Согласно ст. 77 УИК РФ (Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию) в исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в ИК общего режима, могут быть с их согласия оставлены в СИЗО или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Осужденные оставляются для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию решением начальника СИЗО или тюрьмы при наличии согласия осужденного в письменной форме.

Осужденные, оставленные в СИЗО или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных УИК РФ для ИК общего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.

В соответствии со ст. 77.1 УИК РФ (Привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве) при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме могут быть оставлены в СИЗО либо переведены в него из указанных ИУ на срок от 2 до 3 месяцев (в зависимости от субъекта принятия решения об оставлении или переводе – дознаватель, следователь, Председатель СК РФ или его заместитель, Генеральный прокурор РФ).

При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в СИЗО либо переведены в него из ИК, ВК или тюрьмы.

Указанные осужденные содержатся в СИЗО в порядке, установленном ФЗ от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в ИУ, определенном приговором суда.

Право осужденного, привлекаемого в качестве свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание и право несовершеннолетнего осужденного на краткосрочное свидание с выходом за пределы ВК заменяются правом на краткосрочное свидание или телефонный разговор.

В соответствии со ст. 77.2 УИК РФ (Сроки содержания под стражей осужденных к лишению свободы, привлекаемых к уголовной ответственности по другому делу), если осужденный к лишению свободы привлекается к уголовной ответственности по другому делу и в его отношении избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сроки его содержания в СИЗО определяются в соответствии с УПК РФ.

6. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения

и требования их раздельного содержания

В соответствии со ст. 79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в ИУ осуществляется их администрацией в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка ИУ.

Согласно гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» прием осужденных в ИУ осуществляется комиссионно, с обязательным участием оперативного дежурного (в тюрьме – дежурного помощника начальника тюрьмы), оперативного работника и работника медицинской части учреждения.

Во время приема осужденных работники учреждения проверяют наличие личных дел и устанавливают их принадлежность прибывшим осужденным. Медицинский работник проводит наружный осмотр осужденных, результаты, а также особые приметы записываются в амбулаторную карту осматриваемого.

Прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи – досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать[6], изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт.

После полного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями гл. 19 Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинский осмотр, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток. При выявлении в этот период инфекционных больных они немедленно изолируются в медицинской части, больнице и в учреждении проводится комплекс противоэпидемических мероприятий.

Во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами, проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ. Они информируются о предусмотренных законодательством РФ случаях применения физической силы, специальных средств и оружия, а также под расписку уведомляются о применении в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля.

Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении их к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители служб – оперативной, безопасности (в тюрьме – режима и охраны), воспитательной, психологической, социальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение объявляются приказом за подписью начальника учреждения.

Не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в ИУ по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы ИУ, свиданий, телефонных разговоров.

О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в РФ.

Согласно ст. 80 УИК РФ (Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях) в ИУ устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок. В отдельных ИУ содержатся осужденные – бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

Требования раздельного содержания осужденных не распространяются на ЛИУ, а также на ИК, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в эти учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

Осужденные, больные различными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

7. Изменение вида исправительного учреждения (ст. 78 УИК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 78 УИК РФ в зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид ИУ.

Согласно ч. 2 ст. 78 УИК РФ положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в ИК – по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

б) из ИК особого режима в ИК строгого режима – по отбытии осужденными в ИК особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

в) из ИК общего режима в КП – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;

г) из ИК строгого режима в КП – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, – по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида ИУ, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу (ч. 2.1. ст. 78 УИК РФ).

Осужденный, которому может быть изменен вид ИУ, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида ИУ. Ходатайство об изменении вида ИУ осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Администрация не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему ПММХ, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача (ч. 2.2. ст. 78 УИК РФ).

Администрация в отношении положительно характеризующихся осужденных в соответствии с ч. 2 ст. 78 УИК РФ  вносит в суд представление об изменении вида ИУ в отношении положительно характеризующегося осужденного. В представлении об изменении вида ИУ должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В представлении об изменении вида ИУ на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему ПММХ, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача (ч. 2.3. ст. 78 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 78 УИК РФ не подлежат переводу в КП:

а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в КП.

В соответствии с ч. 4 ст. 78 УИК РФ осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

а) из КП в ИК, вид которой был ранее определен судом;

б) из КП, в которую они были направлены по приговору суда, в ИК общего режима;

в) из ИК общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в ИК того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

В ч. 4.1. установлено правило, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в КП, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 75.1 УИК РФ, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид ИУ может быть изменен на ИК общего режима.

Изменение вида ИУ осуществляется судом (ч. 5 ст. 78 УИК РФ).

[1] Эта позиция имеет принципиальное значение для достижения такой цели наказания, как исправление осужденных. Дело в том, что отбывание наказания в виде лишения свободы связано с изоляцией от общества, от семьи, родных, трудового коллектива. В период отбывания наказания эти связи могут поддерживаться, например при свиданиях с родственниками, отправлении посылок и бандеролей, выездах в отпуск и в иных формах. Однако такое поддержание социально полезных связей становится затруднительным, если осужденный отбывает наказание далеко от места жительства. В этих случаях поддержание контактов может быть сопряжено с существенными материальными затратами, что не все граждане могут себе позволить. В таких условиях не всегда имеется возможность поддержания нужных контактов с осужденным, в ряде случаев они прерываются, семьи осужденных распадаются. В дальнейшем все это осложняет ресоциализацию осужденных. Недопущению подобных негативных явлений и служит правило об отбывании наказания в ИУ, расположенном в пределах территории субъекта РФ, в котором осужденные проживали.

При отбывании лишения свободы по месту жительства в пределах субъекта существенно сокращаются расходы государства по перевозке осужденных. Оно целесообразно и тогда, когда осужденный не имел постоянного места жительства.

[2] См. также: Инструкцию о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденную Приказом Минюста РФ от 30 марта 2004 г. «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

[3] Об отнесении осужденных к ранее не отбывавшим либо отбывавшим лишение свободы см. п. 9-10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений».

[4] См.: Инструкция о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденная Приказом Минюста РФ от 30 марта 2004 г. «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

[5] Часть 4.1. ст. 78 УИК РФ: Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в КП, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 75.1 УИК РФ, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид ИУ может быть изменен на ИК общего режима.

[6] Их перечень установлен в Приложении 1 к Правилам.