Национальная экономика представляет собой сложную многоуровневую хозяйственную систему, определение сущности которой зависит от целей исследования. Для анализа экономической деятельности понятие национальной экономики определяется следующим образом.

Национальная экономика — это единый комплекс взаимосвязанных отраслей (видов экономической деятельности), сформированных в результате общественного разделения труда, научно-технического развития, международного сотрудничества, специфичных в пределах той или иной страны.

В структурном плане национальную экономику можно рассмотреть с точки зрения правовой, отраслевой и пространственной организации.

В правовом плане национальная экономика — это совокупность организаций, имеющих статус юридического лица (коммерческие и некоммерческие организации).

В отраслевом плане при анализе национальной экономики используются такие понятия, как сфера, сектор, отрасль, вид экономической деятельности.

Подразделение национальной экономики на сферы осуществляется с точки зрения участия их в формировании валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД). Кроме того, деление на сферы позволяет проследить единую цепь экономической деятельности. В соответствии с этим вся национальная экономика делится на две сферы: сферу материального производства и непроизводственную сферу.

Сфера материального производства представляет собой совокупность отраслей и видов экономической деятельности, создающих материальные блага или выполняющих функции, являющиеся продолжением процесса производства в сфере обращения. Результатом деятельности в данной сфере являются продукция производственно-технического назначения, товары и изделия широкого потребления (потребительские товары), услуги транспорта, связи и др.

В мировой практике используется также деление сферы материального производства на три элемента:

· первичная (часть экономики, связанной с добычей сырья, растениеводством, животноводством);

· промышленная (часть экономики, относящейся к производству промежуточного продукта — материалов, комплектующих, машин и оборудования);

· конечного продукта (часть экономики, где производятся предметы потребления).

Непроизводственная сфера объединяет отрасли и виды деятельности по обслуживанию населения:

· образование;

· здравоохранение и социальные услуги;

· деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг и др.

Для обобщающей характеристики экономических процессов национальная экономика разделена на секторы.

Сектором национальной экономики называется совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения целей, функций, выполняемых ими в экономическом процессе, поведения и методов финансирования затрат на производство.

Таким образом, группировка по секторам позволяет разделить части национальной экономики, обладающие общими характеристиками, в теоретических и практических целях (для статистических наблюдений, государственного регулирования и т.д.).

В зависимости от формы собственности различают секторы экономики: государственный и частный.

Государственный сектор представлен совокупностью предприятий, организаций, учреждений, находящихся в государственной собственности или контролируемых и управляемых государственными органами.

Частный сектор представлен совокупностью предприятий, организаций и учреждений, непосредственно не контролируемых государством.

В соответствии с принятой системой национальных счетов (СНС) в отечественной экономике сформированы следующие секторы:

· нефинансовых предприятий;

· финансовых учреждений;

· государственных учреждений;

· домашних хозяйств;

· некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Сектор нефинансовых предприятий представляет совокупность хозяйственных единиц, занимающихся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческих организаций, занятых нерыночным производством.

При этом по формам контроля различаются три подсектора:

· государственный;

· национальный частный;

· иностранный.

Сектор нефинансовых предприятий вносит наибольший вклад в производство валового внутреннего продукта, но не участвует в конечном потреблении.

Сектор финансовых учреждений представлен совокупностью коммерческих и некоммерческих организаций, основными видами деятельности которых являются финансовое посредничество, страхование, вспомогательная деятельность в области финансового посредничества и страхования. В сектор финансовых учреждений включаются:

· Банк России;

· коммерческие банки, прочие финансовые посредники (инвестиционные и инновационные фонды, лизинговые организации, благотворительные и спонсорские фирмы и т.д.);

· финансовые вспомогательные учреждения (фондовые биржи), страховые корпорации и пенсионные фонды.

Следует различать:

· государственные;

· национальные частные;

· иностранные учреждения.

Сектор государственных учреждений включает совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной власти, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций. Основными функциями сектора государственных учреждений являются:

· организация предоставления товаров и оказания услуг обществу и финансирование такого предоставления из средств от налогообложения или других доходов;

· перераспределение доходов и материальных ценностей путем трансфертов;

· производство нерыночных услуг.

Сектор государственных учреждений имеет федеральный, региональный и местный уровни.

Сектор домашних хозяйств представлен совокупностью домашних хозяйств, состоящих из небольшой группы лиц. В рамках домашнего хозяйства они объединяют часть или все свои доходы и активы, совместно потребляют отдельные виды товаров и услуг. Некоторые из домашних хозяйств осуществляют производственную деятельность в форме некорпорированных предприятий. В зависимости от вида доходов (наибольшего источника доходов) можно различать следующие подсекторы сектора домашних хозяйств:

· работодатели;

· работники наемного труда;

· лица, работающие по найму;

· получатели доходов от собственности и трансфертов.

Домашние хозяйства делятся также по роду занятий, отрасли труда, образованию и квалификации лица, признанного его главой. Наконец, подсекторы сектора домашнего хозяйства могут формироваться в соответствии с размером общего дохода, числом членов или местом его расположения.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, представлен совокупностью некоммерческих организаций, основной функцией которых является предоставление товаров и услуг домашним хозяйствам на нерыночной основе. Этот сектор финансируется в основном за счет добровольных взносов, спонсорской помощи, доходов от собственности. К данному сектору относятся также самостоятельные подразделения предприятий и организаций, оказывающие услуги социально-культурного характера своим работникам.

Секторы национальной экономики в свою очередь складываются из однородных видов экономической деятельности — отраслей, перечень которых определяется по принятой классификации.

Отраслью (видом экономической деятельности) является совокупность предприятий и организаций, для которых характерна общность сферы деятельности, выпускаемой продукции, технологии производства, использования сырья, основных фондов и профессиональных навыков работников.

Деление национальной экономики на отрасли имеет целью решение многочисленных задач, среди которых основными являются:

· идентификация экономической деятельности, заявляемой хозяйствующими субъектами при регистрации;

· разработка нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

· осуществление государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;

· обеспечение потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении задач занятости, инвестиционной деятельности и др.;

· подготовка статистической информации для сопоставления ее на международном уровне.

Для решения последней из перечисленных задач постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-СТ с 1 января 2003 г. вводится в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), построенный на базе Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономической сообществе (КДЕС). Он заменяет Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) части I и IV Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП), касающиеся экономической деятельности. С 1 января 2008 г. дополнен классификатором ОК 029—2007 (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным приказом Ростехрегулирования N 329-ст от 22 ноября 2007 г.

В табл. 1.1 приведен укрупненный перечень отраслей согласно

ОКВЭД.

Табл. 1.1.

Виды экономической деятельности по ОКВЭД

С точки зрения пространственной организации в течение многих лет для целей экономического прогнозирования и программирования, а также индикативного планирования территориального развития Российской Федерации используется сетка экономического районирования.

Экономическим районом считается часть территории страны, отличающаяся примерным единством природных условий, демографических особенностей, расселения, специализации хозяйства и социальной сферы, определяющим его место в экономике страны, и ограниченная административными границами входящих в его состав субъектов Российской Федерации. Созданные в соответствии с Указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 г. «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» семь федеральных округов. Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д.А.Медведева 19 января 2010 (рис.1.1).