НЭП

В марте 1921 г состоялся очередной X съезд РКП (б), на котором ВЛенин убедил своих единомышленников в необходимости новой экономической политики (ЛТроцький обратился в ЦК РКП (б) с подобным предложением еще в лю ютом 1920 p, но она была отклонена) Основными составляющими нэпа были: восстановление торговли и товарно-денежных отношений; введение устойчивой денежной единицы, предоставление ей конвертируемости; разрешение частной торговли; денационализация средних и мелких предприятий, возвращения их старым владельцам; введение хозяйственного расчета на предприятиях (право продажи сверхплановой продукции); разрешение иностранных ко нцесий (передача на определенных в языках и на определенный срок права эксплуатации отдельных государственных объектов), восстановление материальных стимулов производства, развитие кооперации и аренды, уменьшение государственного вмешательства в экономику, замена продразверстки продналогом Нэп был обеспечить выживание большевистского режима в условиях международной изоляции и массовых выступлений населения Однако ленинская партия соглашается лась лишь на временный компромисс с предпринимательством, не собиралась отказываться от мечты создать социалистическую экономику Именно поэтому правительство оставлял за собой контроль за такими \"командными высотами\" в экономике, как тяжелая промышленность, банки, транспорт и внешняя торговляторгівля.

В сельском хозяйстве нэп предусматривал целую систему мероприятий, среди которых главным была замена продразверстки продналогом Размер продналога определялся накануне посевной и был вдвое меньше, н чем размер продразверстки, предусмотренной на 1921 г Крестьянам разрешалось продавать избыток продукции на рынке, организовываться в кооперативы, а также арендовать землю и использовать наемный трудцю.

В промышленности нэп предусматривал возвращение мелких и средних предприятий их владельцам, проведения децентрализации управления промышленностью Предприятия могли объединяться в тресты Была отменена обо овьязкову трудовую повинность, создавались условия для формирования рынка рабочей силы в промышленности также разрешалось использование наемного труда и аренды Во время проведения новой экономической политики привлекался иностранный капитал путем создания концессий и совместных предпримств.

В области торговли создавались условия для развития трех ее форм: частной, государственной и кооперативной, организовывались ярмарки У1922-1924 pp был введен в обращение новую денежную единицу - червонец, яки й равнялся 10 золотым рублям, стал конвертируемым и способствовал оздоровлению экономики в целом Были введены единую систему налогов, создавались сберегательные кассы и Сберегательный бананк.

Политика нэпа была неоднозначно воспринята некоторыми деятелями компартии Украины, которые выступили против замены продразверстки продналогом Но, несмотря на это, новые веяния распространились и на украинских землях х В условиях нэпа довоенного уровня достигли отрасли легкой, пищевой промышленности, производства предметов потребленияня.

Итоги нэпа достаточно противоречивы и неоднозначны Было восстановлено хозяйство, разрушенное за годы войны Возросло промышленное и сельскохозяйственное производство, оживились торговля и товарообмен, была снята социальная напряженность Однако отставала большинство отраслей тяжелой промышленности, которые, так же, как транспорт, связь, внешняя торговля, были под контролем государства В государственной собственности оставались у си крупные предприятия становилось все очевиднее несоответствие между идеологией большевиков и практикотикою.

Создание СССР

Наряду с изменениями в экономической сфере, большевики вынуждены были считаться с украинским движением, значительно окреп за годы национально-освободительной борьбы Но их уступки украинской, как правило, имели дек кларативний характер частности, провозглашая на словах приверженность принципу самоопределения наций и \"признание самостоятельности УССР\", российское

руководство во главе с ВЛениним действительности стремилось крепче прив 'связать Украины в Москву Уже летом 1919 года большевики втянули его в т н военно-политический союз советских республик, по которому создавалась единая армия, органы безопасности, некоторые другие структуры Следующим к годом в этом направлении стало подписания 28 декабря 1920 между РСФСР и УССР Союзного рабоче-крестьянского договора За ним Советская Украина фактически была лишена признаков реального суверенитета, передал ши в союзное, а на самом деле - московское, подчинение армию и флот, управления экономикой и внешней торговлей, финансы, возможность распоряжаться трудовыми ресурсами, путями и также средствами связи ' язкми зв'язку.

Еще более возросла зависимость Украины от российского центра, когда 30 декабря 1922 p I съезд Советов России, Украине, Беларуси и Закавказской федерации (Азербайджан, Армения, Грузия) принял в Москве декларация ацию и договор о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) Единственное, чего удалось добиться национальным республикам - избежать сталинской модели объединения, которая предусматривала включен ние их на правах автономий в состав Российской Федерации За основу государственного союза был взят ленинский федеративный принцип, формально предоставлял субъектам объединения одинакового статуса ВЛенин не б заключенных противником централизации, но понимал, что немедленное создание откровенно централизованного государства по образу и подобию Российской империи негативно повлияет на перспективы \"мировой социалистической ре Революции \"Однако, как показало будущее, создание СССР все же основывалось на принципе имперского централизма Союзный договор предусматривал: 1) украинское советское правительство на территории республики теоретические в имел юрисдикцию над сельским хозяйством, внутренними делами, правосудием, образованием, здравоохранением и социальным обеспечением, 2) с союзным правительством украинское правительство делился властью в вопросах производства продуктов питания, рабочей силы, финансов, народного хозяйства и инспекции, 3) в исключительной компетенции союзного правительства остались внешние сношения, армия, флот, внешняя торговля, с связок, трансанспорт.

По Конституции СССР 1924 г Украина имела формальное право на выход из союза, но только с согласия компартии Позже генеральный секретарь ЦК ВКП (б) (Всесоюзной коммунистической партии (большевиков)) И Стал лин признавал: \"По желанию республики могут выйти из СССР Но в каждой из них на то и существует компартия, чтобы они этого никогда не пожелалиали".

Легитимность договора о создании СССР сомнительна, поскольку все решения принимались партийной верхушкой, а о таких общедемократические механизмы, как опрос или референдум, никто и не вспоминал К Кроме того, кое-кто из исследователей утверждает, что даже с точки зрения советского права при образовании союзного государства были допущены серьезные нарушения Так, историк ЯДашкевич, проанализировав союзный договор 1 922 p, пришел к следующим выводам: 1) Советский Союз как тоталитарное государство был образован с помощью грубой силы, которая в самом начале своего возникновения даже не заботилась о том, чтобы свое террорист ичне существования и правовой нигилизм маскировать юридическими формулами, 2) Украина, приставая к союзного договора 1922 г. как будто отдельная социалистическое государство, уже в то время была в положении колонии, было закреплено де-юре двумя годами ранее российско-украинские союзным договором 1920 p, 3) так называемый союзный договор 1922 г. никогда не вышел за стадию проекта, который надо было дополнять, о говорюваты, утверждать и вводить в действие Как международный акт он не был ратифицирован и никогда не действовал ни формально, ни фактическифактично.

Жестокая централизаторская тенденция усиливалась в условиях тоталитарного режима, вела к ограничению и так незначительных прав республик, объединившихся в Советском Союзе Однако сам факт

существования и в признание Украинской Социалистической Советской Республики с четко очерченной территории, собственными администрацией, центром, аппаратом, с возможностью развивать культуру, язык, литературу создавал определенные предпосылки для национально-культурного возрождения украинского народу.