Материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления пользователям Интернета и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
© 2018 - 2024
Вопросы культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, входящие в компетенцию Министерства культуры Российской Федерации, опосредованно Госфильмофонда России, представляют собой комплексную и многоаспектную сферу деятельности, которая в значительно меньшей степени поддается количественному измерению в сравнении, например, с промышленным или сельскохозяйственным производством, строительством, образованием, здравоохранением, занятостью населения и др.
Статистика в отношении данной сферы ориентируется в основном на ее изучение с точки зрения вида экономической деятельности (количество исходных фильмоматериалов, резервных и копий, общедоступной аудиовизуальной продукции, численности работников учреждения и их заработной платы и др.). Таким образом, набор показателей, отслеживаемых в рамках существующей системы статистического учета и отчетности, не позволяет в настоящее время провести полноценную количественную оценку результативности деятельности Госфильмофонда России в сфере культуры с точки зрения общественно значимых результатов.
Госфильмофондом России был определен предварительный перечень показателей, характеризующих результаты деятельности в рассматриваемой сфере. По ряду показателей в настоящее время не могут быть приведены фактические, оценочные и прогнозные значения. Однако в дальнейшем Госфильмофондом России будет продолжена работа по разработке показателей результативности реализуемой государственной политики в области культуры, а также по оптимизации и совершенствованию существующей системы учета и отчетности с целью приведения ее в соответствие с требованиями программно-целевой структуры.
Сохранение и приумножение культурного наследия страны, как основы интеграции России в систему мировой культуры в качестве равноправного участника глобальных культурных процессов, предполагает эффективное выполнение Госфильмофондом России функций по обеспечению соблюдения правил охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения культурных ценностей, а также надлежащего состояния и использования киноматериалов, находящихся в федеральной собственности.
Достижение этой цели планируется посредством реализации двух тактических задач, а также внепрограммной деятельности.
Приложения
Приложение 1
Программно-целевая структура Федерального государственного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации»
| Цель и задача Минкультуры России |
Цель
Задачи
Программы
Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям
Задача 1.2. Обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов телевизионных и радиопрограмм, фильмофондов, архивных фондов
1. Сохранение и пополнение коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России
1.2. Создание потенциала для будущего развития Госфильмофонда России как особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации
Непрограммная деятельность
Приложение 2
Основные показатели деятельности Федерального государственного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации»
| Наименование показателя | Единицы измерения | Отчетный период | Плановый период | Целевое значение | |||||||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||||||||||||
| Задача 1.1. Обеспечение условий по сохранности и пополнению коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России | |||||||||||||||||
| Доля кинопродукции, находящейся в удовлетворительном состоянии, от общего объема государственного фильмофонда | % | 90,0 | 91,0 | 91,5 | 92,0 | 92,5 | 93,0 | Показатель динамичный | |||||||||
| Количество единиц кинопродукции, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем объеме государственного фильмофонда | ролик | 832 371 | 855 396 | 868 697 | 883 052 | 898 505 | 915 106 | Показатель динамичный | |||||||||
| Программа 1.1. Сохранение и пополнение коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России | |||||||||||||||||
| Доля отреставрированной кинопродукции государственного фильмофонда РФ от общего объема государственного фильмофонда, требующего реставрации | % | 80,0 | 81,0 | 81,5 | 82,0 | 83,0 | 83,5 | 100,0 | |||||||||
| Наименование показателя | Единицы измерения | Отчетный период | Плановый период | Целевое значение | |||||||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||||||||||||
| Доля кинопродукции государственного фильмофонда РФ, охваченной резервным копированием | % | 20,0 | 22,0 | 27,0 | 31,0 | 35,0 | 40,0 | 100,0 | |||||||||
| Доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме государственного фильмофонда РФ | % | 15,0 | 18,0 | 22,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 100,0 | |||||||||
| Доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда РФ | % | 0,0 | 0,01 | 0,03 | 0,08 | 1,0 | 1,5 | 100,0 | |||||||||
| Интенсивность пополнения государственного фильмофонда РФ (по отношению к годовому объему аудиовизуальной продукции) | % | 1,5 | 1,0 | 1,0 | 1,1 | 1,2 | 1,3 | Показатель динамичный | |||||||||
|
Задача 1.2. Создание потенциала для будущего развития Госфильмофонда России как особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации | |||||||||||||||||
| Наименование показателя | Единицы измерения | Отчетный период | Плановый период | Целевое значение | |||||||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||||||||||||
| Доля кинопродукции, хранящейся в соответствии с государственными стандартами, от общего объема государственного фильмофонда РФ | % | 80,0 | 83,0 | 85,0 | 87,0 | 88,5 | 90,0 | 100,0 | |||||||||
| Количество единиц кинопродукции, хранящихся в соответствии с государственными стандартами, в общем объеме Госфильмофонда России | ролик | 739 886 | 780 197 | 806 987 | 835 060 | 859 651 | 885 587 | Показатель динамичный | |||||||||
Приложение 3
Оценка исполняемых расходных обязательств Федерального государственного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации»
| № п/п | Нормативно-правовой акт (статья, пункт, подпункт, абзац) | Объем исполняемых расходных обязательств (тыс. рублей) | Метод оценки | ||
| 2008 год (отчет) | 2009 год (оценка) | 2010 год (план) | |||
| 1. | I. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.07.2006 г. № 448 об утверждении устава Федерального государственного учреждения культуры “Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации". | 414 366,5 | 664 735,2 | 1 053 358,4 | Расчетный |
| 2. | II. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)". | 142 900,0 | 109225,0 | 100 000,0 | Сметный |
| ВСЕГО: | 557 266,5 | 773 960,2 | 1 153 358,4 | ||
Приложение 4
Краткая характеристика бюджетных целевых программ Федерального государственного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации»
Наименование программы: 1.1. Сохранение и пополнение коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России.
Цели и задачи Минкультуры России, решение которых будет обеспечено реализацией программы:
Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
Задача 1.2. Обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов телевизионных и радиопрограмм, фильмофондов, архивных фондов.
Срок реализации программы: 2006 - 2012 гг.
Цель программы: Обеспечение сохранения и пополнения коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России.
Основные мероприятия программы (краткое описание):
7. Пополнение коллекции Госфильмофонда России.
8. Приобретение комплекса оборудования для перевода в цифровой формат, монтаж его и пусконаладочные работы, а также расходных материалов.
9. Приобретение, монтаж и наладка систем оповещения охранной и пожарной сигнализации.
10. НИОКР.
11. Перевод оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители.
12. Создание страховых копий на электронных носителях.
Показатели реализации Программы:
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единицы измерения | Отчетный период | Плановый период |
Целевое значение | ||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||||
| 8. | Доля кинопродукции, находящейся в удовлетворительном состоянии, от общего объема государственного фильмофонда | % | 90,0 | 91,0 | 91,5 | 92,0 | 92,5 | 93,0 | Показатель динамичный |
| 9. | Доля отреставрированной кинопродукции государственного фильмофонда РФ от общего объема государственного фильмофонда, требующего реставрации | % | 80,0 | 81,0 | 81,5 | 82,0 | 83,0 | 83,5 | 100,0 |
| 10. | Доля кинопродукции государственного фильмофонда РФ, охваченной резервным копированием | % | 20,0 | 22,0 | 27,0 | 31,0 | 35,0 | 40,0 | 100,0 |
| 11. | Доля кинопродукции, хранящейся в соответствии с государственными стандартами, от общего объема государственного фильмофонда РФ | % | 80,0 | 83,0 | 85,0 | 87,0 | 88,5 | 90,0 | 100,0 |
| 12. | Доля переведенных оригиналов магнитных фонограмм кинофильмов на цифровые носители в общем объеме государственного фильмофонда РФ | % | 15,0 | 18,0 | 22,0 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 100,0 |
| 13. | Доля созданных страховых копий на электронных носителях от общего объема государственного фильмофонда РФ | % | 0,0 | 0,01 | 0,03 | 0,08 | 1,0 | 1,5 | 100,0 |
| 14. | Затраты на реализацию программы | Тыс. рублей | 369000 | 400300 | 647500 | 1032300 | 1081200 | 1506900 | 2012 г. – 1506900 |
Наименование программы: 2.1. Строительство и реконструкция объектов Госфильмофонда России.
Статус программы: федеральная целевая программа «ФЦП «Культура России (2006 – 2011 годы)»
Цели и задачи Минкультуры России, решение которых будет обеспечено реализацией программы:
Цель 1. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.
Задача 1.2. Обеспечение сохранности, пополнения и использования фондов телевизионных и радиопрограмм, фильмофондов, архивных фондов.
Срок реализации программы: 2006 - 2011 гг.
Цель программы: повышение потенциала производственной инфраструктуры Госфильмофонда России.
Основные мероприятия программы (краткое описание):
1. Строительство и реконструкция производственного корпуса с блоком фильмохранилищ.
Показатели реализации Программы:
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единицы измерения | Отчетный период | Плановый период | Целевое значение и год достижения | |||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||||
| 1 | Доля завершенного строительства объектов Госфильмофонда России | % | 77,7 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 | 2012 г. 100,0 |
| Затраты на реализацию программы в соответствии с ФЦП «Культура России (2006-2011 годы)» | Тыс. рублей | 142 900,0 | 109 225,0 | 100 000,0 | 150 000,0 | 500 000,0 | 40 892,48 (в ценах 1991 г., была пересмотрена сметная стоимость строительства) | |
Приложение 5
Распределение бюджета Федерального государственного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» по задачам и программам
| Цели, задачи и программы (наименование) | Отчетный период | Плановый период | ||||||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||||
| млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | млн. руб. | % | |
| Цель 1. Сохранение и пополнение коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России | 511,4 | 100,0 | 557,3 | 100,0 | 774,0 | 100,0 | 1153,4 | 100,0 | 1256,9 | 100,0 | 2038,2 | 100,0 |
| Задача 1.1. Обеспечение условий по сохранности и пополнению коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России | 382,8 | 74,9 | 414,4 | 74,4 | 664,8 | 85,9 | 1053,4 | 91,3 | 1106,9 | 88,1 | 1538,2 | 75,5 |
| Программа 1.1. Сохранение и пополнение коллекции фильмовых материалов Госфильмофонда России | 369,0 | 72,2 | 400,3 | 71,9 | 647,5 | 83,7 | 1032,3 | 89,5 | 1081,2 | 86,1 | 1506,9 | 74,0 |
| Не распределено по программам задачи 1.1. | 13,8 | 2,7 | 14,1 | 2,5 | 17,3 | 2,2 | 21,1 | 1,8 | 25,7 | 2,0 | 31,3 | 1,5 |
| Задача 1.2. Создание потенциала для будущего развития Госфильмофонда России как особо ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации | 128,6 | 25,1 | 142,9 | 25,6 | 109,2 | 14,1 | 100,0 | 8,7 | 150,0 | 11,9 | 500,0 | 24,5 |
| Программа 2.1. Строительство и реконструкция объектов Госфильмофонда России (ФЦП "Культура России (2006-2011 годы") | 128,6 | 25,1 | 142,9 | 25,6 | 109,2 | 14,1 | 100,0 | 8,7 | 150,0 | 11,9 | 500,0 | 24,5 |
| Не распределено по программам задачи 1.2. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Не распределено по задачам | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Всего распределено средств по целям | 497,6 | 97,3 | 543,2 | 97,5 | 756,7 | 97,8 | 1132,3 | 98,2 | 1231,2 | 98,0 | 2006,9 | 98,5 |
| Не распределено по целям, задачам и программам | 13,8 | 2,7 | 14,1 | 2,5 | 17,3 | 2,2 | 21,1 | 1,8 | 25,7 | 2,0 | 31,3 | 1,5 |
| ИТОГО БЮДЖЕТ | 511,4 | 100,0 | 557,3 | 100,0 | 774,0 | 100,0 | 1153,4 | 100,0 | 1256,9 | 100,0 | 2038,2 | 100,0 |
И.о. заместителя генерального директора Н.К. Сомова
[1] Жарков А.Д. Технология культурно-досуговой деятельности. Учебное пособие. – М..: МГУК ЦПО «Профиздат», 2009.
[2] Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему/ Отв. Ред. И.А. Бутенко, К.Э. Разногов. М., 2004.
[3] Мескон М., Альберт М., Хедаури Ф., Основы менеджмента. М., 2006.
[4] Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социально-культурной сфере. Учебное пособие. – СПб, 2009.
[5] Столяров И.А. Управление культурой:организационно-экономический механизм.- М.,"Экономика", 2006.- С.42-95.
[6] Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. – С.-Петерб. гос. ун-т культуры и искусств. – СПб.: Лань, 2008. – 382 с.
[7] Рыбаков Ф.Ф. Культура и рыночные отношения. Российский экономический журнал. 2006, № 12.
[8] Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. «Методика финансового анализа» Москва «Инфра-М», 2006г.
[9] Экономические отношения в социально-культурной сфере: Межвуз. сб./ Под ред. Ф.Ф. Рыбакова. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. ун-та, 2007. – 145 с.
[10] Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему/ Отв. Ред. И.А. Бутенко, К.Э. Разногов. М., 2008.
[11] Иванов Г.П., Шустров М.А. Экономика культуры. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2008.
[12] Гафуров Ю.,Савина И. Создание сети многопрофильных культурно- информационных центров как способа осуществления государственной культурной политики на местном уровне //"Ориентиры культурной политики" - 2006,- №6.-С.75-82.
[13] Сорочкин Б.Ю. и др. Финансирование культуры в новых экономических условиях.//"Ориентиры культурной политики" -2005,- №1.- С.3-11.
[14] Черевко А.С., Евдошенко С.Е.. Эффективность работы Учреждения культуры: Монография. – Челябинск, 2007.
[15] Управление социально-культурным учреждением: Межвуз. сб. науч. тр./ Свердл. юрид. ин-т им. Р.А. Руденко; Редкол.: Э.Н. Ренов (Отв. ред.) и др. – Свердловск: СЮИ, 2009. – 145 с.
[16] Совершенствования механизма управления. КРУ, - Л: ЛТИК, 2009.
[17] Сорочкин Б.Ю. и др. Финансирование культуры в новых экономических условиях.//"Ориентиры культурной политики" -2005,- №1.- С.3-11.
[18] Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. – С.-Петерб. гос. ун-т культуры и искусств. – СПб.: Лань, 2008. – 382 с.
[19] Новотный Н., Фишер Р. Экономика культуры. М., 2009.
[20] Законодательство о культуре: [Сборник/ Сост. Б. Букреев]. – М.: Касаткина, 2010. – 471 с.
[21] Культурная политика России. История и современность. Два взгляда на одну проблему/ Отв. Ред. И.А. Бутенко, К.Э. Разногов. М., 2004.
[22] Гафуров Ю.,Савина И. Создание сети многопрофильных культурно- информационных центров как способа осуществления государственной культурной политики на местном уровне //"Ориентиры культурной политики" - 2006,- №6.-С.75-82.
Дата: 2019-11-01, просмотров: 242.