Модельные муниципальные нормативные правовые акты
Поможем в ✍️ написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой

I. Уставы муниципальных образований

Устав муниципального района

Устав городского округа

Устав городского поселения

Устав сельского поселения

II. Административные регламенты исполнения муниципальных функций

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального жилищного контроля

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля

III. Административные регламенты предоставления муниципальных услуг

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа (муниципального района)" (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и постановка на учет детей для зачисления в муниципальные образовательные учреждения городского округа (муниципального района), реализующие основные общеобразовательные программы дошкольного образования" (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, продление срока действия разрешения на строительство» (находится на доработке в связи с принятием Федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно без предварительной постановки на учет» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (находится на доработке)

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обеспечение доступа к архивным документам и справочно-поисковым средствам к ним в читальном зале архива»

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление архивных справок, архивных копий, архивных выписок, информационных писем»

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление выписки (информации) об объектах учета из реестра муниципального имущества»

IV. Нормативные правовые акты об установлении налогов

Решение представительного органа поселения (городского округа) об установлении налога на имущество физических лиц

Решение представительного органа поселения (городского округа) об установлении земельного налога

V. Нормативные правовые акты в сфере жилищного законодательства

Постановление администрации муниципального образования «Об утверждении норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты»

Решение представительного органа муниципального образования «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения».

VI. Нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления и муниципальной службы

Положение о денежном содержании муниципальных служащих сельского поселения с численностью населения менее 10 тысяч человек (должности муниципальной службы замещаются только в местной администрации)

Положение о денежном содержании муниципальных служащих сельского (городского) поселения с численностью населения менее 10 тысяч человек

Положение о денежном содержании муниципальных служащих сельского (городского) поселения с численностью населения свыше 10 тысяч человек

Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации (находится на доработке)

Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района (городского округа, городского поселения) Волгоградской области (находится на доработке)

Порядок представления и рассмотрения ежегодного отчета главы администрации муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования представительному органу муниципального образования

Порядок представления и рассмотрения ежегодного отчета главы муниципального образования представительному органу муниципального образования о результатах своей деятельности и деятельности исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления

VII. Нормативные правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью

Решение представительного органа муниципального образования об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью

VIII. Нормативные правовые акты в сфере бюджетной политики, экономики и финансов

Положение о бюджетном процессе

Постановление администрации муниципального образования об утверждении положения о резервном фонде местной администрации

Решение представительного органа муниципального образования о создании муниципального дорожного фонда и утверждении порядка формирования и использования муниципального дорожного фонда

IX. Нормативные правовые акты в сфере строительства, предпринимательства и торговли

Об утверждении порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории муниципального образования (находится на доработке)

Об утверждении Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также изменения расписаний движения транспортных средств по муниципальному маршруту регулярных перевозок в границах муниципального образования и Порядка ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок

Об утверждении порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования

Перечни муниципальных правовых актов, необходимых для принятия органами местного самоуправления в целях правового регулирования вопросов, связанных с организацией ярмарок и заключением договоров на размещение нестационарных торговых объектов

Существуют два подхода к понятию государственного управления. В широком смысле государственное управление – это деятельность государства по руководству различными сферами общественной жизни через органы государственной власти, к которым относятся законодательные, исполнительные и судебные органы власти всех уровней, с привлечением неправительственных организаций. В более узком смысле под государственным управлением понимают исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти в пределах их компетенции по регулированию и руководству общественными делами. Таким образом, государственное управление – это осуществляемая на профессиональной основе деятельность особой группы людей (государственных и муниципальных органов власти, должностных лиц) в политико-административной системе, реализующих волю государства на основе законов и иных нормативно-правовых актов по предоставлению и обеспечению конституционно-законодательных прав (и обязанностей) граждан, предоставлению общественных услуг по принципу равноправия граждан в целях построения правового социально ориентированного государства.

Понятие государственного управления включает в себя важнейшие организационно-правовые категории, которые проявляются в управленческих отношениях:

а) государственная управленческая деятельность – это осуществление субъектами исполнительной власти, а также иными звеньями государственного управления (государственными служащими и должностными лицами) функций государственного управления;

б) субъектом государственного управления выступает государство как совокупность органов публичной власти всех уровней аппарата управления. Конкретным субъектом государственного или муниципального управления является соответствующий орган, должностное лицо государства или местного самоуправления;

в) объект государственного и муниципального управления – это общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, общественных объединений, организаций, юридических лиц, поведение отдельных граждан, приобретающее общественное значение, то есть это отношения, которые могут быть подвергнуты государственному или муниципальному регулированию.

Все определения государственного управления содержат указание на его главное содержание – целенаправленное практическое воздействие государства на общественные отношения, цель которого – упорядочение, организация соответствующей системы и оказание на нее регулирующего влияния, то есть обеспечение ее должного функционирования и возможного изменения. Необходимо отметить, что такое воздействие обеспечивается именно силой государства, то есть властным характером используемых в процессе управления методов и средств. С точки зрения своего назначения государственное управление представляет собой явление, призванное осуществлять исполнительную власть. Таким образом, природа государственного управления вытекает из его особой социальной функции, направленной на упорядочение процессов развития в интересах всего общества путем согласования разнообразных требований, нужд и форм деятельности, где государственный аппарат выступает действенным механизмом воплощения публичной власти и обеспечивает осуществление государственной политики через систему административных учреждений.

Сущность государственного управления раскрывается через его окружающую среду, ресурсы, выполнение решений и контроль. Окружающая среда состоит из экономических, политических, правовых и культурных условий деятельности субъектов государственного управления и обеспечивает границы, объекты, формы и методы управления[1].

Отрасль государственного управления – это система звеньев органов управления, объединенных общностью объекта управления (управление промышленностью, транспортом, сельским хозяйством, строительством, внутренними и внешними делами, образованием, здравоохранением, финансами, обороной, связью, железными дорогами, лесным хозяйством).

Область государственного управления – это сгруппированные по признаку основного назначения отрасли государственного управления (управление народным хозяйством, управление в социально-культурной и административно-политической областях).

Сфера государственного управления – это комплекс организационных отношений по поводу осуществления межотраслевых полномочий специального назначения (например, стандартизация, сертификация, планирование).

Орган государственного управления (исполнительной власти)– это субъект исполнительной власти, который непосредственно осуществляет функции государственного управления в установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами пределах, наделен соответствующей компетенцией, имеет определенную структуру и управленческий персонал.

Государственно-правовой характер управления определяется следующими признаками:

во-первых, в процессе управления осуществляются функции государства при соблюдении интересов государства (публичных интересов) и обеспечении прав и свобод граждан;

во-вторых, функции управления осуществляются специально создаваемыми государством субъектами по поручению и от его имени или другими субъектами, которым государство передает часть своих полномочий в сфере управления;

в-третьих, все субъекты государственного управления обязаны действовать в пределах компетенции, установленной для них законами и иными нормативными правовыми актами.

Дата: 2019-11-01, просмотров: 161.