МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Российский государственный торгово-экономический университет»
Факультет Мировой экономики и торговли
Кафедра международной торговли
Одобрено УМС _______________ факультета
Протокол №___________
«______»________________200___ г.
Председатель___________________________
Ф.и.о. автораЗуева Татьяна Сергеевна
ИСТОРИЯ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА И ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
(название дисциплины)
Учебно-методический комплекс
Для специальностей:080115 Таможенное дело
(шифр) (наименование специальности)
Согласовано: Рекомендовано кафедрой:
Учебно-метод. управление РГТЭУ Протокол №____________
«____»__________________200___ г. «____»___________200___ г.
______________________________ Зав. кафедрой___________
Москва 2009
Автор-составитель:
Зуева Татьяна Сергеевна,
К.ю.н., доцент
Учебно-методический комплекс по дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики России» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (основной образовательной программой) по специальности 080115 «Таможенное дело».
Дисциплина входит в региональный компонент цикла общепрофессиональных дисциплин учебного плана по специальности 080115 «Таможенное дело» и является обязательной для обучения.
©Российский государственный торгово-экономический университет, 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 4
1. Цель, задачи и предмет дисциплины.. 5
2. Требования к уровню освоения дисциплины.. 5
3. Объем дисциплины.. 6
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы.. 6
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы.. 6
4. Содержание курса. 8
5. Темы семинарских занятий. 17
6. Задания для самостоятельной работы студентов. 30
7. Тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению.. 31
8. Темы рефератов и методические рекомендации по их выполнению.. 36
9. Вопросы для подготовки к зачету. 39
10. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.. 42
10.1. Литература. 42
10.2. Методическое обеспечение дисциплины.. 43
10.3. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины.. 43
11. Инновационные технологии, используемые в преподавании курса. 44
Приложение 1 Контрольные вопросы и задания по курсу. 44
Приложение 2 Хронология событий и фактов по истории таможенного дела России. 48
ВВЕДЕНИЕ
Изучение специальных дисциплин составляет важную часть профессиональной и мировоззренческой подготовки специалистов в области таможенного дела, способствует интеллектуальному и профессиональному развитию личности и выработке творческого мышления.
История таможенного дела и таможенной политики России — это область знаний по истории зарождения и становления таможенной службы России на протяжении тысячелетнего периода. За это время таможенная служба в своем развитии прошла ряд этапов и сформировалась как стройная централизованная система таможенных органов РФ, способная преодолевать самые сложные проблемы в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности, защиты национальной экономики и решения фискальных задач.
Дисциплина «История таможенного дела и таможенной политики России» изучается в РГТЭУ в течение одного семестра. Основными формами занятий, предусмотренных тематическим планом, являются лекции, семинары и самостоятельная работа слушателей.
При подготовке к семинарским занятиям студентам рекомендуется обращаться к методическим разработкам, спискам литературы по обсуждаемым вопросам и выступать с научными сообщениями.
По окончании изучения дисциплины студенты сдают зачет, вопросы к которому представлены в данном учебно-методическом комплексе.
1. Цель, задачи и предмет дисциплины
Курс «История таможенного дела и таможенной политики России» является одной из дисциплин, формирующих профессиональную подготовку студентов специальности 080115 – Таможенное дело.
Цель курса: вооружить студентов научными знаниями истории становления, развития и осуществления таможенного дела и таможенной политики в России, содействовать формированию исторического сознания у слушателей.
Задачи курса заключаются в том, чтобы:
· способствовать критическому осмыслению исторического опыта
функционирования таможенной системы;
· выработать навыки творческого применения исторического опыта на практике;
· сформировать у студентов мировоззрение, позволяющее осмысленно и профессионально отстаивать интересы своей страны в сфере таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности;
· воспитать у студентов потребности самостоятельного изучения
исторического наследия в области таможенного дела и таможенной политики России.
2. Требования к уровню освоения дисциплины
По завершении изучения дисциплины студент должен:
· знать понятийный аппарат, основные характеристики сущности
содержания таможенного дела и таможенной политики, механизмов их
осуществления;
· освоить этапы становления и развития таможенной службы,
таможенного дела и таможенной политики как неотъемлемого атрибута
российской государственности;
· уяснить роль таможенной службы в защите национальных интересов
России;
· изучить роль и функции таможенной службы и таможенной политики
на современном этапе;
· иметь представление об основных направлениях и формах международного сотрудничества России в области таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
3. Объем дисциплины
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
Виды учебной работы | Количество часов по формам обучения | ||
Очная | Заочная | ||
№ семестра | |||
Аудиторные занятия: | |||
Лекции | |||
Семинарские занятия | - | ||
Самостоятельная работа | |||
ВСЕГО ЧАСОВ НА ДИСЦИПЛИНУ | |||
Формы отчетности | Рефераты | Контрольные работы | |
Вид итогового контроля | Зачет – 1 сем. | Зачет – 4 сем. |
Содержание курса
Темы и их краткое содержание
Темы семинарских занятий
Семинар (2 час)
Вопросы к теме:
1. Мыт и тамга. Виды таможенных пошлин, их характеристика.
2. Таможенная реформа. Формирование законодательных основ
таможенного дела. «Именной указ от 25 октября 1653», «Новоторговый
устав 1667».
Рекомендации по подготовке к семинару
Тема семинара представляет определенную сложность, так как охватывает три века развития таможенного дела в Московском государстве.
Приступая к подготовке к семинару, рекомендуется ознакомиться с торговой политикой государства, созданием системы таможенных обложений, основой которых являются, мыт и тамга. Развитие их способствовало появлению множества разновидностей таможенных пошлин: торговых, проезжих, штрафных, пошлин за обслуживание. В дальнейшем их эволюция привела к значительному сокращению проезжих и дифференциации торговых и штрафных пошлин.
Изучая Именной указ царя Алексея Михайловича от 25 октября 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г., студентам необходимо обратить внимание на основные направления таможенной реформы и ее осуществление во второй половине XVII в., на тесную связь с экономикой, внутренней и внешней торговлей.
Литература
Основная: 1,2.
Дополнительная: 4, 5, 10.
Семинар (1 час)
Вопросы к теме:
1. Совершенствование управления таможенным делом.
2. Развитие таможенного законодательства. Первый протекционистский таможенный тариф (1724 г.).
Сообщение: Мероприятия Российского государства по борьбе с контрабандой. Ист.: Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996. С. 39-99.
Рекомендации по подготовке к семинару
В начале XVIII в. происходит активная централизация управления таможенным делом. При Коммерц-Коллегии в 1716г. создается отделение по торговле и тарифам, в ведении которого находились торговля и таможни. Во главе таможен вместо таможенных голов назначаются бурмистры, а затем цольнери и управляющие из числа служилых людей.
В первой четверти XVIII в. активно осуществляется нормотворческая деятельность. Наряду с принятием первого протекционистского таможенного тарифа 1724 г., который способствовал обеспечению конкурентоспособности российских мануфактур, в свет выходят и другие законодательные документы.
В 1731 г. в России был принят Морской пошлинный устав, регламентирующий порядок захода иностранных судов в порты и осуществление таможенных формальностей на море. На развитие таможенного дела оказывала влияние внутренняя и внешняя торговля. Центр ее переместился из Архангельска в Санкт-Петербург.
В качестве дополнительной литературы рекомендуется ознакомиться с книгой В.Н. Захарова «Западноевропейские купцы в России», в которой освещается процесс проникновения в Россию иностранного капитала, развитие внутренней и внешней торговли.
Представляет интерес также монография Н.В. Козловой «Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке».
Литература
Основная: 1,2.
Дополнительная: 1, 3, 4, 9, 10.
Семинар (1 час)
Вопросы к теме:
1. Таможенный устав 1755 г., его историческое значение.
2. Ликвидация внутренних таможен, внутренних таможенных границ
и пошлин.
Сообщение: В.О. Ключевский о таможенном деле во второй половине XVIII в. Ист.: Ключевский В.О. Курс истории государства Российского. М., 1989.Т. 1-5.
Рекомендации по подготовке к семинару
Формирование таможенного дела как средства, обеспечивающего развитие российской экономики, во второй половине XVIII в. было обусловлено характером и особенностями геополитического положения страны и прежде всего внутреннего развития: затянувшимся на долгие годы крепостным правом и объективной потребностью преодоления отсталости и нищеты.
Выход в свет Таможенного устава 1755 г. ознаменовал завершение таможенной реформы, начавшейся в середине XVII века. Устав положил начало созданию системы таможенного дела и таможенной политики.
При подготовке к семинару следует обратить внимание на сложившуюся в то время в России экономическую ситуацию, тесно связанную с либерализацией таможенной политики, основные направления которой отражены в Указе 1767 г. и Манифесте 1775 года.
Во второй половине XVIII в. принимаются меры по борьбе с контрабандой. Указом Екатерины II от 27 сентября 1782 г. учреждается «Особая таможенная пограничная стража» в каждой пограничной губернии, где находились портовые или пограничные таможни. Она была предназначена для «поимки потаенно» провоза товаров через границу.
Литература
Основная: 1, 3.
Дополнительная: 3, 5, 9.
Семинар (1 час)
Вопросы к теме:
1. Протекционистские тенденции в таможенной политике России во
второй половине XIX в. Тарифы 1891 г., 1893 г., их значение в защите
национальной экономики.
2. Таможенная война России и Германии. Конвенционные тарифы
1894, 1904 годов.
Сообщение: Д.И. Менделеев о выборе характера таможенной политики. Ист.: Менделеев Д.И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности России в связи с ее общим таможенным тарифом 1891 г. СПб., 1892. С. 4, 40-46, 702-705. Менделеев Д.И. Заветные мысли. М., 1998. С.99,100,101.
Рекомендации по подготовке к семинару
Данный период развития экономики России характеризуется введением протекционистской таможенной политики. Это диктовалось развернувшейся экономической экспансией иностранных государств, прежде всего Германской империи, против России.
Слушателям рекомендуется при подготовке к семинару ознакомиться со взглядами Д.И. Менделеева, М.Н. Соболева, В. Витчевского и других ученых на формирование таможенной политики и целесообразность применения протекционизма в России, а также на формирование общественного мнения при выборе характера таможенной политики и ее экономической эффективности в последней четверти XIX -начале XX в..
Литература
Основная: 1, 3.
Дополнительная: 1, 3, 5, 9.
Семинар (1 час)
Вопросы к теме:
1. Создание и деятельность таможенной службы Советской России.
2. Таможенно-тарифная политика Советского государства в период
деятельности Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).
Сообщение: Основные направления деятельности таможенных служб государств социалистического содружества. Ист.: Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. М., 1995.
Рекомендации по подготовке к семинару
Тема семинара представляет определенную сложность, так как охватывает период, связанный со многими событиями и явлениями, без знания которых трудно понять роль и место таможенной службы в Советском Союзе. Поэтому предлагается опираться на знания курса «Отечественная история».
В первую очередь следует обратить внимание на особенности создания и становления таможенной службы. Известно, что при сломе старого государственного аппарата был создан новый, соответствующий в гот период требованиям Советского государства. После Октября таможенное ведомство царской России не было распущено, оно органически вошло во вновь созданный государственный аппарат. Это объясняется рядом причин и прежде всего значимостью таможенного дела. Но, пожалуй, эта преемственность обусловлена тем, что таможенники были профессионалами своего дела. Они не состояли ни в каких политических партиях. Таможенные служащие включились в работу и оказали помощь в налаживании финансово-экономического хозяйства в стране. Это подтверждается документами, отражающими деятельность таможенных органов Советского государства.
Второй важной особенностью становления и деятельности таможенной системы, на которую слушателям необходимо обратить внимание, являются дипломатические усилия советского правительства по решению задач прорыва экономической блокады капиталистических государств и заключение сети торговых договоров и соглашений, что обеспечило включение таможенного механизма регулирования внешней торговли и восстановление народного хозяйства.
В период с 1917 по 1922 г. осуществлялись процессы реформирования таможенной структуры, конечным результатом которых явилось создание Главного таможенного управления (ГТУ).
В течение пяти лет, с 1922 по 1927 г., проводилась протекционистская таможенная политика, был издан ряд законодательных документов. Таможенные доходы активно пополняли государственный бюджет. Доля таможенных доходов в бюджет государства составила 8 -10%. Активно осуществлялось регулирование внешнеэкономической деятельности Советского государства. Это способствовало восстановлению разрушенного народного хозяйства. В годы НЭПа были достигнуты значительные результаты на основе нововведений и использования прошлого опыта в таможенном деле.
В период деятельности СЭВ с 1949 г. таможенная служба СССР выполняла две задачи: пропуск и регистрацию товаров и грузов, следующих через государственную границу. В то же время координация деятельности стран соцсодружества в области экономики способствовала интеграции таможенных служб, унификации законодательств и таможенного контроля.
Был создан единый орган руководства таможенных служб - ежегодные «Совещания руководителей». Разрабатываемые им документы носили рекомендательный характер.
Новый этап в развитии таможенной службы СССР наступил в феврале 1986 г., когда Главное таможенное управление было выведено из МВЭС и создано Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР, т.е. таможенный орган из ведомственного подчинения переходил в общегосударственное. В 1991 г. был создан Таможенный комитет СССР.
В 1991 году в свет вышел Таможенный кодекс СССР и закон СССР «О таможенном тарифе». Таможенная служба СССР была принята в Совет таможенного содружества (СТС), ныне - Всемирная таможенная организация.
Литература
Основная: 2, 4.
Дополнительная: 3, 6, 7.
Варианты контрольных работ
Вариант 1
1. Таможенная политика и таможенное дело: их взаимосвязь и взаимодействие.
2. Конвенционные таможенные тарифы 1894, 1904 гг.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 2
1. Протекционизм и фритредерство: понятие и характеристика.
2. Связь внешней политики России с таможенным делом (исторический опыт XIX в.).
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 3
1. Происхождение таможенного тарифа.
2. Внешняя торговля и таможенное дело России в первой половине XIX века.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 4
1. Таможенные обложения в Киевской Руси.
2. Фритредерские тенденции в таможенных тарифах в 50-60-е гг. XIX века.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 5
1. Механизмы и средства реализации таможенной политики на современном этапе.
2. Таможенное дело в Московском централизованном государстве (середина ХVI - начало ХVIII вв.).
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 6
1. Именной указ Алексея Михайловича от 25 октября 1653 г. Его характеристика.
2. Протекционистские тарифы в XIX - начале XX вв., их влияние на развитие экономики России.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 7
1. Таможенная реформа середины XVII века.
2. Таможенно-тарифная политика второй половины XIX века.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 8
1. Новоторговый устав 1667 г., его характеристика.
2. Борьба с контрабандой в первой половине XIX в.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 9
1. Особенности протекционистского тарифа 1724 года.
2. Таможенно-тарифная политика в период НЭПА (1921-1927 гг.).
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 10
1. Таможенная политика России в конце ХVII - начале ХVIII вв.
2. Торгово-политические отношения России с сопредельными странами в последней четверти XIX в.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 11
1. Органы управления таможенным делом в России в первой половине
2. ХVIII века.
3. Система таможенных органов в 20-е годы XX в.
4. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 12
1. Таможенно-тарифная политика Российской империи во второй половине ХVIII века.
2. Создание Государственного таможенного комитета РСФСР, его функции.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 13
1. Видные деятели таможенного дела России в ХVII-ХIХ вв.
2. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Таможенный кодекс Российской Федерации - источники изучения таможенного дела и таможенной политики России.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 14
1. Система таможенных органов России в XIX веке.
2. Федеральная целевая программа развития таможенной службы
Российской Федерации на 1996-1997 и на период до 2000 гг., ее значение.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
Вариант 15
1. Управление таможенным делом в России на рубеже XIX - XX вв.
2. Таможенная служба - важнейший институт российского государства: история и современность.
3. Выделение и обоснование основных этапов периодизации таможенного дела России. На основании Хронологии событий и фактов по истории таможенного дела России (Приложение 2).
8. Темы рефератов и методические рекомендации по их выполнению
1. Газета «Таможня» как источник изучения таможенного дела и таможенной политики России, (обзор газеты за 2001 г.).
2. Зарождение таможенного дела на Руси в Х-ХП вв.
3. Мыт и тамга. Понятия. Содержания.
4. Таможенная политика Московского централизованного государства.
5. Таможенные реформы в середине XVII в.
6. Торговый устав 1653 г., его характеристика.
7. Система пошлин в Московском государстве в начале XVII в.
8. Первый опыт протекционистского таможенного тарифа в России.
9. Система управления таможенной политикой и таможенным делом в России в ХVII-ХIХ вв.
10. Таможенная политика в конце XVII - начале XVIII вв.
11. Таможенно-тарифная политика Российской империи в XVIII в.
12. Взаимосвязь внешней политики и таможенной политики России (исторический опыт XIX в.).
13. Торговые отношения России в XIX в. и их влияние на таможенно-тарифное систему.
14. Фритредерские тенденции в таможенных тарифах 50-60-х гг. XIX в.
15. Правовые основы борьбы с контрабандой в законодательных документах России XIX в.
16. Фритредерские тенденции в таможенной политике в начале XIX в.
17. Таможенная война между Россией и Германией.
18. Влияние таможенной политики протекционизма на экономическое развитие России, (конец XIX - начало XX вв.).
19. Протекционистские тарифы в XIX - начале XX вв.
20. Конвенционные тарифы. Понятия. Применение.
21. Таможенно-тарифная политика второй половины XIX в.
22. Таможенно-тарифная система и таможенное законодательство в период НЭПа (1921-1927 гг.).
23. Интеграция таможенной политики в рамках Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).
24. Перестройка внешнеэкономической деятельности стран и ее влияние на таможенную политику (1985-1990 гг.)
25. Создание таможенной службы Российской Федерации и развертывание ее деятельности.
26. Разработка новой концепции таможенного контроля и оформления в условиях перевода экономики страны на рыночные отношения.
27. Таможенная политика и таможенное дело: общее и особенное.
28. Таможенная службы - важнейший институт российского государства: история и современность.
29. Участие таможенных органов в разработке и осуществлении таможенной политики.
30. Механизмы и средства реализации таможенной политики на современном этапе.
Реферат должен быть выполнен 14 шрифтом, через 1,5 интервал, объем должен составлять 15-20 страниц машинописного текста. В реферате должно быть оглавление, основная часть, заключение, список использованной литературы. При использовании рефератов необходимо использовать таблицы, диаграммы, графики. На все вышеперечисленные материалы должны быть даны источники. Реферат должен содержать сноски на статистические данные и цитаты авторов. В «Заключении» реферата должны быть даны самостоятельные выводы.
Рефераты студентов дневной формы обучения оцениваются преподавателем дифференцированно (в соответствующей оценкой по пятибалльной системе). При положительной оценке контрольной работы учитывается степень владения студентом материалом описываемого им вопроса, а также то, какое количество литературы и нормативных актов было использовано при написании работы (с соответствующими сносками на них по тексту). При этом студент не должен останавливаться на позиции одного автора по какому-либо из рассматриваемых вопросов, следует показать несколько имеющихся подходов и мнений.
9. Вопросы для подготовки к зачету
1. Предмет, метод и задачи курса.
2. Содержание и сущность таможенной политики.
3. Таможенная политика и таможенное дело: их взаимосвязь и взаимодействие.
4. Историография курса, основные этапы её развития.
5. Важнейшие источники изучения истории таможенного дела и таможенной политики, их характеристика.
6. Первые упоминания о таможенных обрядностях.
7. Зарождение таможенного дела на Руси в X-XII веках.
8. Влияние монголо-татарского завоевания Руси на таможенные порядки.
9. Мыт и тамга. Виды таможенных пошлин, их характеристика.
10. Таможенное дело в Московском централизованном государстве.
11. Новоторговый устав 1667 г., его характеристика.
12. Развитие таможенного законодательства в последней четверти XVII века.
13. Торговля и таможенная политика Петра I.
14. Таможенный устав 1755 г., его историческое значение.
15. Таможенно-тарифная политика Российской империи во второй половине XVIII века.
16. Таможенное законодательство о борьбе с контрабандой во второй половине XVIII века.
17. Таможенная политика в первой четверти XIX в. Тариф 1822 г. и его значение.
18. Новые формы внешнеэкономических связей: порто-франко и вольная гавань, характеристика.
19. Либеральные тенденции в таможенной политике 50-60-х гг. XIX века.
20. Таможенно-тарифная политика на рубеже XIX-XX веков.
21. Вклад Д.И. Менделеева в разработку таможенного тарифа 1877 и1891 гг.
22. Генуэзская конференция, её значение.
23. Торговые и политические отношения Советской России с капиталистическими странами.
24. Характеристика таможенной политики Советского государства в период НЭПа.
25. Таможенно-тарифная политика Советского государства.
26. Политическая обстановка в СССР в конце 1991 г. Объективная потребность реорганизации таможенной службы.
27. Пути перестройки внешнеэкономической деятельности в новой России.
28. Создание таможенной службы Российской Федерации. Выработка основ организации и функционирования таможенных органов.
29. Новое таможенное законодательство Российской Федерации.
30. Сотрудничество России с международными экономическими и таможенными организациями.
31. Борьба с контрабандой во второй половине XIX в. Создание Отдельного корпуса пограничной стражи.
32. Внешняя торговля и таможенное дело России в первой половине XIX
века.
33. Видные государственные и общественные деятели России о
таможенной политике и таможенном деле (XVII - XIX вв.).
34. Возникновение таможенно-пошлинных обложений на Руси (IX - XIV
вв.). Происхождение «тамги».
35. Второе Всероссийское Совещание руководителей таможенных органов
(ноябрь 2000 г.). Характеристика Итогового документа.
36. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» и Таможенный
кодекс Российской Федерации как источники изучения таможенной
политики и таможенного дела.
37. Именной указ царя Алексея Михайловича от 25 октября 1653 г., его
характеристика.
38. Источники и литература по истории таможенной политики и
таможенного дела в современный период.
39. Источники и литература по истории таможенной политики и таможенного дела в XIX веке.
40. Источники и литература по истории таможенной политики и таможенного дела в период 1991-2002 гг.
41. Исторический опыт взаимосвязи внешней политики и таможенной политики России (XIX век ).
42. Кадровая политика таможенной службы Российской Федерации. Закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21 июля 1997 г.
43. Конвенционные таможенные тарифы 1894г., 1904г.
44. Механизм таможенного регулирования ВЭД: сущность и содержание.
45. Модернизация таможенного тарифа Российской Федерации на современном этапе: цели, задачи, содержание.
46. Основные направления взаимодействия и сотрудничества таможенных органов России с таможенными службами государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).
47. Первое Всероссийское совещание руководителей таможенных органов (февраль 1994 г.), характеристика Итогового документа.
48. Политико-экономические аспекты организации таможенного контроля.
49. Положение о Государственном таможенном Комитете Российской Федерации от 25 октября 1994 г. № 2014, его значение для таможенной службы.
50. Проблемы таможенной политики и таможенного дела в Евразийском экономическом сообществе (ЕврАзЭС).
51. Протекционизм и фритредерство в таможенно-тарифной политике: понятия и характеристика.
52. Протекционистские тарифы в XIX – начале развитие экономики России.
53. Происхождение таможенного тарифа.
54. Реорганизация системы таможенных органов России в связи с созданием федеральных округов.
55. Реформа таможенной системы Российской Федерации: сущность, содержание, этапы проведения.
56. Система таможенных органов Советского государства в 20-е гг.ХХ века.
57. Современная система таможенных органов Российской Федерации, характеристика.
58. Создание и деятельность Департамента таможенных сборов.
59. Система таможенных органов России на рубеже XIX – XХ веков.
60. Таможенная реформа в середине XVII века.
10. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
Литература
Основная:
1. Блинов Н.М. Таможенная политика России Х-ХХ вв. – М.: Русина, 1997. – 272 с.: илл.
2. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России / Отв. ред. А.Е. Жерихов. -М.: РУСИНА-ПРЕСС, 2004. – 592 с. + илл.
3. Пиляева В.В. История таможенного дела и таможенной политики России. – М.: Изд. Знание, 2007. – 290с.
4. Толкушина А.В. Таможенное дело. – М.: Юрайт, Высш.обр-е., 2008. – 453 стр.
Дополнительная:
1. Ванин М. В. Таможенная политика: проблемы и приоритеты // Таможня. 2000. № 311. 27 июня.
2. Гумилев Л. Н, От Руси до России: Очерки по русской истории. М.. 1996.
3. Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.
4. Кулишер И. М. История русской торговли и промышленности. Челябинск, 2003.
5. Ладыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб., 1886.
6. Основы таможенного дела: учеб. Пособие. В 2т. Т. 1/под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. – М.: РИО РТА, 2005. – 576 с.
7. Основы таможенного дела: учеб. Пособие. В 2т. Т. 2/под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. – М.: РИО РТА, 2005. – 520 с.
8. Таможенный кодекс РФ 2003 года. // Российская газета. 2003. 3 июня. № 106 (с учетом последующих изменений и дополнений).
9. Шапошников И. Н. Протекционизм и свобода торговли. М.; Л., 1924.
10. Шумилов М. М. История торговли и таможенного дела в России IX — XVII вв. СПб., 1999.
10.2. Методическое обеспечение дисциплины
1. Контрольные вопросы и задания по курсу «История таможенного дела и таможенной политики России». (Приложение № 1).
2. Хронология событий и фактов по истории таможенного дела России. (Приложение № 2).
10.3. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
1. Компьютерное и мультемедийное оборудование.
2. Видео- и аудиовизуальные средства обучения.
3. Ссылки на интернет-ресурсы:
· Официальный сайт Федеральной таможенной службы (ФТС) - www.customs.ru
· Таможня. РУ – аналитический портал – право и таможня - www.tamognia.ru
· Виртуальная таможня. Таможенное законодательство, новости, обзоры прессы - www.vch.ru
Приложение 1
Контрольные вопросы и задания по курсу «История таможенного дела и таможенной политики России»
Тема 1
1. Что мы понимаем под предметом истории таможенного дела?
2. В каком из древних документов имеется упоминание о взимании таможенных сборов на Руси?
3. Сущность и содержание таможенной политики.
4. Какие методы применяются при изучении истории таможенного дела?
5. Место и роль предмета в формировании профессии таможенника.
6. С какими научными работами по теории таможенного дела вы знакомы?
7. Что мы понимаем под определением таможенного дела?
8. Когда зародилась таможенная политика, ее сущность и содержание?
9. Какие древние источники положили начало зарождению таможенного права?
10. Особенность периодизации таможенного дела и таможенной политики в современных условиях.
Тема 2
1. Когда и где зародились таможенные обрядности?
2. В чем прослеживается взаимосвязь торговли и таможенных пошлин?
3. Содержание древних источников по истории таможенного дела и таможенной политики.
4. Известные историки России, создавшие труды по таможенному делу.
Тема 3
1. Особенности таможенного дела в новгородской торговле.
2. В соответствии с какими нормативными документами строились отношения великих и удельных князей на Руси в Средние века?
3. Принципы формирования таможенных органов.
4. В чем суть системы таможенных пошлин?
5. Каковы основные результаты внешней торговли?
6. Система и содержание таможенных обрядностей.
7. Основные направления развития таможенного законодательства в XVI-XVII вв.
8. Таможенная реформа, ее суть, результаты и историческое значение.
9. Значение Новоторгового устава 1667 г. для совершенствования та моженного дела.
10. Характер таможенных доходов и порядок сбора пошлин.
Тема 4
1. Структура управления таможнями и ее совершенствование в XVIII в.
2. Сущность таможенно-тарифной политики в XVIII в.
Тема 5
1. Основное содержание первого Устава таможенного 1755 г.
2. Объем внешней торговли России в XVIII в. и ее характеристики.
3. По каким направлениям осуществлялось приращение территории России?
Тема 6
1. Реформа управления таможенными органами в начале XIX в.
2. Правовые основы совершенствования таможенных формальностей.
3. Система борьбы с контрабандой, созданная на рубеже XVIII — XIX вв. и ее результативность.
4. Принципы осуществления таможенно-тарифной политики России.
5. Влияние сбора пошлин на стабилизацию финансов.
6. Развитие торговли и мореплавания в XIX в.
Тема 7
1. Характер и направленность развития таможенной системы на рубеже XIX-XX вв.
2. Мероприятия российского правительства по защите экономических интересов.
3. Основные направления развития
Дата: 2016-09-30, просмотров: 256.