Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
I. В изменение и дополнение подлежащих узаконений постановить нижеследующие правила:
1. Собственник земельного участка может предоставить таковой под застройку другому лицу по договору на срок и за вознаграждение, обусловленные в сем договоре, согласно правилам, изложенным в последующих статьях.
2. Установленное на основании статьи 1 право, именуемое правом застройки, переходит по наследству и может быть на время его действия отчуждаемо как добровольно, так и с торгов, завещаемо и обременяемо долгами, а также правами участия частного (сервитутами), если на сей последний предмет в договоре содержится особое разрешение, - порядком, определенным для имуществ недвижимых.
3. Право застройки может быть устанавливаемо, по соглашению сторон, на сроки не менее тридцати шести и не более девяноста девяти лет.
4. Право застройки может простираться и на такую часть предоставленного по договору земельного участка, которая, хотя и не предназначена под строения, но должна служить для надобностей самой застройки.
5. Право застройки может быть устанавливаемо лишь в пользу лица, имеющего право приобретения недвижимых имуществ в данной местности.
6. Право застройки на надельных землях может быть устанавливаемо в пользу лиц всех сословий.
7. Право застройки устанавливается:
1) на надельных землях, принадлежащих обществам сельских обывателей, - по приговорам подлежащих сходов, постановляемым в порядке статьи 66 Общего Положения о крестьянах (Свод Законов, т. IX, Особое Приложение, книга I, изд. 1902 г. и по Прод. 1906, 1908 и 1910 гг.); приговоры эти подлежат обязательному рассмотрению земских начальников или заменяющих их лиц крестьянских установлений, а также мировых посредников, применительно к порядку, установленному в статьях 30 и 31 Положения о крестьянских установлениях (Свод Законов, т. IX, Особое Приложение, книга III, изд. 1902 г.);
2) на землях, принадлежащих городским поселениям, - на основании определений и приговоров, постановляемых городскими общественными управлениями в порядке статьи 1 и статьи 3 приложения к статье 22 Городового Положения (Свод Законов, т. II, изд. 1902 г. и по Прод. 1906 г.);
3) на землях, принадлежащих духовным установлениям разных вероисповеданий, - с разрешения Святейшего Синода, Министра Внутренних Дел или Наместника Его Императорского Величества на Кавказе, по принадлежности;
4) на землях казенных - с соблюдением порядка, установленного действующими узаконениями для разрешения отдачи таковых земель в пользование;
5) в имениях заповедных, временно-заповедных и майоратных с разрешения Правительствующего Сената (ст. 8), и
6) в имениях ленных, поиезуитских, а также приобретенных по правилам инструкции 23-го июля 1865 года (П.С.З. 1867 г., № 42328) - с разрешения местного управления земледелия и государственных имуществ.
8. По имениям, перечисленным в пункте 5 статьи 7, установление права застройки разрешается:
1) по заповедным имениям - Судебным Департаментом Правительствующего Сената, которому должны быть представлены заключения местных дворянской опеки и губернатора;
2) по временно-заповедным имениям - Первым Департаментом Правительствующего Сената, которому должно быть представлено заключение местного собрания предводителей и депутатов дворянства или должностных лиц, указанных в статье 493-15 Законов Гражданских (Свод Законов, т. X, ч. 1, изд. 1900 г.), и
Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1912. 6 июля. Отд. I. № 130. Ст. 1147.
| Приложения |
| Приложения к главе III |
3) по майоратным имениям - Первым Департаментом Правительствующего Сената, которому должны быть представлены заключения местных управления земледелия и государственных имуществ и губернатора.
9. При установлении права застройки на землях, принадлежащих причтам православного исповедания, должны быть соблюдаемы следующие правила:
1) причитающееся причту повременное вознаграждение может быть получаемо им не более, как за год вперед, и
2) если по договору обусловлено единовременное вознаграждение, то таковое обращается в неприкосновенный капитал причта или присоединяется к сему капиталу.
10. Установление права застройки в имениях заповедных, временно-заповедных и майоратных может быть разрешаемо (ст. 7 п. 5 и ст. 8) с соблюдением следующих правил:
1) причитающееся владельцу повременное вознаграждение может быть получаемо им не более, как за год вперед, и
2) если по договору обусловлено единовременное вознаграждение, то таковое обращается в неприкосновенный капитал, входящий в состав имения, или присоединяется к сему капиталу, а владелец пользуется получаемыми с капитала процентами.
11. Для установления права застройки на землях, состоящих по каким бы то ни было основаниям в управлении опекуна, обязательно ис-прошение разрешения тех же установлений, как и для продажи недвижимого имения малолетних. При разрешении установления права застройки принимается в соображение, чтобы интересы собственника земли были охраняемы не только на время существования опеки, но и на последующее время, на которое простирается право застройки.
Добровольное отчуждение и залог права застройки опекуном над имуществом застройщика могут последовать только в случаях и с соблюдением порядка разрешения, определенных для продажи и залога недвижимого имения малолетних.
12. Право застройки, установленное на заложенной земле, а также на землях, находящихся по каким-либо причинам под запрещением, без согласия залогодержателя или лиц и учреждений, в пользу коих наложено запрещение, необязательно для сих последних. Нотариальные установления, при совершении актов о праве застройки на земле, состоящей в залоге или под запрещением, обязаны предупреждать стороны о существе правила, в сей статье изложенного, и включать это правило в текст акта.
13. Вознаграждение за право застройки, в пределах договорного срока, не подлежит изменению по усмотрению одной из сторон, но в акты об
установлении сего права могут быть включаемы условия об определенном изменении вознаграждения по истечении указанных в означенном акте промежутков времени, либо в зависимости от наступления предусмотренных в этом акте точно определенных событий.
14. Установление вознаграждения за право застройки личными услугами не допускается под страхом недействительности сделки.
15. Лицо, приобревшее право застройки, обязано нести все следующие за занимаемый земельный участок общественные, земские, городские и государственные сборы и повинности.
16. В случае раздробления права застройки, вследствие отчуждения, наследования или раздела, без согласия собственника земли на распределение причитающихся ему платежей между отдельными владельцами права застройки, - все они в этих платежах ответствуют пред собственником земли совокупно (каждый за всех и все за каждого).
17. Взыскание присужденных собственнику земли платежей за право застройки может быть обращаемо на это право и на возведенные на участке постройки не ранее шести месяцев со дня просрочки указанных платежей. Взыскание это, насколько оно касается платежей, срок коих наступил не более, чем за два года до предъявления иска, и при условии обращения взыскания по исполнительному листу в течение года по вступлении в законную силу судебного решения, пользуется преимуществом удовлетворения из вышеозначенного имущества пред всеми долгами застройщика, хотя бы и обеспеченными этим имуществом, за исключением требований, указанных в статье 1163 Устава Гражданского Судопроизводства (Свод Законов, т. XVI, ч. 1, изд. 1892 г. и по прод. 1906 г.).
Собственник земли вправе обратить взыскание присужденных платежей на другое имущество застройщика на общем основании, не стесняясь вышеуказанными сроками.
18. Право застройки прекращается:
1) наступлением срока и
2) совпадением в одном лице права застройки с правом собственности на обремененный сим правом участок.
19. При прекращении права застройки вследствие наступления срока (ст. 18, п. 1), в отношении возведенных застройщиком построек, применяются следующие правила, если между сторонами не состоялось иных соглашений:
1) застройщик имеет право снести постройки к истечению срока договора; застройщик обязан снести их, если того потребует, не позже месяца после срока договора, собственник земли; на снесение построек по требованию собственника, заявленному позже, чем за четыре месяца до
| 23 7 |
| Приложения к главе HI |
| Прил ожения |
истечения срока договора, застройщику предоставляется четырехмесячный срок со дня предъявления требования;
2) постройки, не снесенные застройщиком, остаются в пользу собственника земли, который, если им было заявлено требование о сносе, имеет право на возмещение ему застройщиком издержек по сносу построек, произведенному в продолжение первого года после срока договора, и
3) собственник земли имеет право потребовать оставления в его пользу застройщиком построек за вознаграждение, соответствующее той выгоде, которой лишается застройщик, утрачивая право снесения построек; означенное требование собственника должно быть заявлено не позже, как за год до истечения срока договора.
Нотариальные установления при совершении актов о праве застройки обязаны предупреждать стороны о существе правил, в сей статье изложенных, о чем и делать соответствующую отметку в тексте акта.
20. Застройщик может отказаться от права застройки, при наступлении невозможности пользоваться участком, сообразно его назначению, если невозможность эта явилась последствием принудительного отчуждения части участка для государственной или общественной надобности или каких-либо стихийных явлений, наступление коих для застройщика равносильно гибели предмета пользования.
21. По требованию собственника земли, право застройки прекращается, если застроенный участок ему необходим для разработки полезных ископаемых, указанных в статье 260 Устава Горного (Свод Законов, т. VII, по Прод. 1906 г.), а также золота, платины, ценных, драгоценных и цветных камней, нефти, янтаря и соли, и если эти ископаемые не могут быть извлечены без повреждения строений. Но право это не прекращается, если застройщик изъявит желание возобновить пользование участком по окончании разработки недр или согласится ограничиться пользованием тою частью участка, которая не нужна для таковой разработки.
22. В предусмотренных в статье 21 случаях собственник земли обязан возместить застройщику убытки, причиняемые досрочным прекращением права застройки, или сокращением земельной площади, обремененной этим правом, или приостановлением пользования участком; при сохранении права застройки в отношении части участка собственник обязан, сверх того, соответственно уменьшить плату за право застройки.
23. Право пользования для возведения и хозяйственного обслуживания строений находящимися на участке застройщика строительными материалами принадлежит застройщику, для чего последнему предоставляется производить работы по добыче сих материалов.
Застройщик имеет право пользоваться имеющеюся на этом участке водою, а также в его пределах устраивать колодцы и обделывать родники и источники.
24. Досрочное прекращение права застройки, вследствие совпадения его с правом собственности в одном лице, не влечет за собою уничтожения установленных застройщиком залогов, прав участия частного (серви-тутов) и иных крепостных обременении, и таковые сохраняют свою силу до истечения срока договора в тех пределах, в которых они были установлены.
В случаях, указанных в статье 20, означенные в настоящей (24) статье права и обременения необязательны для собственника земельного участка.
В случае, указанном в статье 21, права и обременения эти сохраняют свою силу, но могут быть осуществляемы лишь в той мере, поскольку это не препятствует собственнику земли извлекать ископаемые. Залогодержатель может, однако, требовать обращения вознаграждения, причитающегося застройщику по статье 22, на уплату, хотя бы досрочную, долга, обеспеченного залогом права застройки, и это требование пользуется преимуществом удовлетворения пред другими долгами застройщика, кроме платежей, указанных в части первой статьи 17, и требований, перечисленных в статье 1163 Устава Гражданского Судопроизводства (Свод Законов, т. XVI, ч. 1, изд. 1892 г. и по Прод. 1906 г.).
25. В случае взыскания срочных платежей согласно статье 17, правило, изложенное в первой части статьи 24, не применяется, если право застройки прекращается вследствие оставления сего права собственником земли за собою при несостоявшихся вторых торгах.
26. Договоры об установлении права застройки совершаются крепостным порядком, с открытием для каждого права особого листа в реестре крепостных дел, как на отдельное имение. Договоры сии должны содержать в себе:
1) наименование акта договором о праве застройки;
2) обязательство застройщика произвести, в определенный срок, постройки;
3) определение размера и сроков вознаграждения собственника, и
4) срок, на который устанавливается право застройки.
Кроме того, в договоры могут быть включаемы условия о судьбе возведенных построек по прекращении договора, о предоставлении застройщику права обременять занятый им под застройку участок правами участия частного (сервитутами), о предоставлении собственнику земельного участки права преимущественной покупки в случае добровольного
Прял ожения
отчуждения застройщиком права застройки, а также другие условия, не противоречащие существенным признакам права застройки.
27. Договоры об установлении права застройки подлежат оплате пропорциональным гербовым сбором. Ценою акта признается сумма первоначального годичного платежа, умноженная на двадцать, с добавлением единовременного платежа, если таковой установлен. Причитающийся с договора гербовый сбор, по просьбе заинтересованных лиц, рассрочивается казенною палатою на срок до шести лет, с наложением запрещения на устанавливаемое право.
II. В отношении заключенных до дня обнародования настоящего закона договоров найма недвижимых имуществ для возведения построек установить нижеследующие временные правила:
1. Если до дня обнародования сего закона, в пределах городов, сел, местечек или поселений других наименований возведены, согласно наемному договору, строения на нанятой земле, - наемщик (или преемщик прав его по сему договору) при наличности условий, указанных в следующих (2 - 4) статьях, может требовать от хозяина земли, чтобы последний, по истечении срока договора, оставив эти строения за собою, возместил ему их стоимость.
2. Хозяин земли обязан возместить наемщику стоимость строений в том лишь случае, если под видом краткосрочных арендных отношений, стороны, заключая первоначальный договор, имели намерение установить пользование землею под строениями на срок, продолжительнее определенного договором, и если, при том, хозяин земли или не изъявляет согласия на оставление ее в означенном пользовании на дальнейшее время, или предлагает для сего установление такого срока, либо такое возвышение платы, либо иное изменение или дополнение договора, которые, не соответствуя местным условиям, являются чрезмерно обременительными для наемщика и которые не соответствуют первоначальному соглашению сторон относительно условий дальнейшего продолжения договора.
3. Обязанность возместить наемщику стоимость строений относится лишь к строениям, не снесенным ко дню прекращения договора и поступающим в собственность хозяина земли. Обязанность эта не распространяется на строения столь обветшалые или оказавшиеся в таком виде, что они не пригодны для пользования.
4. Стоимость строений, подлежащая возмещению наемщику, определяется в соответствии с состоянием их ко времени окончания наемного договора и со степенью погашения наемщиком произведенных на сооружение построек затрат.
Приложения к главе HI
5. Основанные на статьях 1 и 2 сего (II) отдела иски могут быть предъявляемы не ранее трех лет и не позднее года до истечения срока договора. По договорам, срок коих истек до дня обнародования сего закона, или истекает ранее года со дня его обнародования, означенные иски могут быть предъявляемы арендатором земли в течение года со дня обнародования сего закона, если постройки еще не снесены и принадлежат арендатору.
6. Правила сего (II) отдела не распространяются:
а) на строения, возведенные на войсковых и станичных землях казачьих войск (Свод Законов, т. X, ч. 1, изд. 1900 г., ст.ст. 1403 и 1694);
б) на строения, возведенные на земле, отданной в наем на условиях, указанных в статье 1697 Законов Гражданских (Свод Законов, т. X, ч. 1, изд. 1900 г.) или вообще с положительным означением в договоре, что по истечении его срока строения поступают в собственность хозяина земли безвозмездно, или за определенное в самом договоре вознаграждение;
в) на строения, возведенные на землях, сданных в наем на сроки свыше тридцати шести лет на основании действующих узаконений или особых Высочайших повелений;
г) на строения, возведенные на землях, сданных в наем для сельскохозяйственного пользования, хотя бы и с правом возведения на них построек, необходимых для такого пользования;
д) на строения, возведенные на площадях общего пользования, а также на временные постройки (балаганы, сараи и т.п.);
е) на строения, возведенные на землях, отданных под разработку ископаемых, и
ж) на строения, возведенные на землях, созданных церковными причтами в годичную аренду (Вые. утв. 24 марта 1873 г. прав., § 10, П.С.З. № 52048).
7. Постановления настоящего (И) отдела не применяются к казне и Министерству Императорского Двора и Уделов в отношении строений, возведенных наемщиком на землях казенных или состоящих в ведении названного Министерства.
III. Постановить, что собственникам строений, возведенных на основании договоров о найме недвижимых имуществ, заключенных до обнародования сего закона, на землях: 1) удельных, переданных Крестьянскому поземельному банку в силу Высочайшего повеления 12 августа 1906 г., и 2) кабинетских и казенных, единственного владения казны и Кабинета Его Императорского Величества, - земли под строениями, по истечении сроков, указанных в договорах найма, могут быть предоставляемы независимо от сословия и экономического положения собственни-
| 241 |
| 240 |
| Прил ожения |
| Приложения к главе III |
ков строений: а) удельные, переданные Крестьянскому поземельному банку, - на основаниях, указанных в Высочайшем повелении 12 августа 1906 г., и б) кабинетские, переданные в казну, и казенные - в порядке статей 180-184 Устава о Казенных Оброчных Статьях (Свод Законов, т. VIII, ч. 1,изд. 1908г.).
IV. Закон о праве застройки ввести в действие повсеместно, за исключением губерний Царства Польского и Прибалтийских.
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РСФСР 1922 г.1
(извлечение)
II. ПРАВО ЗАСТРОЙКИ
Ст. 71. Договоры о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений.
Примечание. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.
Ст. 72. Договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.
Ст. 73. В договоре о праве застройки обязательно указывается:
а) наименование договаривающихся сторон, б) срок действия договора, в) точное определение сдаваемого под застройку участка, г) размер в золотых рублях и сроки взноса арендной платы, д) характер и размер строений, которые застройщики обязуются возвести, е) срок приступа к постройке, ж) срок окончания постройки, 3) условия поддержания строений в исправном виде, и) условия страхования строений и восстановления их в случае гибели, к) неустойки на случай просрочки и иных нарушений договора застройщиком.
Примечание 1. Срок приступа к постройке устанавливается не более одного года со дня заключения договора.
Примечание 2. Повышение арендной платы может быть установлено в договоре не чаще, чем каждые пять лет, и притом каждый раз в установленном договором размере.
Ст. 74. При возведении построек и при эксплуатации их застройщик обязан соблюдать установленные строительные нормы, а также санитарные и противопожарные правила.
Ст. 75. Застройщик обязан страховать от огня все находящиеся на предоставленном ему земельном участке строения в полной сумме.
1 Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 71. Ст. 904.
243
| Прил ожения |
| Приложения к главе III |
Ст. 76. Застройщик обязан платить все падающие на право застройки n общегосударственные и местные налоги и сборы. Строения, предназна-'ченные для жилья, освобождаются от общегосударственных и местных налогов и сборов в течение трех лет со дня возведения строений.
Ст. 77. Право пользоваться для возведения и хозяйственного обслуживания строений находящимися на участке застройщика строительными материалами принадлежит застройщику в пределах, указанных договором, для чего застройщику предоставляется право производить работы по добыче упомянутых материалов.
Ст. 78. Застройщик имеет право пользоваться имеющеюся на участке водою, а также в его пределах устраивать колодцы и обделывать родники и источники.
Ст. 79. Право застройки может быть отчуждено или обременено залогом. Договоры об отчуждении и залоге права застройки, под страхом недействительности их, должны быть совершаемы в нотариальном порядке с последующей регистрацией в подлежащем коммунальном отделе.
Ст. 80. В случае невнесения застройщиком причитающихся с него по договору застройки платежей более чем за один год или иного нарушения обязанностей, обусловленных неустойкой, коммунальный отдел может обратить взыскание в судебном порядке на самое право застройки, причем взыскание осуществляется путем продажи права застройки с публичных торгов.
Ст. 81. При обращении взыскания на право застройки коммунальному отделу принадлежит преимущественное перед прочими кредиторами право удовлетворения.
Ст. 82. В случае, если продажа права застройки с публичных торгов не состоялась, право застройки переходит к коммунальному отделу.
Ст. 83. При переходе права застройки в порядке ст. 82, а равно при прекращении права застройки за истечением срока договора, все строения должны быть сданы застройщиком в исправном состоянии коммунальному отделу, который уплачивает застройщику стоимость построек к моменту сдачи их с зачетом причитающихся коммунальному отделу долгов. Стоимость построек устанавливается оценочной комиссией в составе представителей коммунального отдела и рабоче-крестьянской инспекции. В случае несогласия с оценкой комиссии, застройщику предоставляется право обжалования в народный суд.
Ст. 84. На основаниях, изложенных в ст.ст. 71-83, могут сдаваться для достройки или восстановления недостроенные или разрушенные здания, если стоимость требующегося восстановления или достройки, по определению соответствующего коммунального отдела, составляет не менее 30% стоимости всего здания.
Дата: 2016-10-02, просмотров: 188.