Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ»
для студентов очной и заочной форм обучения
по специальности 036401 – «Таможенное дело»
Санкт-Петербург
Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры 10 июня 2011 г., протокол № 5
Одобрено учебно-методическим советом СЗАГС
Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС
Учебно-методический комплекс подготовил д. и. н., проф. М. М. Шумилов
Программа дисциплины «История таможенного дела и таможенной политики России» и ее учебно-методическое обеспечение (учебно-тематический план, планы семинарских занятий, рекомендуемая литература, контрольные вопросы, примеры текстовых заданий и др.), составлены в соответствии с требованиями к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста по циклу «Гуманитарный, социальный и экономический» (С. 1) Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению подготовки (специальности) 036401 «Таможенное дело».
Место дисциплины в структуре основной образовательной программы (ООП) специалиста: относится к дисциплинам базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла ФГОС ВПО по специальности 036401 «Таможенное дело». Для изучения дисциплины необходимо обладать знаниями, полученными при изучении дисциплины гуманитарного, социального и экономического цикла «История» (базовая часть). Учебная дисциплина «История таможенного дела и таможенной политики России» является предшествующей для дисциплин профессионального цикла.
Содержание дисциплины: дисциплина «История таможенного дела и таможенной политики России» – это наука, изучающая конкретные факты в условиях времени и места развития, изменение жизни отдельных исторических обществ и всего человечества. Рассматривает систему знаний и закономерностей исторического опыта как сложное социально экономическое явление. Ее изучение требует освоение исторического опыта прошлых цивилизаций и анализ научных знаний, прогнозирование путей решения экономики и торговли и установление возможного характера таможенных отношений. Предметом «Истории таможенного дела и таможенной политики России» является деятельность людей по реализации объективных законов мировой экономики и торговли на основе применения таможенных формальностей.
© СЗАГС, 2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цели и задачи дисциплины …………………….……….………………………………..….5
Виды занятий и методика обучения ……..…….….………………….……..……..……....10
Формы контроля ……………………………….………………..……………………………10
Учебно-тематический план………………..……..………...………………………….…….12
Программа дисциплины …………………….…………………………………….………....13
Тема 1. Введение. Торговля и таможенное обложение в Древней Руси
(IX – начало XIII вв.) ………………………………………………………….…………………..13
Тема 2. Русское торговое и таможенное право в XIII – первой половине XVII вв. ……..…..........14
Тема 3. Таможенные платежи в XIII – первой половине XVII вв. ……………..……………..….17
Тема 4. Таможенная реформа царя Алексея Михайловича и развитие
таможенного дела во второй половине XVII в. ….………………………………………………18
Тема 5. Финансовое управление и таможенная служба в Русском государстве
(XVI–XVII вв.) ………………………………………………………………………….………...20
Тема 6. Таможенное дело и таможенная политика России в первой половине XVIII в. .……..…22
Тема 7. Таможенное дело и таможенная политика России во второй половине XVIII в. ........…..24
Тема 8. Таможенное дело и таможенная политика России в первой половине XIX в. …...…..…25
Тема 9. Таможенное дело и таможенная политика России в 1850-е – 1870-е гг. …...…………....28
Тема 10. Таможенное дело и таможенная политика России в 1877–1917 гг. ……………………30
Тема 11. Таможенное дело и таможенная политика Советской России и СССР
(1917–1991) …..……………………………………………………...……………………………33
Тема 12. Таможенное дело и таможенная политика России в новейший период
(1991–2011) .…………………………………………..………..……………………………..36
Список рекомендуемой литературы …………………...……………………………….….41
Основная литература …………………………………………………………………….....41
Дополнительная литература ……………………………………………………………….42
Планы семинарских занятий ……………….………….…………………………...………44
Занятие 1. Торговля и таможенное дело в Новгороде Великом (XII–XV вв.) ……….….……….44
Занятие 2. Эволюция таможенных платежей в XVI – первой половине XVII в. ….........................45
Занятие 3. Особенности внешней торговли России в XVII в. Торговый устав 1653 г. ….……....46
Занятие 4. Новоторговый устав 1667 г. …………………………….………………………….…47
Занятие 5. Таможенные тарифы 1724 и 1731 гг. ………………….……………………………...48
Занятие 6. Таможенный тариф 1757 г. ………………………………..……………...…………...49
Занятие 7. Таможенные тарифы 1766 и 1782 гг. …………………………………….…..……..…50
Занятие 8. Таможенно-тарифное регулирование в конце XVIII – начале XIX в. ……..…..……..51
Занятие 9. Фритредерство и протекционизм в таможенной политике России
первой половины XIX в. ……………………………………………………..…..……..…..……..53
Занятие 10. Таможенно-тарифная политика России в 1850-е – 1870-е гг. …….………...……….54
Занятие 11. Таможенная политика России в 1920-е гг. …….……………..………………..……..56
Занятие 12. Основные направления международного сотрудничества России
в области таможенного дела ……...…………………………………………………………….....57
Словарь терминов ………………………………….………………………………………...59
Темы рефератов …..…………....……………………………………………………………..70
Вопросы к экзамену ………….……………….……………..………………………………..72
Тестовые задания …………...………………………………………………………………...74
Методические рекомендации по изучению дисциплины ……………………………….86
Ключ к тестовым заданиям …………………………………………………………………88
Цели и задачи дисциплины
Таможенное дело в России насчитывает многовековую историю. Зародившись на этапе становления Древнерусского государства, оно изначально выступало важным элементом фискальной системы, регулятором внешнеэкономической деятельности, торгово-правовых и международных отношений.
В современных условиях таможенные органы по-прежнему играют активную роль в регулировании рыночных отношений и внешнеэкономических связей, стабилизации финансов, защите экономического суверенитета страны, прав граждан и хозяйствующих субъектов. На повестку дня выдвигаются вопросы разработки таможенной политики, способствующей переходу к инновационной экономике, создания прочной нормативно-правовой базы таможенной деятельности, укрепления кадрового потенциала и организационных основ таможенной службы.
Неудивительно, что в связи с развитием в России рыночной экономики, либерализацией внешней торговли и становлением правового государства в обществе возрастает интерес к истокам национальной торговли, таможенного законодательства, тарифной политики, таможенного обложения, финансового и таможенного управления, влияние которых на существенные стороны исторического процесса трудно переоценить. Предметом пристального изучения становится сама категория «таможенная политика», которую определяют и как составную часть внутренней и внешней политики государства, и как самостоятельную государственную политику, тесно связанную с внутренней и внешней политикой, и как систему «государственных экономических и таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите экономических интересов страны и решению фискальных задач.
Цель дисциплины заключается в том, чтобы дать студентам обширные и систематизированные знания по предмету изучаемой дисциплины, отвечающие современному уровню развития исторической науки. Фактически речь идет о формировании профессиональной культуры обучающих – важном условии успешного выполнения многообразных задач, относящихся к компетенции участников внешнеэкономической деятельности и сотрудников таможенной службы России.
Задачи дисциплины:
- довести до студентов компактный минимум фактического материала по наиболее фундаментальным проблемам истории таможенного дела и таможенной политики России, сформировать у них представление о предметном поле изучаемой дисциплины;
- дать студентам представление об исторической и экономической географии, характере и условиях торговой деятельности, связях внешнего рынка с внутренним, объемах и динамике торговых оборотов, товарной номенклатуре экспортно-импортных операций, финансах, кредите и денежном обращении, торговом и таможенном законодательстве, валютном контроле, таможенной статистике, тарифной политике и таможенном обложении, государственном строительстве, финансовом управлении, вопросах становления национальной таможенной службы и борьбы с нарушениями в сфере таможенной деятельности;
- познакомить студентов с содержанием и динамикой внешней торговли, таможенного дела и таможенной политики России в хронологических рамках IX – начала XXI вв.;
- показать собственную логику развития внешней торговли и таможенного дела, их место и роль в системе хозяйственных и политических отношений; отразить состав основных исторических участников внешнеэкономической деятельности;
- сформировать у студентов адекватное представление о главных маршрутах перемещения товаров; правовом статусе и формах организации субъектов внешней торговли; характере и особенностях отношений русских торговых людей с иностранными гостями в процессе торгового обмена;
- сформировать у студентов представление о товарных потоках, специфике товарной номенклатуры в разные исторические периоды; характере и особенностях валютно-финансового регулирования и денежного обращения; правовом регулировании торговли и таможенного дела, развитии таможенного законодательства, таможенных льготах и преференциях; зарождении торгового и промышленного протекционизма; характере и особенностях таможенного обложения; эволюции таможенных платежей и штрафных санкциях в таможенном деле; размерах таможенных платежей, специфике их начисления и взимания; организации финансового и таможенного управления; участии центрального и местного административного аппарата в торговом и таможенном управлении.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины:
- знание базовых документов и основных научных исследований по предмету изучаемой дисциплины, ее понятийного аппарата и исследовательских приемов;
- знание исторической проблематики таможенного дела и таможенной политики России, закономерностей их развития, обусловленности и содержания таможенных реформ;
- представление о торгово-таможенной политике России в X – начале XXI вв., основных этапах формирования национального таможенного законодательства, системы таможенного налогообложения;
- представление о становлении таможенной службы и ее роли в защите национальных интересов России;
- знание актуальных проблем и путей формирования таможенной политики в современных условиях;
- знание основных направлений международного сотрудничества России в области таможенного дела;
- знание основных проблем тенденций и перспектив формирования таможенного союза стран СНГ;
- знание отличительных особенностей развития таможенного дела в России в глобальном контексте;
- умение критически оценивать источники и литературу по проблематике изучаемой дисциплины;
- умение анализировать нормативно-правовые акты, тарифные и нетарифные меры в области таможенного дела;
- умение анализировать и оценивать исторический опыт таможенного дела и таможенной политики в России;
- умение проводить исторические параллели и аналогии, применять исторические знания в решении практических задач, свободно ориентироваться в вопросах, составляющих предмет изучаемой дисциплины;
- умение использовать полученные методические навыки для самостоятельного анализа современного состояния и перспектив развития таможенного дела и таможенной политики;
- умение прогнозировать развитие таможенного дела и таможенной политики в России.
Компетенции, формируемые в результате освоения дисциплины:
Общекультурные компетенции (ОК)
ОК-1: Способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень.
ОК-2: Способность проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей.
ОК-3: Владение культурой взаимоотношений, взаимопонимания и сотрудничества, способность предотвращать конфликтные ситуации, уважительно относиться к окружающим.
ОК-5: Способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, использовать на практике методы гуманитарных, социальных и экономических наук в различных видах жизнедеятельности.
ОК-7: Способность применять иностранный язык в сфере профессиональной деятельности.
Профессиональные компетенции (ПК)
ПК-1: Способность самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности.
ПК-4: Способность понимать экономические процессы, происходящие в обществе; анализировать тенденции развития российской и мировой экономики.
ПК-5: Способность анализировать потенциал регионального, отраслевого и функционального строения национальной экономики.
ПК-6: Способность на научной основе организовать свой труд, самостоятельно оценивать результаты своей деятельности.
ПК-30: Умение оценивать качество и эффективность деятельности таможенных органов.
ПК-36: Способность определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления.
ПК-45: Умение разрабатывать планы и программы проведения научных исследований в области таможенного дела.
ПК-46: Умение проводить научные исследования по различным направлениям таможенной деятельности, критически оценивать полученные результаты и делать выводы.
ПК-47: Способность представлять результаты научной деятельности в устной и письменной формах (отчетах, справках, докладах, научных публикациях), владеть навыками ведения научной дискуссии и аргументирования в научном споре.
Таким образом, изучаемая дисциплина, прежде всего, имеет теоретический, проблемный характер. Вместе с тем она отдает должное прикладному значению рассматриваемых вопросов, формированию навыков анализа внешнеторговой деятельности и таможенного регулирования. Изучение дисциплины «История таможенного дела и таможенной политики России» позволит студентам овладеть специальными знаниями, умениями и навыками в области таможенного дела, систематизировать представления по многим актуальным вопросам таможенного дела, что, безусловно, поможет в изучении других профессиональных дисциплин, в подготовке к сдаче экзаменов по дисциплине и специальности. Все это будет востребовано в последующей трудовой деятельности в сфере бизнеса, управления или на поприще государственной гражданской службы.
Дата: 2016-09-30, просмотров: 277.