Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. №249 было определено, что средства федерального бюджета, предусмотренные на эти цели, предоставляются субъектам Российской Федерации на конкурсной основе при условии софинансирования расходов по их реализации из региональных бюджетов в размере 50%.

Отдельно необходимо отметить порядок, в соответствии с которым осуществляется финансирование проектов. Минэкономразвития после заключения соглашения с регионом направляет субсидию на счета региона в казначействе. Но реально воспользоваться данной субсидией региональные власти могут только тогда, когда представят подтверждение о финансировании проекта за счет собственных бюджетов.

Ульяновская область участвует в двух программах государственной поддержки малого бизнеса Минэкономразвития России:

«Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов)»;

«Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта».

В 2005 году из федерального бюджета выделено 800 тыс. руб., согласно заключенного договора между Минэкономразвития России и Правительством Ульяновской области от 02.11.2005 №031-экс-05 «О финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2005 году» в рамках реализации мероприятия Минэкономразвития России «Поддержка субъектов малого предпринимательства, производящих товары, предназначенные для экспорта», на условиях софинансирования.

В настоящее время целевые средства находятся в УФК по Ульяновской области, ведется работа по отбору субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на получение субсидий из средств областного и федерального бюджетов, направляемых на поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенных для экспорта.

По решению заседания конкурсной комиссии Минэкономразвития России по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления в 2006 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации от 13.04.2006 (протокол №3), Ульяновской области из федерального бюджета будет выделено 15 млн. руб. на создание бизнес-инкубатора при условии софинансировании из областного бюджета.

Кроме того, дополнительно Минэкономразвития предлагает во втором полугодии начать софинансирование региональных программ поддержки малого бизнеса. Представляется необходимым после внесения соответствующих изменений в Постановление Правительства РФ №249 и объявления конкурса подготовить соответствующие конкурсные заявки для участия в данном мероприятии.

Программы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

В дополнение к программам, реализуемым в рамках государственной поддержки малого предпринимательства, финансирование проектов в научно-технической сфере, находящихся на начальной стадии развития («посевное» финансирование), осуществляется Фондом содействия развитию малых форм предприятий, представителем которого в Ульяновской области является НП «Инновационный центр «БИНК».

Программа развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005–2010 годы.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется у нас в области в соответствии с Программой развития малого предпринимательства в Ульяновской области на 2005–2010 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 08.07.2005 №042-ЗО.

Кроме того, поддержка малого предпринимательства в Ульяновской области осуществляется в рамках:

Постановления Губернатора Ульяновской области от 22.02.2006 №22 «О дополнительных мерах по развитию малого предпринимательства в Ульяновской области»;

Постановления Правительства Ульяновской области от 06.04.2006 №8/104 «Об утверждении Программы развития объектов придорожного сервиса на федеральных и региональных автомобильных дорогах общего пользования Ульяновской области на 2006–2010 годы».

Масштаб задач по развитию малого бизнеса требует слаженной работы всех ведомств. Для этого предлагается предусматривать в докладах Министерств, структурных подразделений аппарата Правительства области, областных органов исполнительной власти о результатах и основных направлениях деятельности показатели, направленные на развитие малого бизнеса в соответствующих сферах, и оценивать прогресс в их достижении по каждому подразделению, органу исполнительной власти. Это позволит также дополнительно сформировать ведомственные программы поддержки малого бизнеса.

Аналогичные показатели следует закрепить и на и муниципальном уровнях.

Итогом работы Правительства Ульяновской области и муниципальных властей по развитию малого бизнеса должно стать обеспечение к 2010 году:

доли малого и среднего бизнеса в ВВП – 40%

доли малого и среднего бизнеса в занятости – 50%

доли малого и среднего бизнеса в общем количестве действующих субъектов предпринимательства – 90%.

Данные показатели в два раза больше вклада малого и среднего бизнеса области в настоящее время

Стратегические задачи по развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области

Среди стратегических задач по развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2010 год:

создание инфраструктуры поддержки предпринимательства; -

создание системы микрофинансовых организаций (региональный фонд  – микрофинансирования, содействие развитию системы кредитной кооперации);

создание центров развития предпринимательства во всех муниципальных  – образованиях области;

– финансовая поддержка, в рамках которой будут реализованы следующие мероприятия (грантовая поддержка начинающих предпринимателей; субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам и договорам лизинга; предоставление поручительств).

На мероприятия региональной программы развития малого и среднего предпринимательства из областного бюджета в 2010 году выделено 65 млн. рублей.

Список литературы

1.Бизнес-карта России. Социально-экономический потенциал.

2.Медведев А. Шабуров Ю. Ульяновск – порт пяти морей. – 2000 г.

3.Новая Россия. Информационно-статистический альманах. М.: СП «Вся Москва», 2000 г.

4.[Справочник в 18 книгах. Сост. Кушаков, Самохвалов]. Книги 14,15,16. М., 2002 г.

5.Тезисы выступления директора департамента развития предпринимательства Министерства экономики Ульяновской области Р.Ш. Гайнетдинова по вопросу «О мероприятиях по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса в 2010 году» на отчетно-выборной конференции Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» 04.03.2010.