Проведение анализа финансового состояния должника предусматривала и ст. 62 Закона № 6-ФЗ, которая определила:

- анализ финансового состояния должника проводится в целях определения достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника;

- если в результате анализа финансового состояния должника установлена недостаточность принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, кредиторы вправе принять решение о введении внешнего управления только при определении источников покрытия судебных расходов;

- если кредиторами не определен источник покрытия судебных расходов, проголосовавшие за решение о введении внешнего управления кредиторы несут солидарную обязанность по покрытию указанных расходов.

Статья 70 "Анализ финансового состояния должника" действующего Закона о банкротстве дополнена п. 2, в котором изложено:

"Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества должника при их наличии, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства".

Еще Приказом ФСФО России от 23.01.2001 № 16 были утверждены Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций, которыми введена система анализа путем коэффициентов. В основу этого анализа были положены соотношения показателей баланса на конец отчетного периода и выручки, полученной должником за отчетный период, в целях проведения укрупненной оценки структуры баланса. Объективная методология оценки финансовой устойчивости и платежеспособности должна в полной мере учитывать все практические аспекты деятельности предприятия в условиях нестабильности экономики (неплатежи, инфляция, резкие колебания ставки рефинансирования, нестабильная налоговая система, отличное от мировых стандартов соотношение макропоказателей и т.д.).

1.8. Размер требований кредиторов

Статья "Установление размера требований кредиторов" (ст. 63) присутствовала в Законе № 6-ФЗ, аналогичная ст. 71 Закона № 127-ФЗ имеет место и сейчас, но содержание ее значительно расширено и представляет собой следующее.

1. Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

2. Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через пятнадцать дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.

3. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

4. Требования кредиторов, по которым поступили возражения, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов. В определении арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов указываются размер и очередность удовлетворения таких требований.

5. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. Указанные требования могут быть рассмотрены без привлечения лиц, участвующих в деле.

Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов направляется арбитражным судом должнику, арбитражному управляющему, кредитору, предъявившему требования, и реестродержателю.

6. При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд может поручить временному управляющему отложить проведение первого собрания кредиторов.

7. Требования кредиторов, предъявленные по истечении предусмотренного п. 1 ст. 71 Закона N 127-ФЗ срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.

При этом внесены поправки в п. п. 1, 2 статьи "Установление размера требований кредиторов" и введены п. п. 4, 5, 6, 7, уточняющие порядок внесения требований кредиторов в реестр требований кредиторов с указанием размера и очередности удовлетворения этих требований, если они подлежат по решению арбитражного суда включению в реестр требований кредиторов.