Тема 10. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

1. Места отбывания лишения свободы.
2. Виды исправительных учреждений.
3. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.
4. Перемещение осужденных к лишению свободы.
5. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию и их привлечение к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве.
6. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения и требования их раздельного содержания.
7. Изменение вида исправительного учреждения.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания

Наказания и их перемещение

Согласно ч. 1 ст. 75 УИК РФ (Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания) осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Порядок направления осужденных в ИУ определяется Минюстом РФ[4].

Администрация СИЗО обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания (ч. 2 ст. 75 УИК РФ).

Из общего правила о направлении осужденных к лишению свободы для отбывания наказания имеются исключения. Касаются они лиц, направляемых для отбывания наказания в КП.

В соответствии со ст. 75.1 УИК РФ (Направление осужденных в колонию-поселение) территориальный орган УИС не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в КП предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в КП. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в КП определяется Минюстом РФ.

Осужденный следует в КП за счет государства самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда производятся территориальным органом УИС в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Срок отбывания наказания исчисляется со дня прибытия осужденного в КП. При этом время следования осужденного к месту отбывания наказания засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

По решению суда осужденный может быть заключен под стражу и направлен в КП под конвоем в порядке, предусмотренном ст. 75 и 76 УИК РФ, в случаях уклонения его от следствия или суда, нарушения им меры пресечения или отсутствия у него постоянного места жительства на территории РФ.

Осужденные, которые до вынесения приговора содержались под стражей, а также осужденные, которым в соответствии со ст.78 УИК РФ изменен вид ИУ, направляются в КП под конвоем.

В случае уклонения осужденного от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

После задержания осужденного суд в соответствии с УПК РФ принимает решение о заключении осужденного под стражу, а также о направлении осужденного в КП под конвоем, либо об изменении осужденному вида ИУ в соответствии с ч. 4.1. ст. 78 УИК РФ[5]. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня задержания.

В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания о направлении к месту отбывания наказания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в КП в обычном порядке (в порядке, предусмотренном ч. 1, 2 ст. 75.1 УИК РФ).

Тема 10. Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

1. Места отбывания лишения свободы.
2. Виды исправительных учреждений.
3. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания.
4. Перемещение осужденных к лишению свободы.
5. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию и их привлечение к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве.
6. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения и требования их раздельного содержания.
7. Изменение вида исправительного учреждения.

Места отбывания лишения свободы

В соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ИУ в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены[1].

Из общего правила об отбывании наказания по месту жительства закон делает некоторые исключения. Эти исключения основываются на необходимости и обязанности государства в период отбывания наказания принимать меры по обеспечению здоровья осужденного и его безопасности. Поэтому в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности они могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующие ИУ, расположенные на территории другого субъекта РФ. Так, например, если, климатические условия по месту отбывания наказания противопоказаны осужденному, отрицательно сказываются на его здоровье, то на основании заключения врачебной комиссии он может быть переведен в ИУ, расположенное в иной климатической зоне. Возможно также и направление осужденного в ЛПУ или ЛИУ, расположенные за пределами субъекта, где ранее он проживал, если осужденному требуется обязательное лечение. Предусматривается и возможность перевода в иное ИУ, расположенное на территории другого субъекта, в тех случаях, когда возникает угроза личной безопасности осужденного. Перевод в рассмотренных выше случаях может осуществляться без согласия осужденного.

Перевод осужденного в иное ИУ возможен и тогда, когда угроза состоянию здоровья или личной безопасности отсутствует. В этих ситуациях при переводе учитываются исключительные личные обстоятельства, например тяжелая болезнь родственников, наличие престарелых родителей, тяжелое материальное положение семьи и другие обстоятельства. В этих случаях перевод может быть осуществлен только с согласия осужденного.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения ИУ соответствующего вида (например, не в каждом субъекте имеются ИУ, исполняющие наказание в виде лишения свободы в отношении женщин, несовершеннолетних, бывших работников судов и правоохранительных органов) или невозможности размещения осужденных в имеющихся ИУ (при переполнении) они направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления УИС (ФСИН России) в ИУ, расположенные на территории других субъектов РФ (ч. 2, 3 ст. 73 УИК РФ).

Отсутствие возможности отбывания наказания по месту жительства или месту осуждения может быть связано также с личностью осужденного, характером и тяжестью совершенного им преступления. Эти факторы обусловливают необходимость организации строгой изоляции наиболее опасных осужденных, усиленного надзора и контроля за их поведением, принятия повышенных мер их охраны и обеспечения безопасности персонала. К числу таких осужденных закон относит (ч. 4 ст. 73 УИК РФ) осужденных за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2, 3 ст. 127.1, ст. 205-206, ч. 1 ст. 208, ст. 209-211, 275, 277-279, 281, 317, ч. 3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 УК РФ, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы. Указанные категории осужденных не очень многочисленны, и они направляются для отбывания наказания в соответствующие ИУ, расположенные в местах, определяемых федеральным органом УИС (ФСИН России).

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ (Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении) осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном ИУ. Согласно ч. 2 этой же статьи перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации ИУ, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном ИУ (например, стихийное явление). Перевод осужденных, указанных в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ другое того же вида допускается решению ФСИН России. Порядок перевода осужденных определяется Минюстом РФ[2].

2. Виды исправительных учреждений

ИУ – это специализированные органы государства, исполняющие наказание в виде лишения свободы на определенный срок и пожизненного лишения свободы, которые в своей совокупности образуют систему отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 74 УИК РФ к ИУ относятся:

1) исправительные колонии:

а) колонии-поселения;

б) исправительные колонии общего режима;

в) исправительные колонии строгого режима;

г) исправительные колонии особого режима;

2) воспитательные колонии;

3) тюрьмы;

4) лечебные исправительные учреждения. Также лечебно-профилактические учреждения, поскольку они выполняют функции ИУ в отношении находящихся в них осужденных (ч. 8 ст. 74 УИК РФ).

СИЗО выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Мужчины отбывают наказание в виде лишения свободы:

1) в КП:

- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;

- осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы[3];

- осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режимов;

2) в ИК общего режима – лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы;

3) в ИК строгого режима – лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если они отбывали лишение свободы;

4) в ИК особого режима – лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений;

5) в тюрьмах – лица, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше 5 лет, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из ИК;

Женщины отбывают наказание в виде лишения свободы:

1) в КП – осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные, переведенные из колоний общего режима;

2) в ИК общего режима – лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива.

В ВК отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в ВК до достижения ими возраста 19 лет. В ВК могут создаваться изолированные участки, функционирующие как ИК общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок их создания определяется Минюстом РФ.

В ЛИУ содержатся и проходят амбулаторное лечение осужденные больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

 В ЛПУ (больницах, специальных психиатрических и туберкулезных больницах) проходят лечение осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом или наркоманией, а также страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. В ЛИУ и ЛПУ могут создаваться изолированные участки, функционирующие как КП. Порядок их создания определяется Минюстом РФ.

________________

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» ранее отбывавшим лишение свободы следует считать лицо, которое за совершенное им в прошлом преступление было осуждено к наказанию в виде лишения свободы и отбывало его в ИК, тюрьме, ЛИУ, ЛПУ (ст. 74 УИК РФ) либо в СИЗО для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию ст. 77, 77.1, 77.2 УИК РФ), если судимость за это преступление не была снята или погашена на момент совершения нового преступления.

К ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы также относятся:

а) лицо, условно осужденное к лишению свободы, которое по основаниям, изложенным в ч. 3, 4, 5 ст. 74 УК РФ, было направлено для отбывания лишения свободы в ИУ;

б) осужденная к лишению свободы женщина, которая по отбытии части срока наказания была освобождена из ИУ с предоставлением отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82 УК РФ;

в) лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы условно-досрочно либо по амнистии, в порядке помилования, по болезни (ст. 81 УК РФ) либо которому оставшаяся неотбытая часть лишения свободы заменена более мягким видом наказания;

г) лицо, осужденное к лишению свободы по приговору суда другого государства (включая страну-участницу СНГ), которое в связи с последующей передачей его в Россию для дальнейшего отбывания наказания отбывало лишение свободы в ИУ РФ в соответствии с судебным решением о принятии приговора к исполнению, а также лицо, имеющее судимость по приговорам других стран-участниц СНГ до прекращения существования СССР.

В соответствии с п. 10 этого Постановления не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы:

а) лицо, осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничения свободы, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти виды наказаний были заменены лишением свободы;

б) лицо, которому за совершенное преступление суд в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ вместо лишения свободы назначил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;

в) лицо, находившееся в ИУ по приговору суда, если в отношении него приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение к лишению свободы;

г) осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в ИУ в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора согласно ст. 83 УК РФ;

д) лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;

е) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;

ж) лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в ИУ.