляют фактический баланс поставки и потребления электрической энергии субъектами розничного рынка;

11) рассматривают техническую возможность передачи заявленных потребителями объемов электрической энергии и соответствие их систем коммерческого учета установленным требованиям;

12) разрабатывают перспективные планы развития электрических сетей региона и осуществляют на их основе плановое развитие электрических сетей регионального уровня;

13) выявляют факты прекращения деятельности ЭСО на розничном рынке или прекращения ими электроснабжения розничных потребителей и уведомляет об этом гарантирующего поставщика электрической энергии.

Прекращение (ограничение) передачи электрической энергии энергопередающей организацией не допускается, за исключением:

1) предотвращения, локализации и ликвидации аварийного нарушения в единой электроэнергетической системе;

2) нарушения субъектом розничного рынка условий оплаты за передачу электрической энергии в соответствии с заключенным договором электроснабжения;

3) заявки энергоснабжающей организации при нарушении потребителями условий оплаты за потребленную электрическую энергию в соответствии с заключенным договором электроснабжения.

ЭСО на розничном рынке электрической энергии покупают электрическую энергию у энергопроизводящих организаций и продают ее потребителям в соответствии с договорами энергоснабжения.

В процессе осуществления своей деятельности на розничном рынке электрической энергии энергоснабжающие организации:

1) заключают договоры с энергопередающими организациями на передачу электрической энергии потребителям;

2) исполняют оперативные распоряжения энергопередающей организации по ведению режимов поставки-потребления;

3) представляют энергопередающей организации суточные графики поставки-потребления электрической энергии по заключенным договорам на куплю-продажу электрической энергии;

4) оплачивают услуги энергопередающих организаций по передаче электрической энергии.

Зона обслуживания ЭСО определяется границами сетей энергопередающих организаций, к сетям которых присоединены потребители, с которыми ЭСО заключила договоры на энергоснабжение.

Гарантирующий поставщик определяется из числа энергоснабжающих организаций, в составе потребителей которого находится большинство бытовых потребителей по сравнению с другими энергоснабжающими организациями в соответствии с зоной обслуживания.

Зоной обслуживания гарантирующих поставщиков электрической энергии являются территория, на которую распространяется действие оперативно-диспетчерского управления энергопередающей организации, и все потребители, получающие электрическую энергию через электрические сети энергопередающей организации.

Потребители в зависимости от цели использования электрической энергии делятся на бытовых потребителей, использующих электрическую энергию исключительно на освещение и другие нужды, не связанные с предпринимательской и производственной деятельностью, и коммерческих потребителей, использующих электрическую энергию для производства товаров, работ и предоставления услуг.

Потребители электрической энергии на розничном рынке электрической энергии:

1) получают электрическую энергию в соответствии с условиями заключенных договоров;

2) производят оплату за потребленную электрическую энергию по дифференцированным тарифным системам учета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) поддерживают надлежащее техническое состояние электроустановок и приборов коммерческого учета электрической энергии, находящихся в собственности потребителя;

4) соблюдают режим электропотребления, определенный договором электроснабжения, за исключением бытовых потребителей;

5) допускают персонал энергопередающих и энергоснабжающих организаций к приборам коммерческого учета, а также работников Государственного энергетического надзора для контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электроустановок и приборов учета.

Энергоснабжающая организация формирует заявки на предстоящие сутки по суточным графикам, предоставленным потребителями, а также с учетом потребителей, к которым не предъявляется требований по соблюдению режимов электропотребления.

Энергопередающая организация формирует суточный график работы субъектов розничного рынка на основе представляемых ежесуточно заявок энергоснабжающих организаций и потребителей, согласованных с энергопроизводящими организациями и составленных на основании всех прошедших регистрацию у энергопередающей организации договоров.

Согласованный и утвержденный суточный график передается энергоснабжающим организациям и розничным потребителям, заключившим прямой договор с энергопроизводящей организацией, для исполнения.

Превышение заявленных объемов электрической энергии энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных в суточном графике, регулируется в соответствии с заключенными с энергопередающей организацией договорами.

По результатам расчетного периода на основании показаний приборов коммерческого учета энергопередающая организация составляет фактический баланс, который является основанием для взаиморасчетов на розничном рынке электрической энергии. В фактическом балансе поставки-потребления электрической энергии на розничном рынке по каждому субъекту розничного рынка указываются:

1) заявленные в суточный график с учетом корректировок объемы поставки -потребления электрической энергии на розничном рынке по договорам купли-продажи электрической энергии по каждому из субъектов розничного рынка, кроме потребителей, имеющих договора с ЭСО;

2) фактическое количество поставленной и потребленной на розничном рынке электрической энергии, зафиксированное приборами коммерческого учета.

Фактические потери электрической энергии на ее передачу по электрическим сетям энергопередающих организаций определяются как разница между суммарным объемом электрической энергии, вошедшей в электрические сети и суммой объемов электрической энергии, полученной розничными потребителями, потребителями энергоснабжающих организаций и использованной энергопередающей организацией на хозяйственные нужды.

Определение величины нормативных потерь электрической энергии в электрических сетях энергопередающих организаций осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках».

Сверхнормативные потери, то есть положительная разность между фактическими и нормативными потерями, относятся на издержки энергопередающей организации. Затраты ЭПО, связанные с компенсацией нормативных потерь электрической энергии в ее сетях, учитываются в тарифе на передачу электрической энергии и оплачиваются ЭСО и розничными потребителями.

Финансовые взаиморасчеты между субъектами розничного рынка производятся в порядке, сроки и на условиях, установленных в договорах электроснабжения, купли-продажи, оказания услуг. Финансовые расчеты за фактически оказанные услуги по передаче и распределению электрической энергии производятся по тарифам, утвержденным АРЕМ, и количеству потребленной электрической энергии, включенному в фактический баланс электроэнергии за расчетный месяц.

Вопросы для самоконтроля

1. Как регулируются отношения, возникающие при производстве, передаче и распределении электрической энергии ?

2. В каком случае электроснабжающая организация может продать электроэнергию другой ЭСО ?

3. Перечислите условия выхода потребителей на оптовой рынок ?

4. Кем утверждаются тарифы на передачу электроэнергии ?

5. Какие субъекты рынка электрической энергии и мощности являются естественными монополистами ?

ЛЕКЦИЯ 12